ГОСТ Р 14.03-2005 Экологический менеджмент. Воздействующие факторы. Классификация
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО |
||
|
НАЦИОНАЛЬНЫЙ |
ГОСТ Р |
Экологический менеджмент
ВОЗДЕЙСТВУЮЩИЕ ФАКТОРЫ
Классификация
|
Москва Стандартинформ 2008 |
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью ( ООО ) «НИИ экономики , связи и информатики «Интерэкомс»
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 «Экологический менеджмент и экономика»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 30 декабря
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты» , а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты» . В случае пересмотра ( замены ) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты» . Соответствующая информация , уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет
Содержание
1 Область применения 2 Нормативные ссылки 3 Термины и определения 4 Фасетная структура классификации опасных воздействий на окружающую среду (виды, факторы, показатели безопасности) 5 Иерархическая структура классификации техногенных объектов по опасности их воздействия на окружающую среду Приложение А (справочное) Классификация факторов и видов негативных воздействий, влияющих на возникновение чрезвычайных ситуаций в окружающей среде Приложение Б (обязательное) Критерии экстремально высокого загрязнения окружающей среды Приложение В (обязательное) Критерии отнесения биосферозагрязнителей к объектам, оказывающим экстремально высокое воздействие на окружающую среду
|
Введение
Настоящий стандарт входит в комплекс стандартов по экологическому менеджменту и устанавливает фасетную классификацию опасных факторов и иерархическую классификацию техногенных объектов по степени опасности их воздействия на окружающую среду , что необходимо знать и учитывать для планомерного обеспечения экологической безопасности окружающей среды от объектов хозяйственной и иной деятельности .
Для наглядности и компактности представления опасные факторы могут быть распределены по сторонам стратегической рамки , где указаны группы фактических опасностей для окружающей среды со стороны природных и антропогенных факторов в соответствии с рисунком 1.
Рисунок 1 -
Стратегическая
классификация опасных факторов ,
ставших причиной 960 ед . (100 %) аварий в
В настоящем стандарте учтены требования Федерального закона «О техническом регулировании»
от 27 декабря
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
Экологический менеджмент ВОЗДЕЙСТВУЮЩИЕ ФАКТОРЫ Классификация Ecological management. Influence factors. Classification |
Дата введения - 2009 - 01 - 01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает основные направления классификации факторов , негативно воздействующих на окружающую среду , и распространяется на хозяйственную и иную деятельность , осуществляемую различными субъектами , включая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей любых форм собственности .
Настоящий стандарт не распространяется на оборонную продукцию и ядерные объекты .
Требования , установленные в настоящем стандарте , должны учитываться при разработке всех видов документации и научной литературы , относящихся к сферам обеспечения экологической безопасности продукции в процессах ее жизнедеятельности .
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты :
ГОСТ Р 14.02 - 2005 Экологический менеджмент . Термины и определения
ГОСТ Р 51897- 2002 Менеджмент риска . Термины и определения
ГОСТ Р 52104- 2003 Ресурсосбережение . Термины и определения
ГОСТ Р 52113- 2003 Услуги населению . Номенклатура показателей качества
ГОСТ 12.0.002- 80 Система стандартов безопасности труда . Термины и определения
ГОСТ 12.1.007- 76 Система стандартов безопасности труда . Вредные вещества . Классификация и общие требования безопасности
ГОСТ 22.0.03 - 97/ ГОСТ Р 22.0.03- 95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях . Природные чрезвычайные ситуации . Термины и определения
ГОСТ 22.0.04 - 97/ ГОСТ Р 22.0.04- 95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях . Биолого-социальные чрезвычайные ситуации . Термины и определения
ГОСТ 22.0.05 - 97/ ГОСТ Р 22.0.05- 95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях . Техногенные чрезвычайные ситуации . Термины и определения
ГОСТ 30772- 2001 Ресурсосбережение . Обращение с отходами . Термины и определения
ГОСТ 30773- 2001 Ресурсосбережение . Обращение с отходами . Этапы технологического цикла отходов
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты» , который опубликован по состоянию на 1 января текущего года , и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям , опубликованным в текущем году .
Если ссылочный стандарт заменен ( изменен ), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим ( измененным ) стандартом . Если ссылочный стандарт отменен без замены , то положение , в котором дана ссылка на него , применяется в части , не затрагивающей эту ссылку .
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 12.0.002- 80 , ГОСТ 30772- 2001 , ГОСТ 30773- 2001 , ГОСТ Р 52104- 2003 , ГОСТ Р 14.02, а также следующие термины с соответствующими определениями .
3.1
биосферозагрязнение ; БСЗ : Загрязнения различной природы , вносящие биоестественный , механический , антропогенный , биологический , биотический , химический , шумовой , полевой виды загрязнений биосферы , а также вещества или материалы , отбракованные или отслужившие установленные сроки эксплуатации изделия в твердом ( отходы ), пастообразном ( шламы ), жидком ( сбросы ), газопылевом ( выбросы ) состояниях или в их сочетаниях ( смеси ), негативно ( угнетающе ) действующие на биоестественную ( природную ) и окружающую ( техногенную ) среды и живые организмы . [ ГОСТ Р 14.02 - 2005, статья 3.15] |
Примечание
1 В ГОСТ Р 52104- 2003 установлен термин «биосферозагрязнители» , относящийся только к субъектам деятельности .
2 Следует отличать «биосферозагрязнение» от «биосферозагрязнителя» , т . е . субъект от объекта хозяйственной и иной деятельности , оказывающей негативное воздействие на окружающую среду .
3.2
риск : Сочетание вероятности события и его последствий [ ГОСТ Р 51897- 2002 , статья 3.1.1] |
Примечание
1 Риск также определяют как вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан , имуществу физических или юридических лиц , государственному или муниципальному имуществу , окружающей среде , жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда .
2 Риск включает в себя сочетание двух таких показателей , как величина ущерба от того или иного события , явления , действия ( например , величина экономических потерь , количество заболеваний , травм , смертей и т . д .) и вероятность возникновения этого события , явления , действия .
3.3 экологический фактор : Любой не расчленяемый элемент окружающей среды , способный оказывать прямое или косвенное воздействие на живой организм хотя бы на протяжении одного из этапов его индивидуального развития .
Примечание
1 Экологический фактор является таким условием окружающей среды , на воздействие которого организм отвечает адаптацией к этому условию .
2 Экологические факторы подразделяют на абиотические , биотические и антропогенные .
3.4 абиотические ( экологические ) факторы : Факторы , связанные с воздействием на организмы неживой природы , включая климатические ( метеорологические ) факторы ( температуру окружающей среды , свет , влажность воздуха , атмосферное давление , скорость и силу ветра и др .), физические свойства почвы и воды ; геофизические ( орографические ) факторы , определяющие освещенность , влажность , силу ветра , солнечную радиацию , космическое излучение , геомагнетизм , особенности ландшафта или условия рельефа и химические компоненты воды , воздуха , почвы , кислотность , примеси и др .
Примечание - К абиотическим факторам по типам сред относят свет , температуру окружающей среды , ветер , биогенные элементы , тип , кислотность и соленость почвы , огонь и т . д .
3.5 биотические ( экологические ) факторы : Факторы , связанные с совокупным воздействием одних организмов на другие .
Примечание
1 Среди биотических факторов различают фитогенные ( воздействие растений ), зоогенные ( воздействие животных ), микробиогенные ( воздействие микроорганизмов ).
2 К биотическим факторам относят также особенности питания тех или иных организмов и вытекающие из этого формы взаимодействия видов и особей между собой ( хищничество , конкуренция , паразитизм и др .).
3 По уровню организации к биотическим факторам относятся сообщества , популяции , организмы .
3.6 антропогенные ( экологические ) факторы : Факторы , связанные с деятельностью человека , которые либо косвенно воздействуют на живые организмы , изменяя естественную ( природную ) среду , и , как следствие , условия их обитания , либо непосредственно влияют на отдельные виды животных и растений .
Примечание
1 Антропогенные факторы классифицируют на хозяйственные , связанные с непосредственным удовлетворением потребностей жизнеобеспечения человека , и техногенные , связанные с применением машин и оборудования для достижения определенных целей .
2 Антропогенные факторы также относят к биотическим , так как своим происхождением они обязаны биологическому существу - человеку . Однако эти факторы выделяют в особую группу по причине их многообразия и специфичности .
3.7 биосистемы по уровню организации : Экосистемы , популяционные системы , системы организмов .
3.8 опасное воздействие ( на окружающую среду ) : Воздействие при определенных условиях ( случайного или детерминированного характера ) на элементы окружающей среды , приводящее к одному или к совокупности следующих нежелательных последствий : ухудшению здоровья человека по сравнению со среднестатистическим значением , т . е . приводящие к заболеванию или даже к смерти человека ; ухудшению состояния окружающей человека среды , обусловленное нанесением материального или социального ущерба ( нарушением процесса нормальной хозяйственной деятельности , потерей того или иного вида собственности и т . д .) и / или ухудшением качества природной среды .
3.9 вредное воздействие ( на человека ) : Воздействие факторов среды обитания , создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений .
3.10 пожаровзрывоопасные объекты : Объекты , на которых производят , хранят и на которые ( с которых ) транспортируют взрывоопасные продукты или продукты , приобретающие в определенных условиях способность к возгоранию или взрыву .
Примечание - Основные параметры поражающих факторов , образующихся при авариях на пожаровзрывоопасных объектах , приведены в таблице 1 .
Таблица 1 - Взаимосвязь поражающих факторов и параметров воздействия
Поражающий фактор |
Параметр воздействия |
Воздушная ударная волна |
Избыточное давление ударной волны |
Тепловое излучение |
Плотность теплового потока |
Осколочные поля |
Число осколков , кинетическая энергия , радиус разлета |
Токсические нагрузки |
Предельно допустимая концентрация , токсодоза |
3.11 токсодоза : Количественная характеристика , соответствующая определенному уровню поражения живого организма при воздействии на него сильнодействующих ядовитых веществ .
Примечание - Токсодозу определяют при ингаляционных и кожно - резорбитных поражениях .
3.12 химически опасные объекты : Объекты промышленности , которые при авариях или разрушениях могут вызвать массовое поражение людей , животных или растений сильнодействующими ядовитыми веществами .
Примечание
1 Основной характеристикой сильнодействующих ядовитых веществ является токсодоза .
2 Для оценки токсичности воздействия сильнодействующих ядовитых веществ на организм человека через органы дыхания используют следующие характеристики токсодозы :
- смертельная токсодоза , вызывающая смертельный исход у 50 % пораженных ;
- средняя токсодоза , вызывающая тяжелые заболевания у 50 % пораженных ;
- средняя пороговая токсодоза , вызывающая начальные симптомы заболевания у 50 % пораженных .
3.13 инфраструктура : Совокупность различных сооружений , зданий , систем и служб , необходимых для работы отраслей промышленности и обеспечения условий жизнедеятельности общества .
Примечание
1 Различают производственную ( дороги , каналы , порты , склады , системы связи и др .) и социальную ( школы , больницы , театры , стадионы и др .) инфраструктуры .
2 Термин «инфраструктура» также обозначает комплекс отраслей ( транспорт , связь , образование , здравоохранение и др .).
3.14 качество окружающей среды : Степень соответствия окружающей людей среды их потребностям , которую характеризуют продолжительность жизни , уровни здоровья и заболеваемости данной группы населения .
Примечание - Окружающей человека средой являются природные условия , условия на рабочем месте и жилищные условия .
3.15 атмосфера : Газовая оболочка Земли массой 5,15 × 10 т и толщиной около
Примечание - Распределение слоев атмосферы приведено в таблице 2.
Таблица 2 - Распределение слоев атмосферы
Зона ( слой ) атмосферы |
Температура на границе зоны , °С |
Уровень нижней и верхней границ , км |
|
нижней |
верхней |
||
Тропосфера |
15 |
-56 |
0 - 11 (16) |
Стратосфера |
-56 |
-2 |
11 - 50 |
Мезосфера |
-2 |
-92 |
50 - 85 |
Термосфера |
-92 |
-1200 |
85 - 500 |
Экзосфера |
- |
- |
500 - 800 |
Примечание - Тропо - и стратосфера образуют нижние слои атмосферы , а мезо -, термо - и экзосфера - верхние слои атмосферы , причем слой атмосферы толщиной
3.16
вид загрязнения : Классификационный признак загрязнений , устанавливаемый в соответствии с источником загрязнения , продолжительностью воздействия вредных веществ , физико - химических свойств загрязняющих веществ и других факторов . [ ГОСТ Р 14.02 - 2005, статья 3.20] |
3.17 сочетанное действие : Одновременное или последовательное воздействие на объект или субъект факторов различной природы ( химических , биологических , физических ).
3.18 чрезвычайная ситуация : Состояние окружающей среды , к которому приводит совокупность условий и обстоятельств , возникающих в результате аварий , катастроф , стихийных бедствий , диверсий или иных происшествий , вызывающих резкое отклонение протекающих в сложившемся и / или установленном порядке явлений и процессов от нормальных условий их протекания , что отрицательно сказывается на жизнеобеспечении , экономике , социальной сфере общества и окружающей среде в целом .
Примечания
1 Совокупность условий и обстоятельств , создающих опасную для жизнедеятельности человека обстановку на конкретном объекте , территории ( акватории ), возникших в результате совершившейся аварии или катастрофы , опасного природного явления .
2 Обстановка на определенной территории , сложившаяся в результате аварии , опасного природного явления , катастрофы , стихийного или иного бедствия , которая может привести ( или привела ) к появлению человеческих жертв , нанесла ущерб здоровью людей или окружающей среде , а также привела к значительным материальным потерям и нарушению жизнедеятельности людей .
3 По характеру источников возникновения чрезвычайные ситуации классифицируют в фасетной структуре на природные , техногенные , биолого - социальные .
4 Природные чрезвычайные ситуации -по ГОСТ 22.0.03/ ГОСТ Р 22.0.03- 95 .
5 Техногенные чрезвычайные ситуации - по ГОСТ Р 22.0.05- 95 .
6 Биолого - социальные чрезвычайные ситуации - по ГОСТ Р 22.0.04- 95 .
7 В зависимости от числа пострадавших людей , размера материального ущерба и границы зоны распространения поражающих факторов чрезвычайные ситуации классифицируются иерархически на локальные , местные , территориальные , региональные , федеральные и трансграничные .
4 Фасетная структура классификации опасных воздействий на окружающую среду ( виды , факторы , показатели безопасности )
4.1 Для обеспечения единообразия при разработке нормативно - технических документов в сфере охраны окружающей среды от негативных воздействий объектов хозяйственной или иной деятельности на всех стадиях жизненного цикла производимых ими товаров и оказываемых услуг необходимо использовать единую фасетную классификационную структуру видов и показателей экологической безопасности .
4.2 На окружающую среду оказывают воздействия внешние и внутренние ( по отношению к объекту ) факторы , обусловленные природными , биолого - социальными и техногенными источниками загрязнений , по своему происхождению и негативным воздействиям на окружающую среду идентифицируемые в следующих сферах :
а ) атмо-, ионно - и космосферах , включая солнечное излучение ( абиотические воздействия , направленные на Землю из космического пространства );
б ) социосфере ( биолого - социальные воздействия , обусловленные биотическими факторами , отношениями , деятельностью , ошибками и / или умыслом людей , а также инфекционными болезнями , эпидемиями );
в ) литосфере ( геопатогенные абиотические воздействия недр , почв );
г ) техносфере ( антропогенные воздействия , обусловленные негативным воздействием на окружающую среду , включая людей , объекты хозяйственной деятельности ).
4.2.1 Взаимосвязь идентифицированных в 4.2 факторов с классификацией факторов и видами негативных воздействий , влияющих на возникновение чрезвычайных ситуаций в окружающей среде , приведено в приложении А .
4.3 Факторы техногенной опасности загрязнений в фасетной структуре классификации подразделяют в зависимости от типов воздействий на :
- физические ( механические , тепловые , шумовые , вибрационные , полевые загрязнения различной природы , в т . ч . электромагнитные , световые , а также радиоактивные загрязнения );
- химические ( аэрозоли , химические вещества , тяжелые металлы , пестициды , пластмассы );
- биологические ( биогенные , микробиологические и генетические );
- биотические ( психофизиологические , нервно - психологические и другие воздействия , негативно влияющие на людей , приводящие к перегрузкам , срывам , ошибкам в работе , конфликтам в социумах ).
4.4 Для каждого из классифицируемых по 4.2 факторов определяют характер опасности воздействий загрязнений по таблице 3.
Таблица 3 - Опасные воздействия загрязнений на субъекты и объекты
Вид воздействия опасных загрязнений |
Характер опасности загрязнение |
||||
атмо -, ионо - и космосфер |
социосферы |
литосферы |
техносферы |
Примечание |
|
Ионизирующее излучение |
× |
- |
- |
× |
С, О |
Микроволновое излучение |
× |
- |
- |
× |
С, О |
Биологическая опасность |
× |
× |
- |
× |
С |
Поражение электрическим током |
- |
× |
- |
- |
С |
Бионесовместимость |
- |
× |
- |
- |
С |
Соционесовместимость |
- |
× |
- |
- |
С |
Геонесовместимость ( объектов со средой ) |
- |
- |
× |
× |
С, О |
Геопатогенное воздействие ( в результате изменений в литосфере ) |
- |
- |
× |
- |
С |
Геомагнитное излучение |
- |
- |
× |
- |
С, О |
Землетрясение |
- |
- |
× |
× |
С, О |
Исчерпывание ресурсов |
- |
- |
× |
× |
С, О |
Токсичность |
- |
- |
- |
× |
С |
Аллергичность |
- |
- |
- |
× |
С |
Вибрация |
- |
- |
- |
× |
С, О |
Акустический шум |
- |
× |
- |
× |
С, О |
Магнитное поле |
- |
- |
- |
× |
С, О |
Электромагнитные помехи |
- |
× |
- |
× |
С, О |
Неионизирующие излучения ( лазер-ное , видимое , ИК , УФ ) |
- |
× |
- |
× |
С, О |
Механическая опасность |
- |
× |
× |
× |
С, О |
Пирогенность |
× |
× |
× |
× |
С, О |
Чрезмерные температуры и пожа - роопасность |
× |
× |
× |
× |
С, О |
Повышенное или пониженное атмо-сферное давление |
× |
- |
× |
× |
С |
Электризуемость |
× |
- |
× |
× |
С, О |
Радиоактивность |
× |
× |
× |
× |
С |
Корродируемость |
- |
- |
- |
× |
О |
Примечание - В таблице приняты следующие условные обозначения : «-» - отсутствие источника опасности ; × - наличие источника опасности ; С - воздействие , опасное для субъектов ; О - воздействие , опасное для объектов . |
4.5 Экологически опасные абиотические ( природные или биоестественные ) и биотические ( техногенные и антропогенные ) воздействия классифицируют по следующим основным признакам :
- характеру воздействия экологически опасных факторов ;
- компонентам окружающей среды , на которые оказываются воздействия ;
- стадии жизненного цикла объекта ;
- условию воздействия ;
- продолжительности воздействия ;
- уровню экологической опасности ;
- масштабу опасного воздействия .
4.5.1 Для практических нужд опасные воздействия подразделяют на следующие виды :
- физико - механическое ( физическое );
- излучение ;
- химическое ;
- биологическое .
4.5.1.1 Физико - механическое воздействие подразделяют на следующие подвиды :
- механическое ;
- ударная волна ;
- сейсмическое ;
- акустическое .
4.5.1.2 Излучение подразделяют на следующие подвиды :
- ионизирующее ;
- электромагнитное ;
- тепловое воздействие ;
- световое воздействие .
4.5.1.3 Химические вещества и соединения , выделяемые в окружающую среду , классифицируют по ГОСТ 12.1.007- 76 на подвиды следующих классов опасности :
- класс 1;
- класс 2;
- класс 3;
- класс 4.
4.5.2 Опасные воздействия оказывают негативное влияние на следующие компоненты окружающей среды :
- людей ;
- животный мир ;
- растительность ( флору и фауну );
- почву ;
- недра земли ;
- поверхностные воды ;
- подземные воды ;
- морские воды ;
- атмосферный воздух ( все слои , включая озоновый );
- космическое пространство .
4.5.3 Экологическая безопасность должна быть обеспечена на всех стадиях жизненного цикла объектов и этапах технологического цикла отходов ( ГОСТ 30773- 2001 ) в процессе :
- проведения исследований и обоснований разработки ;
- разработки ;
- производства ;
- транспортирования ;
- эксплуатации ( включая применение и хранение );
- капитального ремонта ( только для объектов , подлежащих капитальному ремонту );
- ликвидации ( с утилизацией инертных частей и удалением опасных частей ).
4.5.4 По происхождению экологически опасные воздействия объектов на окружающую среду подразделяют на :
- штатное воздействие ;
- воздействие при авариях и катастрофах ( внештатное ).
4.5.5 По продолжительности экологически опасные воздействия объектов на окружающую среду подразделяют на :
- кратковременное ;
- долговременное .
4.5.6 По характеру экологически опасные воздействия объектов на окружающую среду подразделяют на :
- однородное ;
- комбинированное .
Примечание - Однородные опасные воздействия загрязнений на окружающую среду условно связаны с одним из факторов загрязнений , например физическим ; комбинированные - с комплексным воздействием нескольких факторов .
4.5.7 По уровню опасности экологические воздействия подразделяют на :
- допустимое ;
- недопустимое .
Примечание
1 Уровень опасности воздействия загрязнений определяют для каждого компонента окружающей среды , указанного в 4.5.2.
2 Допустимый уровень опасности воздействия загрязнений устанавливают в виде среднего значения ( нормы ) или более жесткого , определенного для конкретного объекта значения ( норматива ), установленного в соответствующих нормативных документах . Недопустимым уровнем считают тот , который превышает значение , установленное в нормативном документе .
4.5.8 По масштабу экологически опасные воздействия подразделяют на :
- точечное ;
- площадное ;
- объемное .
Примечание - Классификация экологически опасных воздействий приведена в таблице 4.
Таблица 4 - Классификация экологически опасных воздействий
Классификация загрязнения атмосферы в зависимости от |
||
региона |
высоты распространения |
длительности |
Глобальное |
Все слои атмосферы |
Десятилетия |
Континентальное |
Стратосфера |
Годы |
Региональное |
Тропосфера |
Месяцы |
Локальное |
Нижний слой тропосферы ( до |
Сутки |
Непосредственно около источника опасного воздействия |
Высота дымовой трубы |
Часы |
4.6 Безопасность воздействия объекта хозяйственной или иной деятельности на здоровье и жизнь людей , сохранность их имущества и стабильность окружающей среды характеризуется показателями безопасности .
4.6.1 Показатели экологической безопасности для здоровья и жизни людей , сохранности их имущества отражают соответствие объекта ( производства изделия , услуги по ГОСТ Р 52113- 2003 ) минимальным требованиям , установленным для обеспечения следующих видов безопасности :
- биологической ;
- механической ;
- промышленной ;
- термической ;
- химической ;
- электрической ;
- пожарной ;
- взрывобезопасности ;
- ядерной и радиационной ;
- психофизиологической ;
- электромагнитной совместимости ( в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования );
- воздействия химических и загрязняющих веществ , в том числе предельно допустимых концентраций ( ПДК ) вещества или входящих в него компонентов ;
- обслуживания машин и оборудования , в том числе при ошибочных действиях обслуживающего персонала и самопроизвольном нарушении функционирования ;
- обеспечиваемой применением защитных средств , в том числе устройств ограждения , ограничения хода , блокировок , концевых выключателей , подвижных элементов , креплений и фиксаторов подвижных частей ; проведением соответствующих мероприятий , в том числе оснащением рабочих мест , органов управления и приборов контроля , аварийной сигнализацией , сигнальными цветами и знаками безопасности , а также удалением , уменьшением и локализацией опасных и вредных производственных факторов в местах их образования ;
- воздействия акустических воздействий ( шумы , ультразвуковые сигналы ), а также тепловых ( инфракрасных ), световых ( в том числе лазерных ) излучений ;
- эксплуатации и утилизации машин и оборудования ;
- эксплуатации зданий , строений , сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий ;
- воздействия технологических сред и других факторов хозяйственной и иной деятельности ;
- специфических видов безопасности для отдельных объектов ;
- сейсмобезопасности .
4.6.2 Учитывая , что около 25 % территории Российской Федерации с населением более 20 млн человек подвержены воздействию разрушительных землетрясений силой семь баллов и выше ( по шкале Рихтера ) и сопутствующим стихийным бедствиям ( цунами и др .), в соответствующих нормативных документах следует устанавливать показатели сейсмобезопасности .
4.6.3 Показатели безопасности объектов для окружающей среды ( основные показатели экологической безопасности ) должны отражать степень защиты элементов окружающей среды ( флоры , фауны , атмосферы , гидросферы , почв , недр и т . п .) от опасных воздействий объекта хозяйственной или иной деятельности . Основными показателями экологической безопасности являются :
- допустимые по уровню и продолжительности физические , механические , электромагнитные , термические , радиационные , химические и биологические воздействия ;
- показатели устойчивости ( время опасного воздействия ) загрязняющих ядовитых и опасных веществ , попадающих в окружающую среду на стадиях жизненного цикла объекта ;
специфические показатели для конкретных объектов и действий операторов .
4.7 Критерии экстремально высокого загрязнения окружающей среды приведены в приложении Б .
5 Иерархическая структура классификации техногенных объектов по опасности их воздействия на окружающую среду
5.1 Все техногенные объекты подразделяют по их негативному воздействию на окружающую среду на иерархические группы , указанные в 5.1.1 - 5.1.6.
5.1.1 Объекты , эксплуатация которых сопровождается непосредственным негативным экологическим воздействием на человека , животный мир и растительность .
5.1.2 Объекты , эксплуатация которых сопровождается непосредственным негативным экологическим воздействием на поверхность земли и ее недра .
5.1.3 Объекты , эксплуатация которых сопровождается непосредственным негативным экологическим воздействием на поверхностные , подземные и морские воды .
5.1.4 Объекты , эксплуатация которых сопровождается непосредственным негативным экологическим воздействием на атмосферный воздух ( включая озоновый слой ).
5.1.5 Объекты , эксплуатация которых сопровождается непосредственным негативным экологическим воздействием на космическое пространство .
5.1.6 Объекты , эксплуатация которых сопровождается непосредственным негативным экологическим воздействием на несколько компонентов окружающей среды .
5.2 По степени негативного воздействия на окружающую среду техногенные объекты подразделяют на три следующие группы .
Группа 1 -объекты , оказывающие экстремально высокое , угрожающее аварией воздействие на окружающую среду .
К группе 1 относят объекты , соответствующие одному из следующих условий :
- отвечают критериям , изложенным в приложении В ;
-
сбросы сточных вод за
-
валовые выбросы загрязняющих веществ за
-
за
- осуществляется трансграничное загрязнение атмосферного воздуха и водных объектов .
Группа 2 - объекты , оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду .
К этой группе относят объекты , деятельность которых сопровождается показателями негативного воздействия , превышающими хотя бы по одному из показателей допускаемые значения негативного воздействия , установленные для объектов группы 3, но меньше значений , установленных для группы 1.
Группа 3 - объекты , оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду .
К группе 3 относят объекты , деятельность которых сопровождается следующими показателями негативного воздействия ( по совокупности показателей ):
-
объем выбросов в атмосферный воздух за
-
объем сбросов в водные источники за
-
объем образующихся за
Приложение А
( справочное )
Классификация факторов и видов негативных воздействий , влияющих на возникновение чрезвычайных ситуаций в окружающей среде
Таблица А .1 - Факторы и виды негативных воздействий , влияющие на возникновение чрезвычайных ситуаций в окружающей среде
Наименование фактора |
Вид воздействия |
Примечание ( взаимосвязь с факторами , указанными в настоящем стандарте ) |
Природные факторы |
||
Метеорологический |
Температура , ветер , осадки , засуха |
4.2, перечисление а) |
Орографический |
Разрежение атмосферы , лавины , оползни , сели |
4.2, перечисление а), в ) |
Геофизический |
Бури , землетрясения , цунами , магнитные аномалии |
4.2, перечисление а), в ) |
Гидрографический |
Наводнения , заболачивание , подтопление , самоочищение подземных и поверхностных вод |
4.2, перечисление а), в ) |
Геологический |
Влияние пород , наличие радона , радиация , карсты , полезные ископаемые , тектонические разломы |
4.2, перечисление в ) |
Почвенный |
Влияние микроэлементов , способность к самоочищению , пылеобразованию , кислотно - щелочному равновесию . Воздействие состава и структуры почвы |
4.2, перечисление в ) 4.2, перечисление в ) |
Негативные воздействия фауны |
Воздействия ядовитых и опасных животных , переносчиков и возбудителей болезней , а также сельскохозяйственных отходов |
4.2, перечисление в ) |
Негативные воздействия флоры |
Влияние ядовитых и лекарственных растений , сельскохозяйственных отходов , экологически вредных объектов |
4.2, перечисление в ) |
Негативные воздействия микрофлоры |
Влияние воздуха , воды , почвы , животных , растений |
4.2, перечисление в ) |
Биологические компоненты |
Воздействия токсинов , белковых продуктов обмена веществ в организмах |
4.2, перечисление в ) |
Биоценозы |
Очаги заболеваний живых организмов в природе |
4.2, перечисление в ) |
Социально - экономические факторы |
||
Население |
Демография , расселение , урбанизация , миграция , образ жизни , половозрастной и профессиональный состав , культура , обычаи , уровень жизни ( материальное благосостояние ) |
4.2, перечисление б) |
Территория |
Региональная организация общества , хозяйственное использование земель |
4.2, перечисление б), в ) |
Физическое загрязнение |
Влияние электромагнитных полей , тепловых и звуковых видов воздействия , шумов , аэрозолей , радиации на воздух , воду , почву , растения , животных |
4.2, перечисление б), в ) , г ) |
Химическое загрязнение |
Влияние химических веществ и отходов на воздух , воду , почву , растения , животных , продукты питания , любые иные объекты |
4.2, перечисление б), в ) , г ) |
Окончание таблицы А . 1
Наименование фактора |
Вид воздействия |
Примечание ( взаимосвязь с факторами , указанными в настоящем стандарте ) |
Промышленный и транспортный |
Воздействия на окружающую среду аварий и катастроф техногенного характера |
4.2, перечисление б), г ) |
Коммунально - бытовой |
Воздействия на окружающую среду аварий и катастроф в коммунально - бытовой сфере |
4.2, перечисление б), г ) |
Санитарно - гигиеническое состояние и эпидемиологический статус |
Воздействия на окружающую среду заболеваний , эпидемий |
4.2, перечисление а), б ) |
Психотравмирующий |
Психогенные воздействия на окружающую среду |
4.2, перечисление а), б ) , в ) |
Медицинский и ветеринарный |
Вирусные , инфекционные , болезнетворные внешние воздействия |
4.2, перечисление б), г ) |
Комплексные факторы |
||
Ландшафтный |
Воздействия природного и антропогенного ландшафтов |
4.2, перечисление в ) |
Зональный |
Воздействия негативных зональных причин |
4.2, перечисление в ) |
Планетарный |
Воздействия негативных планетарных факторов |
4.2, перечисление а) |
Исторический |
Воздействия людей в связи с изменяющимися историческими представлениями , мифами |
4.2, перечисление б) |
Палеонтологический |
Воздействия новых и сложившихся палеонтологических факторов |
4.2, перечисления в ) , г ) |
Приложение Б
( обязательное )
Критерии экстремально высокого загрязнения окружающей среды
Б .1 Критерии экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха
Б .1.1 Содержание одного или нескольких загрязняющих веществ превышает предельно допустимую концентрацию ( ПДК ):
- в 20 - 29 раз в течение более 2 сут ;
- в 30 - 49 раз в течение 8 ч и более ;
- не менее чем в 50 раз .
Б .1.2 Визуальные и органолептические признаки :
- появление устойчивого , не свойственного данной местности ( сезону ) запаха ;
- воздействие загрязняющих воздух веществ на органы чувств человека : резь в глазах , слезотечение , несвойственный привкус во рту , затрудненное дыхание , покраснение или другие изменения кожи , рвота и др . одновременно у нескольких десятков человек ;
- выпадение окрашенных дождей и других атмосферных осадков , появление у осадков специфического запаха или несвойственного привкуса .
Б .2 Критерии экстремально высокого загрязнения поверхностных и морских вод
Б .2.1 Максимальное разовое содержание загрязняющих веществ I и II классов опасности , концентрация которых превышает ПДК не менее чем в 5 раз , для веществ III и IV классов опасности не менее чем в 50 раз .
Б .2.2 Появление запаха , не свойственного воде ранее , интенсивностью более 4 баллов .
Б .2.3 Покрытие пленкой ( нефтяной , масляной или другого происхождения ) более 1/3 поверхности водного объекта площадью до 6 км 2 .
Б .2.4 Уменьшение содержания растворенного в воде кислорода до 2 мг / л .
Б .2.5 Биохимическое потребление кислорода более 40 мг / л .
Б .2.6 Массовая гибель рыбы , моллюсков , раков , лягушек , водорослей и других видов водной флоры и фауны .
Б .2.7 Содержание загрязняющих веществ в поверхностных и морских водах сравнивают с наиболее «жесткими» значениями ПДК соответствующих показателей . ПДК загрязняющих веществ , для которых в соответствующих нормативных документах не указаны нормы их сброса в водные объекты , должна быть 0,01 мкг / л .
Б . 3 Критерии экстремально высокого загрязнения почв и земель
Б .3.1 Содержание загрязняющих веществ технологического происхождения превышает ПДК не менее чем в 50 раз .
Б .3.2 Вещества , для которых ПДК загрязнений почв и земель не установлены , 100- кратно превышают соответствующие уровни величин среднего регионального фона .
Б .3.3 Резкие изменения , не связанные с гидрометеоусловиями , выражающиеся в недостаточной всхожести или повреждении посевов на площади более 50 % поля .
Б .3.4 Наличие несанкционированных свалок токсичных отходов .
Б .4 Критерии экстремально высокого загрязнения флоры и фауны
Б .4.1 Массовая гибель или заболевание рыбы и / или других водных организмов и растений , отклонение от нормального развития икры , личинок и молодняка рыбы , сокращение и потеря мест нагула , нереста и зимовальных ям рыбы , нарушение путей миграции рыбы и других водных организмов , появление посторонних запахов и привкусов , несвойственных им ранее .
Б .4.2 Массовая гибель или заболевание животных , в том числе диких , при которых уровень смертности ( заболеваемости ) превышает среднестатистическое значение в три и более раз .
Б.4.3 Изменения состояния лесных экосистем ( не связанные с гидрометеоусловиями ), выражающиеся в изменении окраски хвои ( листвы ) на не свойственную древесным и кустарниковым породам в данной местности ( сезоне ), опадении ( дефолиации ) или усыхании ( десикации ) 30 % - 50 % хвои ( листвы ) и другие признаки природного и техногенного воздействия на лесную среду .
Приложение В
( обязательное )
Критерии отнесения биосферозагрязнителей к объектам , оказывающим экстремально высокое воздействие на окружающую среду
В.1 К объектам , оказывающим экстремально высокое воздействие на окружающую среду ( группа 1 объектов по 5.2), относят те , на которых получают , используют , перерабатывают , изготавливают , хранят , транспортируют , обезвреживают и уничтожают следующие опасные вещества :
а ) воспламеняющиеся вещества - газы , которые при нормальном атмосферном давлении в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном атмосферном давлении не менее 20 °С ;
б ) окисляющие вещества - вещества , поддерживающие горение , вызывающие воспламенение и / или способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно - восстановительной экзотермической реакции ;
в ) горючие вещества-жидкости , газы , пыль , способные самовозгораться , а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления ;
г ) взрывчатые вещества - вещества , которые при определенных видах внешнего воздействия могут за очень короткий промежуток времени превратиться во взрывоопасные вещества с выделением тепла и образованием газов ;
д ) токсичные вещества - вещества , воздействие которых приводит к гибели живых организмов при наличии следующих характеристик :
- средняя смертельная доза при введении в желудок - от 15 до 200 мг / кг включ .,
- средняя смертельная доза при нанесении на кожу - от 50 до 400 мг включ .,
- средняя смертельная концентрация в воздухе - от 0,5 до 2 мг / л включ .;
е ) высокотоксичные вещества-вещества , воздействие которых приводит к гибели живых организмов , имеющие следующие характеристики :
- средняя смертельная доза при введении в желудок - не более 15 мг / кг ,
- средняя смертельная доза при нанесении на кожу - не более 50 мг / кг ,
- средняя смертельная концентрация в воздухе - не более 0,5 мг / дм 3 ;
ж ) вещества , характеризующиеся в водной среде следующими показателями токсичности :
- средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 ч - не более 10 мг / дм 2 ,
- средняя концентрация яда , вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в воде в течение 48 ч , - не более 10 мг / л ,
- средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в воде в течение 72 ч - не более 10 мг / л .
В.2 Предельно допустимые количества опасных веществ , наличие которых является основанием для разработки плана ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте , приведены в таблице В .1.
Таблица В .1 - Предельно допустимые количества опасных веществ
Наименование опасного вещества |
Предельно допустимое количество опасного вещества , т |
Горючие жидкости , находящиеся на товарно - сырьевых складах и базах |
50000 |
Нитрат аммония в форме удобрений ( простые удобрения на основе нитрата аммония , а также сложные удобрения , в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 % массы ( сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и / или калием ) |
10000 |
Нитрат аммония ( нитрат аммония и смеси аммония , в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 % массы , а также водные растворы нитрата аммония , в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 % массы ) |
2500 |
Аммиак |
500 |
Диоксид серы |
250 |
Акрилонитрил |
200 |
Горючие жидкости , используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу |
200 |
Окисляющие вещества |
200 |
Воспламеняющиеся газы |
200 |
Токсичные вещества |
200 |
Триоксид серы |
75 |
Ал килы |
50 |
Оксид этилена |
50 |
Фтористый водород |
50 |
Сернистый водород |
50 |
Взрывчатые вещества |
50 |
Хлор |
25 |
Высокотоксичные вещества |
20 |
Цианистый водород |
20 |
Фосген |
0,75 |
Метилизоцианат |
0,15 |
Примечание - В случае , если расстояние между опасными производственными объектами менее
В . 3 При анализе влияния нескольких видов опасных веществ одной и той же категории величину их суммарного порогового количества определяют по [1] по формуле
где m ( i ) - концентрация вещества ( в атмосферном воздухе ) в выбранных единицах ;
M ( i ) - предельное ( пороговое ) количество этого же вещества в соответствии с таблицей В . 1 для всех i от 1 до n .
Например , при обнаружении в питьевой воде нескольких химических веществ , относящихся к I и II классам опасности , нормируемым по санитарно - токсикологическому признаку вредного воздействия , сумма отношений обнаруженных фактических ( Сф ) концентраций каждого из них в воде к величинам допустимых значений ( Сд , в т . ч . ПДК ) должна быть не больше 1:
Библиография
[1] Контроль химических и биологических параметров окружающей среды / Под ред . Исаева Л . К . СПБ .: Эколого - аналитический информационный центр «Союз» , 1998
Ключевые слова : классификация , фасетная , иерархическая , факторы , воздействия , опасность , охрана окружающей среды