Информационный бюллетень 4/2007 Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве

НОРМИРОВАНИЕ,
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
И СЕРТИФИКАЦИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


4/2007

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Р О С С Т Р О Й
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«ЦЕНТР    МЕТОДОЛОГИИ    НОРМИРОВАНИЯ    И    СТАНДАРТИЗАЦИИ   В   СТРОИТЕЛЬСТВЕ»

(ОАО ЦНС)

ИНФОРМАЦИОННЫЙ   ЦЕНТР   ПО   НОРМИРОВАНИЮ   И   СТАНДАРТИЗАЦИИ   В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА

СТРОИТЕЛЬСТВА

НОВЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ

Нормативные документы Системы нормативных документов в строительстве

Шифр и название документа

Дата утверждения

Дата введения в действие

Примечание

КОМПЛЕКС 12

1.

«Типовые нормы периодичности, трудоемкости и продолжительности технического обслуживания и ремонта грузоподъемных кранов»

МДС 12-32.2007

ЦНИИОМТП

2007 г.

Взамен МДС 12-10.2001 «Типовые нормы периодичности, трудоемкости и продолжительности технического обслуживания и ремонта грузоподъемных кранов».

2.

«Методические рекомендации по техническому освидетельствованию съемных грузозахватных приспособлений» МДС 12-31.2007

ЦНИИОМТП

2007 г.

Распространяется на съемные грузозахватные приспособления (стропы, захваты, подхваты, траверсы, кондукторы, ротационные головки и т.п.) и несущую тару для штучных, сыпучих и других видов строительных грузов (ящики, бочки, бункеры, ковши, бадьи, поддоны, кассеты, контейнеры и т.п.), применяемые при эксплуатации грузоподъемных кранов в строительстве.

КОМПЛЕКС 41

3.

ГОСТ 30732-2006 «Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой. Технические условия»

14.06.2007

Приказ

Ростехрегулирования

№ 138-т

01.01.2008

с правом досрочного применения

Взамен ГОСТ 30732-2001.

Текст приказа приводится ниже.

КОМПЛЕКС 50

4.

«Проектирование и устройство оснований, фундаментов и подземных частей многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов» МДС 50-1.2007.

15.03.2007

Приказ

ФГУП «НИЦ

«Строительство»

№ 32

Разработан и внесен

НИИОСП им. Н.М. Герсеванова.

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.06.2007 г. № 138-ст

«О введении в действие межгосударственного стандарта»

В соответствии с протоколом от 23 ноября 2006 г. № 30 заседания Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве приказываю:

1. Ввести в действие с 1 января 2008 г. для применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской федерации ГОСТ 30732-2006 «Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана с защитной оболочкой. Технические условия», который принят взамен ГОСТ 30732-2001, с правом досрочного применения.

2. Закрепить принятый стандарт за Управлением технического регулирования и стандартизации.

Руководитель Федерального агентства                           Г.И. Элькин

Национальные и межгосударственные стандарты

Номер и название стандарта

Дата введения в действие

Примечание

1.

ГОСТ Р 52720-2007 «Арматура трубопроводная. Термины и определения».

Код 01.040.23, 23.060.

01.01.2008

Введен впервые.

ИУС 7/2007

2.

ГОСТ Р 52721-2007 «Технические средства организации дорожного движения. Методы испытаний дорожных ограждений».

Код 03.220.20.

01.01.2008

Введен впервые.

ИУС 7/2007

3.

ГОСТ Р 50571.28-2006 (МЭК 60364-7-710:2002 «Электроустановки зданий. Часть 7-710. Требования к специальным электроустановкам. Электроустановки медицинских помещений» (MOD).

01.01.2008

Введен впервые.

ИУС 7/2007

4.

ГОСТ 31330.1-2006 (ИСО 11819-1:1997) «Шум. Оценка влияния дорожного покрытия на транспортный шум. Часть 1. Статистический метод» (MOD).

Код 17.140.30.

01.07.2007

Введен впервые.

ИУС 6/2007

5.

 ГОСТ 30495-2006 «Средства защитные для древесины. Общие технические условия».

Код 71.100.50.

01.07.2007

Взамен

ГОСТ 30495-97.

ИУС 6/2007

6.

 ГОСТ 21780-2006 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Расчет точности».

Код 91.010.30.

01.01.2008

Взамен

ГОСТ 21780-83.

ИУС 6/2007

Буквенные символы степени соответствия:

IDT - национальный или межгосударственный стандарт является идентичным по отношению к международному стандарту;

MOD - национальный или межгосударственный стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту.

Инструктивно-распорядительные и методические документы в области строительства
Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегиона России)

Название документа

Дата утверждения

Примечание

1.

«О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2007 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2007 года»

13.06.2007

Приказ

Минрегиона России

№ 48

Текст приказа приводится ниже.

Приказ Министерства регионального развития РФ от 13 июня 2007 г. № 48

«О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2007 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2007 года»

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405), приказываю:

1. Утвердить на второе полугодие 2007 года норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации в размере 22430 (двадцать две тысячи четыреста тридцать) рублей.

2. Утвердить среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащую применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на третий квартал 2007 года, для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений, в размерах согласно приложению.

Министр                             В.А. Яковлев

Приложение
к приказу Минрегиона России

от 13 июня 2007 г. N 48

Размеры средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации на III квартал 2007 г. для расчета размера субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета

Российская Федерация (норматив)

22430

Северный район

Республика Карелия

22850

Республика Коми

24400

Архангельская область

25350

Ненецкий автономный округ

34050

Вологодская область

22900

Мурманская область

20750

Северо-Западный район

Ленинградская область

20500

Новгородская область

19400

Псковская область

18900

Центральный район

Брянская область

16950

Владимирская область

19100

Ивановская область

17750

Калужская область

22500

Костромская область

23600

Московская область

31950

Орловская область

15650

Рязанская область

22250

Смоленская область

17600

Тверская область

24300

Тульская область

17800

Ярославская область

24050

Волго-Вятский район

Республика Марий Эл

20350

Республика Мордовия

16800

Чувашская Республика - Чувашия

21550

Кировская область

20250

Нижегородская область

25800

Центрально-Черноземный район

Белгородская область

17900

Воронежская область

17550

Курская область

14100

Липецкая область

17900

Тамбовская область

16150

Поволжский район

Республика Калмыкия

11100

Республика Татарстан (Татарстан)

19400

Астраханская область

16650

Волгоградская область

20250

Пензенская область

18000

Самарская область

21700

Саратовская область

14700

Ульяновская область

15700

Северо-Кавказский район

Республика Адыгея (Адыгея)

13100

Республика Дагестан

14000

Республика Ингушетия

10900

Чеченская Республика

12550

Кабардино-Балкарская Республика

12450

Карачаево-Черкесская Республика

11600

Республика Северная Осетия Алания

10950

Краснодарский край

20650

Ставропольский край

14950

Ростовская область

18800

Уральский район

Республика Башкортостан

24450

Удмуртская Республика

24200

Курганская область

14950

Оренбургская область

17450

Пермский край

24900

Свердловская область

28900

Челябинская область

19950

Западно-Сибирский район

Республика Алтай

22350

Алтайский край

22000

Кемеровская область

20350

Новосибирская область

22900

Омская область

20100

Томская область

21350

Тюменская область

27500

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

29550

Ямало-Ненецкий автономный округ

29450

Восточно-Сибирский район

Республика Бурятия

19550

Республика Тыва

16250

Республика Хакасия

16100

Красноярский край

20250

Иркутская область

24550

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

9700

Читинская область

17900

Агинский Бурятский автономный округ

11000

Дальневосточный район

Республика Саха (Якутия)

23650

Еврейская автономная область

13400

Чукотский автономный округ

25500

Приморский край

23650

Хабаровский край

24350

Амурская область

20450

Камчатская область

27600

Корякский автономный округ

24200

Магаданская область

20900

Сахалинская область

31300

Калининградский район

Калининградская область

20550

г. Москва

53600

г. Санкт-Петербург

30200

Инструктивно-распорядительные документы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя)

Название документа

Дата утверждения

Примечание

1.

«Об индексации стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых в г. Москве с привлечением средств федерального бюджета»

13.03.2007

Письмо

Росстроя

№ СК-926/02

Росстрой сообщает об издании сборников индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых с привлечением средств федерального бюджета в г. Москве, по состоянию на февраль 2007 г.

2.

«Об издании Сборника средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве в Московском регионе»

13.03.2007

Письмо

Росстроя

№ СК-927/02

Росстрой сообщает об издании Сборника средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве в Московском регионе в текущем уровне цен (февраль 2007 г.)

3.

«Об издании Сборника средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве в Московском регионе»

27.03.2007

Письмо

Росстроя

№ СК-1183/02

Росстрой сообщает об издании Сборника средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве в Московском регионе в текущем уровне цен (март 2007 г.)

4.

«Об индексации стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых в г. Москве с привлечением средств федерального бюджета»

27.03.2007

Письмо

Росстроя

№ СК-1184/02

Росстрой сообщает об издании сборников индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых с привлечением средств федерального бюджета в г. Москве, по состоянию на март 2007 г.

5.

«О разработке «Методических рекомендаций для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом»

04.04.2007

Письмо

Росстроя

№ СК-1320/02

Росстрой информирует о том, что ФГУ «ФЦЦС» разработаны «Методические рекомендации для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом».

6.

«Об издании информационно-справочных материалов в сфере ценообразования и сметного нормирования»

19.04.2007

Письмо

Росстроя

№ СК-1638/02

Росстрой сообщает об издании «Сборника прогнозных показателей изменения стоимости строительства в разрезе субъектов Российской Федерации (ППСС-2007.01)».

Текст письма приводится ниже.

7.

«О перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ»

20.04.2007

Приказ

Росстроя

№ 110

Приложение – Перечень документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ.

8.

«О некоторых вопросах реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в части обеспечения жильем молодых ученых»

24.04.2007

Приказ

Росстроя

№ 115

Приложений 2.

9.

«Об индексации стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых в г. Москве с привлечением средств федерального бюджета»

24.04.2007

Письмо

Росстроя

№ СК-1693/02

Росстрой сообщает об издании сборников индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых с привлечением средств федерального бюджета в г. Москве, по состоянию на апрель 2007 г.

10.

«Об издании Сборника средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве в Московском регионе»

24.04.2007

Письмо

Росстроя

№ СК-1694/02

Росстрой сообщает об издании Сборника средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве в Московском регионе в текущем уровне цен (апрель 2007 г.)

11.

«О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на III квартал 2007 года»

23.07.2007

Письмо

Росстроя

№ ВК-2766/02

Текст письма приводится ниже.

12.

«Об индексах изменения сметной стоимости на III квартал 2007 года»

24.07.2007

Письмо

Росстроя

№ ВК-2778/02

Текст письма приводится ниже.

13.

«О внесении изменений в распоряжение от 05.04.2007 № 34-р о распределении полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации в Главгосэкспертизе России»

25.04.2007

Распоряжение

Главгосэкспертизы

России

№ 38-р

Тест изменения приводится ниже.

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 23.07.2007 г. № ВК-2766/02

«О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на III квартал 2007 года»

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании данных, представленных ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", сообщает для применения на III квартал 2007 года рекомендуемые индексы изменения стоимости:

а) проектных работ для строительства в размере:

2,27 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 года;

17,51 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 года, определяемых с учетом положений, изложенных в письме Госстроя России от 13 января 1998 года № 9-1-1/6;

б) изыскательских работ для строительства в размере:

2,36 к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания, по состоянию на 1 января 2001 года;

26,88 к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания и сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства с учетом Временных рекомендаций по уточнению базовых цен, определяемых по сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства, рекомендованных к применению письмом Минстроя России от 17 декабря 1992 года № БФ-1060/9, по состоянию на 1 января 1991 года.

В.И. Коган

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 24.07.2007 г. № ВК-2778/02

«Об индексах изменения сметной стоимости на III квартал 2007 года»

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР) в целом и по статьям затрат на III квартал 2007 года в разрезе субъектов Российской Федерации.

Указанные индексы разработаны ФГУ "ФЦЦС" с использованием отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве за II квартал 2007 года с учетом прогнозного уровня инфляции.

Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, формирования начальной цены при подготовке тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Взаиморасчеты за выполненные работы базисно-индексным методом рекомендуется осуществлять с использованием индексов, дифференцированных по видам работ или единичным расценкам, разрабатываемых региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаемых администрациями субъектов Российской Федерации.

Индексы в целом на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.

Рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости технологического оборудования, прочих работ и затрат сообщаются в межрегиональных сборниках индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по субъектам Российской Федерации и в сборниках индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по федеральным округам в разрезе субъектов Российской Федерации, разрабатываемых ФГУ "ФЦЦС".

В.И. Коган

Приложение

к письму Росстроя

от 24 июля 2007 г. № ВК-2778/02

Индексы изменения сметной стоимости (без НДС) на III квартал 2007 года к уровню баз 1991 и 2001 годов по субъектам Российской Федерации

№№

Название региона

Индекс на СМР к 1991 г. (без НДС)

Индекс на СМР к ТЕР-2001 (без НДС)

В том числе

Индекс на СМР к ФЕР-2001 (без НДС)

В том числе

Мате-риалы

Оплата труда

Экспл. маш. и мех.

Материалы

Оплата труда

Экспл. маш. и мех.

I

Центральный федеральный округ:

1

Белгородская область

47,22

4,34

4,01

6,00

3,17

4,12

3,76

5,62

3,75

2

Брянская область

45,50

4,83

4,28

7,56

3,71

4,02

3,70

5,49

3,16

3

Владимирская область

51,40

4,43

3,81

6,82

4,07

4,43

3,79

6,82

4,43

4

Воронежская область

48,24

5,31

4,67

7,43

4,96

4,66

3,91

7,42

4,65

5

Ивановская область

44,35

4,25

3,81

6,60

3,23

4,05

3,79

5,32

3,42

6

Калужская область

41,31

3,93

3,32

6,19

4,17

3,80

3,23

5,80

4,02

7

Костромская область

40,93

4,03

3,41

6,72

3,98

3,98

3,47

5,89

4,00

8

Курская область

47,75

4,45

3,97

6,52

3,46

4,15

3,66

6,00

3,98

9

Липецкая область

46,28

5,03

3,78

11,81

3,97

4,29

3,48

7,42

3,72

10

Московская область

56,80

4,97

3,82

9,23

4,70

4,98

3,83

9,24

4,75

11

Орловская область

43,80

4,20

3,71

6,16

3,57

4,23

3,74

6,23

3,59

12

Рязанская область (2 зона)

47,32

4,10

3,58

6,07

4,01

4,20

3,71

6,07

3,98

13

Смоленская область

43,44

4,80

4,29

7,13

4,03

4,33

3,97

5,79

4,01

14

Тамбовская область (1 зона)

50,67

4,07

3,61

6,16

4,14

3,95

3,67

5,04

3,99

15

Тверская область

52,19

4,53

3,92

7,28

3,82

4,86

4,37

7,03

3,68

16

Тульская область (1 зона)

42,39

4,55

4,13

6,12

5,19

4,54

4,22

5,72

4,65

17

Ярославская область

43,58

3,78

3,06

6,61

3,51

3,92

3,21

6,61

3,51

18

Москва*

56,65

-

-

-

0,00

4,94

3,74

9,33

4,70

II

Северо-Западный федеральный округ:

19

Республика Карелия (1 зона)

56,55

4,29

3,85

6,30

3,50

5,37

4,88

7,48

4,52

20

Республика Коми (1 зона)

43,19

4,15

3,58

6,76

3,79

5,12

4,62

7,24

4,43

21

Архангельская область(1 зона)

56,45

3,83

2,93

7,72

4,43

5,96

4,85

10,19

5,28

22

Вологодская область(3 зона)

41,01

4,46

4,18

5,92

3,39

4,83

4,54

6,18

3,95

23

Калининградская область

50,38

3,64

3,11

6,53

2,94

4,93

4,52

6,95

3,48

24

Ленинградская область(1 зона)

50,97

3,57

3,62

3,48

3,99

4,52

4,02

6,60

3,82

25

Мурманская область

55,52

4,32

3,76

5,95

5,47

7,25

6,15

11,64

6,22

26

Новгородская область

52,25

4,27

4,20

4,52

4,58

5,00

4,51

6,85

4,94

27

Псковская область (1 зона)

50,07

4,92

4,41

7,05

4,62

4,54

4,11

6,03

4,96

28

г. Санкт-Петербург

55,71**

4,57

0,00

0,00

0,00

5,06

4,29

7,92

4,99

III

Южный федеральный округ:

29

Республика Адыгея(Адыгея)

46,11

4,41

3,85

6,70

3,94

4,16

3,65

6,10

3,81

30

Республика Дагестан 1 зона)

45,32

3,84

3,29

6,60

3,13

4,63

4,20

6,60

3,52

31

Республика Ингушетия**

47,95

4,07

3,60

6,08

3,59

4,00

3,56

5,72

3,72

32

Кабардино-Балкарская

Республика (1 зона)

43,73

3,83

3,60

4,81

3,43

4,18

3,95

5,44

2,95

33

Республика Калмыкия

52,98

4,23

3,50

8,03

3,97

4,30

3,83

6,23

3,78

34

Карачаево-Черкесская

Республика

45,88

4,83

4,47

6,24

4,52

4,25

3,88

5,68

4,23

35

Республика Северная Осетия - Алания

43,04

3,77

3,50

4,74

3,62

4,12

3,77

5,45

4,00

36

Чеченская Республика

54,27

4,69

3,96

7,04

3,26

5,11

3,93

9,71

3,99

37

Краснодарский край*

40,37

4,24

3,46

7,34

3,85

3,99

3,28

6,68

3,71

38

Ставропольский край

38,46

4,62

3,79

7,93

5,24**

4,11

3,49

6,20

4,63**

39

Астраханская область

41,13

3,78

3,28

6,36

3,08

4,27

3,91

5,84

3,52

40

Волгоградская область

47,13

4,35

3,80

6,40

4,42

4,26

3,71

6,31

4,10

41

Ростовская область

40,38

4,58

4,31

5,79

3,92

4,51

4,23

5,79

3,85

IV

Приволжский федеральный округ:

42

Республика Башкортостан

37,03

3,71

3,42

4,90

3,05

4,21

3,70

6,19

3,80

43

Республика Марий Эл

39,43

3,84

3,11

7,49

3,20

4,03

3,46

6,33

3,39

44

Республика Мордовия

40,32

4,30

3,95

6,75

2,02

4,35

3,90

6,32

3,39

45

Республика Татарстан

(Татарстан)

40,47

3,96

3,19

7,37

2,85

4,02

3,28

6,90

3,49

46

Удмуртская Республика

45,48

4,36

3,91

6,27

3,58

4,63

4,16

6,73

3,51

47

Чувашская Республика –

Чаваш республики (1 зона)

40,91

4,35**

3,67

7,00

4,20**

4,27**

3,64

6,53

4,46**

48

Кировская область (1 зона)

51,74

4,48

4,07

5,98

3,97

4,72

4,21

6,82

4,15

49

Нижегородская область

43,81

4,35

3,69

6,70

4,16

4,41

3,66

7,02

4,78

50

г. Саров (Нижегородская

область)

48,26

4,33

4,11

5,31

3,68

4,60

4,22

6,28

3,77

51

Оренбургская область

-

3,53

3,25

4,77

3,24

3,93

3,68

4,96

3,78

52

Пензенская область (1 зона)

38,75

3,61

3,15

5,86

3,07

4,12

3,77

5,70

3,30

53

Пермская область

33,70

3,35

3,07

4,39

2,65

3,95

3,41

6,25

3,07

54

Самарская область

43,30

4,22

4,10

4,85

3,49

4,24

3,66

6,30

4,42

55

Саратовская область(1 зона)

42,19

4,03

3,66

5,62

3,33

4,00

3,57

5,63

4,03

56

Ульяновская область

44,00

4,04

3,80

5,29

3,07

3,96

3,62

5,29

3,74

V

Уральский федеральный округ:

57

Курганская область*

41,20

3,48

3,06

5,33

3,26

3,94

3,53

5,33

4,51

58

Свердловская область

(г. Екатеринбург)

34,78

3,75

3,41

5,00

2,76

4,27

3,58

7,05

3,43

59

Тюменская область (1 зона)

55,16

4,27

3,38

7,59

3,60

4,53

3,55

8,30

3,80

60

Челябинская область

43,29

3,97

3,90

4,47

3,20

4,25

3,93

5,65

3,61

61

Ханты-Мансийский

автономный округ (Югра)

41,26

2,93

2,54

3,89

2,68

6,16

4,56

12,22

5,21

62

Ямало-Ненецкий автономный округ (2 зона)

45,21

3,69**

3,61**

4,18**

2,99

5,25**

4,97**

6,94**

3,20

VI

Сибирский федеральный округ:

63

Республика Алтай (1 зона)

46,17

4,40

3,79

7,09

3,24

5,25

4,61

8,26

3,07

64

Республика Бурятия

48,72

4,04

3,64

5,28

4,18

4,83

4,14

7,38

4,81

65

Республика Тыва

41,61

3,75

3,72

4,01

3,26

4,96

4,64

6,40

4,26

66

Республика Хакасия

45,31

3,68

3,17

5,70

3,65

4,95

4,34

7,43

4,23

67

Алтайский край (1 зона)

45,72

4,34

3,69

7,58

3,00

4,76

4,24

7,25

2,91

68

Красноярский край (1 зона)

48,84

3,16

2,86

4,10

2,90

4,70

3,97

7,53

4,13

69

Иркутская область

51,34

4,15

3,51

6,38

5,18

5,42

4,71

7,95

5,91

70

Кемеровская область(2 зона)

49,51

3,54

3,08

5,57

2,98

4,54

3,99

6,69

4,21

71

Новосибирская область(4 зона)

39,48

4,25

3,86

5,90

3,71

5,04

4,62

6,97

3,98

72

Омская область

48,13

3,64

2,79

9,00

3,63

4,56

3,93

7,11

3,81

73

Томская область

57,39

4,43

4,05

5,75

4,12

5,34

4,64

8,10

4,69

74

Читинская область (1 зона)

48,73

4,11

3,34

7,84

3,79

4,63

4,01

7,04

4,21

VII

Дальневосточный федеральный округ:

75

Республика Саха (Якутия) Якутск

39,10

3,63

3,56

4,06

2,50

7,35

6,22

12,34

4,49

Республика Саха (Якутия)

Мирный

40,70

3,29

3,66

2,76

2,32

9,29

8,88

12,34

4,68

Республика Саха (Якутия)

Нерюнгри

38,12

3,60

3,52

4,06

2,43

7,10

5,90

12,34

4,29

76

Приморский край

49,29

4,91

3,92

8,86

2,97

5,69

4,50

10,75

3,07

77

Хабаровский край (1 зона)

42,83

3,89

3,19

7,03

2,43

5,43

4,57

9,32

3,00

78

Амурская область

46,52

4,07

3,35

7,18

3,03

4,85

4,09

8,08

3,44

79

Камчатская область (1 зона)

54,42

3,34

2,80

5,42

2,90

8,86

7,43

14,89

6,12

80

Магаданская область

43,95

3,58

3,22

5,26

3,01

8,55

8,09

11,43

4,98

81

Сахалинская область(2 зона)

52,78

3,63

3,96

3,20

3,19

9,85

8,77

15,23

5,25

82

Еврейская автономная область

-

3,35

2,86

5,59

2,94

4,95

4,43

7,30

3,62

83

Корякский автономный округ*

-

2,48

2,14

4,51

2,69

9,89

9,60

12,35

5,68

84

Чукотский автономный округ

43,57

2,83

2,20

6,82

4,05

11,57

10,32

17,59

6,97

* данные не представлены, рассчитано ФГУ "ФЦЦС".

** данные могут быть уточнены.

Примечания:

1. Для учета повышенной нормы накладных расходов к индексам изменения стоимости СМР следует применять следующие коэффициенты:

- для районов Крайнего Севера - 1,02 (к индексам к ФЕР), 1,005 (к индексам к ТЕР);

- для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера - 1,01 (к индексам к ФЕР), 1,003 (к индексам к ТЕР).

При использовании индексов по статьям затрат и к базе 1991 года данные коэффициенты не применяются.

2. При расчете текущей стоимости строительства приведенные индексы следует применять к сметной стоимости СМР (с учетом накладных расходов и сметной прибыли) в базисном уровне, определенной без учета НДС. Начисление НДС производится на итог сводного сметного расчета.

3. Для определения стоимости ремонтно-строительных работ следует использовать индексы по статьям затрат.

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 19.04.2007 г. № СК-1638/02

«Об издании информационно-справочных материалов в сфере ценообразования и сметного нормирования»

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает об издании "Сборника прогнозных показателей изменения стоимости строительства в разрезе субъектов Российской Федерации (ППСС-2007.01)".

Указанный сборник разработан ФГУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" с использованием отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве и рекомендуется для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, определения прогнозной стоимости строительства при разработке конкурсной документации и формирования твердых договорных цен по объектам, финансируемым с привлечением средств федерального бюджета, а также иных источников финансирования.

С.И. Круглик

Распоряжение   Главгосэкспертизы России от 25.04.2007 г. № 38-р

«О внесении изменений в распоряжение от 05.04.2007 № 34-р о распределении полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации в Главгосэкспертизе России»

С целью совершенствования организации и проведения государственной экспертизы проектной документации считаю необходимым предусмотреть:

1. Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, отнесенное к полномочиям филиалов Главгосэкспертизы России, по объектам, строительство которых предусмотрено на территории г. Москвы и Московской области, осуществляется Главгосэкспертизой России (г. Москва).

2. Пункт 1 приложения 1 к распоряжению от 05.04.2007 № 34-р изложить в следующей редакции:

«1. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ФИЛИАЛ ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗЫ РОССИИ: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.

Брянская область, Владимирская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Смоленская область, Тверская область, Ярославская область.».

3. Направить настоящее распоряжение в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству для сведения и размещения на официальном сайте.

4. Ознакомить с настоящим распоряжением заместителей начальника Главгосэкспертизы России, начальников отделов, а также руководителей филиалов Главгосэкспертизы России.

Начальник                          С.П. Османов

Нормативные документы центральных органов власти Российской Федерации

Название документа

Дата утверждения

Примечание

1.

«О лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)»

20.02.2007

Постановление Правительства РФ

№ 117

Приложение – Положение о лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

2.

«Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований»

24.03.2007

Постановление Правительства РФ

№ 178

Приложение – Положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований.

3.

«Об экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства»

05.05.2007

Постановление Правительства РФ

№ 265

Приложение – Положение об отборе экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

Тексты постановления и Положения приводятся ниже.

Постановление Правительства РФ № 265 от 05.05.2007

«Об экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести в 2007 году отбор экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства (далее - проекты), при реализации которых будут отрабатываться организационные, технологические, правовые и финансовые механизмы комплексного освоения территорий, включающего помимо строительства жилых домов строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, за счет средств различных источников финансирования.

2. Утвердить прилагаемое Положение об отборе экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

3. Определить, что при реализации проектов может быть предоставлена государственная поддержка за счет средств федерального бюджета в следующих (одной или нескольких) формах:

государственные гарантии Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кре-дитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

4. Государственная поддержка предоставляется в порядке, установленном для указанных в пункте 3 настоящего постановления форм государственной поддержки, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в рамках реализации проектов и в соответствии с их компетенцией:

предусматривать за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов финансирование строительства объектов социального и коммунально-бытового назначения, здравоохранения, дошкольного, начального и среднего общего образования, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также иных объектов, строительство которых связано с реализацией указанными органами полномочий по вопросам, относящимся к их ведению;

осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке выкуп объектов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, построенных за счет средств юридических лиц, осуществляющих реализацию проектов.

6. Рекомендовать юридическим лицам, осуществляющим реализацию проектов, при выкупе органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления объектов, указанных в пункте 5 настоящего постановления, предоставлять им отсрочку и (или) длительную рассрочку оплаты стоимости приобретаемых объектов.

7. Рекомендовать Российскому открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и открытому акционерному обществу "Газпром" при подготовке инвестиционных программ, направленных на развитие систем энергоснабжения, учитывать потребности в обеспечении энергетическими ресурсами объектов, строящихся в рамках реализации проектов.

Председатель Правительства Российской Федерации                          М. Фрадков

ПОЛОЖЕНИЕ
об отборе экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства

1. Настоящее Положение определяет порядок отбора экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства (далее - проекты), реализуемых в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

2. Проекты должны соответствовать следующим критериям:

а) комплексное освоение территории, включающее жилищное строительство с объемами не менее 1 млн. кв. метров общей площади, строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

б) начало реализации - не позднее 2007 года, срок реализации - не более 10 лет;

в) консолидированность земельных участков для комплексного освоения и их принадлежность юридическому лицу, осуществляющему реализацию проекта, на праве собственности или ином законном основании;

г) наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки применительно к территории, предназначенной для комплексного освоения, а при отсутствии правил землепользования и застройки - наличие обязательства соответствующего органа местного самоуправления, предусматривающего утверждение указанных правил не позднее 1 января 2008 г.

3. Отбор проектов проводится конкурсной комиссией, которая осуществляет свою деятельность в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770; 2006, N 6, ст. 694; N 38, ст. 3986; 2007, N 2, ст. 379) (далее - комиссия).

4. Для участия в отборе проектов заинтересованное юридическое лицо по согласованию с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предлагается осуществлять реализацию проекта, и соответствующим органом местного самоуправления представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на участие в указанном отборе, которая в 3-дневный срок направляется Агентством в комиссию для рассмотрения.

5. Срок проведения отбора проектов, форма заявки, перечень прилагаемых документов и сроки их представления утверждаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации.

Сообщение о проведении отбора проектов и требования к представляемым документам размещаются на сайте Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сети Интернет.

6. Комиссия проводит проверку проектов на соответствие их критериям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, и принимает решение об отборе проектов.

Решение комиссии оформляется протоколом. Информация о результатах отбора проектов в 10-дневный срок размещается на сайте Федерального агентства по строительству и жилищно-коммуналь-ному хозяйству в сети Интернет.

Инструктивно-распорядительные и методические документы федеральных органов власти

Название документа

Дата утверждения

Примечание

Инструктивно-распорядительные документы
Минэкономразвития РФ

1.

«Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов»

15.02.2007

Приказ

Минэкономразвития РФ

№ 39

Приложение – Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.

2.

«Об административном регламенте предоставления Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной услуги «Предоставление заинтересованным лицам сведений об объектах капитального строительства»

26.04.2007

Приказ

Минэкономразвития РФ

№ 147

Приложение – Административный регламент предоставления Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной услуги «Предоставление заинтересованным лицам сведений об объектах капитального строительства».

Инструктивно-распорядительные, методические и нормативные документы
Минздравсоцразвития

1.

«Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства»

24.01.2007

Приказ

Минздравсоцразвития России

№ 62

Приложения к Административному регламенту №№ 1-7.

2.

«Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»

06.04.2007

Приказ

Минздравсоцразвития России

№ 243

С введением в действие настоящего приказа на территории Российской Федерации не применяется Единый тарифно-квалифика-ционный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88, с дополнениями и изменениями

Инструктивно-распорядительные, методические и нормативные документы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

1.

«О работе органов Роспотребнадзора в связи с принятием Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

14.02.2007

Письмо

Роспотребнадзора

№ 0100/1541-07-32

К полномочиям Роспотребнадзора относится проверка требований соблюдения санитарного законодательства за условиями питания, проживания и труда рабочих, занятых на строительстве объектов; также Роспотребнадзор проводит гигиеническую экспертизу.

2.

СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к санитарным правилам "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01».

27.03.2007

Постановление

Главного государственного санитарного

врача РФ № 13

Дата введения – 1 июня 2007 г.

3.

СанПиН 2.1.2.2196-07 «Изменение № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию. СанПиН 2.1.2.1199-03*».

25.04.2007

Постановление

Главного государственного санитарного

врача РФ № 18

Дата введения – 1 июня 2007 г.

4.

СанПиН 2.1.3.2195-07 «Изменение № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. СанПиН 2.1.3.1375-03*».

25.04.2007

Постановление

Главного государственного санитарного

врача РФ № 19

Дата введения – 1 июня 2007 г.

5.

СанПиН 2.1.7.2197-07 «Изменение № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. СанПиН 2.1.7.1287-03*».

25.04.2007

Постановление

Главного государственного санитарного

врача РФ № 20

Дата введения – 1 июня 2007 г.

6.

СП 2.2.2199-07 «Изменение № 1 к санитарным правилам «Гигиенические требования к организациям химической чистки бытовых изделий. СП 2.2.1289-03*».

25.04.2007

Постановление

Главного государственного санитарного

врача РФ № 21

Дата введения – 1 июня 2007 г.

7.

СанПиН 2.2.2/2.4.2198-07 «Изменение № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03*».

25.04.2007

Постановление

Главного государственного санитарного

врача РФ № 22

Дата введения – 1 июня 2007 г.

8.

СанПиН 2.4.2200-07 «Изменение № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации СанПиН 2.4.1201-03*».

28.04.2007

Постановление

Главного государственного санитарного

врача РФ № 23

Дата введения – 1 июня 2007 г.

9.

СанПиН 2.4.3.2201-07 «Изменение № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования» СанПиН 2.4.3.1186-03*».

28.04.2007

Постановление

Главного государственного санитарного

врача РФ № 24

Дата введения – 1 июня 2007 г.

10.

СП 2.3.6.2202-07 «Изменение № 2 к санитарно-эпидемиологическим правилам «Санитарно-эпидемиологические   требования к   организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01* и СП 2.3.6.1254-03**. Дополнение № 1 к СП 2.3.6.1079-01*».

03.05.2007

Постановление

Главного государственного санитарного

врача РФ № 25

Дата введения – 1 июня 2007 г.

11.

СП 2.3.6.2203-07 «Изменение № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам «Санитарно-эпидемиологические   требования к   организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01*».

03.05.2007

Постановление

Главного государственного санитарного

врача РФ № 26

Дата введения – 1 июня 2007 г.

Федеральное дорожное агентство

1.

ОДМ 218.2.003-2007 «Рекомендации по использованию полимерно-битумных вяжущих материалов на основе блоксополимеров   типа СБС при строительстве и реконструкции автомобильных дорог»

01.02.2007

Распоряжение

Федерального

дорожного агентства

№ 05-29-р

Рекомендовано к применению

с 1 февраля 2007 г.

2.

ОДМ 218.2.004-2006 «Рекомендации по определению устойчивости к старению и вязкости битумов»

01.02.2007

Распоряжение

Федерального

дорожного агентства

№ 28-р

Рекомендовано к применению

с 1 февраля 2007 г.

3.

ОДМ 218.3.001-2006 «Методические рекомендации по применению полимерно-дисперсного армирования асфальтобетонов с использованием резинового термоэластопласта (РТЭП)»

15.08.2006

Распоряжение

Федерального

дорожного агентства

№ 378-р

Документ входит в перечни нормативной документации, подлежащие включению в договорную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог.

Нормативно-методические документы субъектов Российской Федерации

Название документа

Дата утверждения

Примечание

Нормативные правовые и методические документы
г. Москвы

1.

«Об утверждении Регламента подготовки Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Свидетельства о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений»

22.05.2007

Постановление

Правительства

Москвы

№ 400-ПП

Приложение – Регламент подготовки Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Свидетельства о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений.

2.

«Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению системы управления окружающей средой на лакокрасочных предприятиях города Москвы»

29.05.2007

Постановление

Правительства

Москвы

№ 427-ПП

Приложение – Методические рекомендации по внедрению системы управления окружающей средой на лакокрасочных предприятиях города Москвы.

3.

«Об утверждении Регламента подготовки Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы документов в режиме «одного окна»

06.06.2007

Постановление

Правительства

Москвы

№ 458-ПП

Приложение – Регламент подготовки Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы документов в режиме «одного окна».

4.

«Об утверждении Регламентов подготовки документов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы»

26.06.2007

Постановление

Правительства

Москвы

№ 539-ПП

Текст постановления приводится ниже.

5.

«Об утверждении Регламента подготовки Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы выписки из реестра учетной регистрации договоров о привлечении финансовых средств физических лиц в строительство жилья»

26.06.2007

Постановление

Правительства

Москвы

№ 540-ПП

Приложение – Регламент подготовки Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы выписки из реестра учетной регистрации договоров о привлечении финансовых средств физических лиц в строительство жилья.

6.

«О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в области охраны окружающей среды»

04.07.2007

Закон

города Москвы

№ 32

Внесены изменения в 6 Законов города Москвы.

7.

«О мониторинге особых объектов нежилого фонда города Москвы»

11.07.2007

Закон

города Москвы

№ 35

Текст Закона приводится ниже.

8.

«О нормативах затрат, подлежащих включению в главу 10 сводных сметных расчетов стоимости строительства»

18.07.2007

Постановление

Правительства

Москвы

№ 524-ПП

Приложение – Нормативы затрат для включения в главу 10 сводных сметных расчетов «Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения)» и вынесения на торги в качестве начальных предложений.

Территориальные правовые и методические документы
г. Санкт-Петербурга

1.

«Об утверждении Положения о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами»

03.05.2007

Приказ Комитета

по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга

№ 86-ос

Приложение – Положение о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами».

Тексты приказа и Положения приводятся ниже.

Постановление Правительства Москвы от 26.06.2007 г. № 539-ПП

«Об утверждении Регламентов подготовки документов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы»

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" и в целях координации дальнейшей работы Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Регламент подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы заключений о соответствии экологическим требованиям проектной, предпроектной и градостроительной документации (приложение 1).

1.2. Регламент подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы заключений по дендрологической части проекта инженерных коммуникаций (приложение 2).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.

Мэр Москвы                                 Ю.М. Лужков

Приложение 1

Регламент
подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы заключений о соответствии экологическим требованиям проектной, предпроектной и градостроительной документации

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает процедуру приема документов, подготовки и выдачи заключения о соответствии экологическим требованиям проектной, предпроектной и градостроительной документации на территории города Москвы.

Регламент разработан на основании постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

1.2. Прием документов для получения заключения о соответствии экологическим требованиям проектной, предпроектной и градостроительной документации (далее - Заключение) и его выдачу осуществляет служба "одного окна" Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент). Оформление заключения или мотивированного отказа осуществляют по принадлежности:

- отдел экологической экспертизы;

- отдел экспертизы технологических решений и мониторинга генерального плана;

- отделы экологического контроля Управления правового обеспечения и координации инспекционного экологического контроля (далее - экспертные подразделения Департамента).

1.3. Прием и подготовка материалов для выдачи Департаментом Заключения осуществляется Государственным унитарным предприятием "Государственный природоохранный центр" (далее - ГУП "Государственный природоохранный центр") на основании:

- распоряжения Мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве";

- постановления Правительства Москвы от 27 марта 2001 г. N 282-ПП "Об утверждении Положения о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве";

- постановления Правительства Москвы от 13 августа 2002 г. N 629-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов".

1.4. В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:

- заявители - юридические лица, обращающиеся в Департамент за получением Заключения;

- регламент подготовки Заключения - порядок организации работы Департамента по приему документов, имеющих непосредственное отношение к заявителю, подготовке и выдаче Заключения заявителю.

1.5. Режим работы Департамента по приему и выдаче документов: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.30 до 17.00, пятница - с 9.30 до 16.00, обед с 13.00 до 14.00.

1.6. Срок подготовки Заключения Департамента составляет не более 28 рабочих дней с момента регистрации обращения.

1.7. Подготовка Заключения не требует согласования с органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями.

1.8. Заключения выдаются на безвозмездной основе.

2. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при приеме документов для оформления Заключения

2.1. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента для получения заключения о соответствии экологическим требованиям проектной документации:

- письмо от заявителя;

- разрешительная документация (договор аренды земельного участка, правовой акт Правительства Москвы либо распоряжение префекта административного округа города Москвы, являющееся основанием для подготовки акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта; акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, выданный Москомархитектурой);

- генеральный план земельного участка с таблицей основных показателей объекта (общая площадь объекта, площадь застройки, мощения, дорог и проездов, стоянок, покрытий, озеленения);

- стройгенплан на основной период строительства;

- проект благоустройства и озеленения на участок строительства (в границах стройгенплана основного периода);

- проект благоустройства и озеленения на дополнительный участок (при наличии);

- проект компенсационного озеленения;

- дендрологическая часть проекта;

- оценка состояния грунта и мероприятия по его рекультивации, перемещению, использованию;

- оценка воздействия на территории природного комплекса, ООПТ (в случае размещения или примыкания участка размещения объекта к территориям ПК или ООПТ).

2.2. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента для получения заключения о соответствии экологическим требованиям предпроектной документации:

- письмо от заявителя;

- документ, являющийся основанием для подготовки акта разрешенного использования;

- эскиз N 1 с указанием границ участка под застройку;

- заключение о соответствии объекта градостроительным требованиям (ЗОС);

- заключение по обследованию объекта недвижимости.

2.3. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента для получения заключения о соответствии экологическим требованиям градостроительной документации:

- письмо от заявителя;

- документ, являющийся основанием для разработки документации;

- разрешительная документация, в том числе документы на землепользование и на имущество;

- основные направления развития жилой застройки (эскиз застройки в М 1:2000);

- экологическое обоснование проекта;

- транспортное обслуживание территории;

- развитие инженерного обеспечения территории;

- градостроительное зонирование территории;

- линии градостроительного регулирования;

- основные показатели развития территории.

2.4. При приеме документов сотрудники службы "одного окна" Департамента обязаны:

2.4.1. Проверить комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого Заключения.

2.4.2. Зарегистрировать заявление в электронном журнале регистрации с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" Департамента.

2.4.3. Поставить штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале письма заявителя.

2.4.4. Выдать на руки заявителю после регистрации заявления экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, заверенный подписью сотрудника службы "одного окна" Департамента.

2.4.5. По требованию заявителя оказать необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна" Департамента.

2.5. Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:

2.5.1. Обращение заявителя о выдаче документа, оформление которого не осуществляется Департаментом в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

2.5.2. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного настоящим регламентом (пп. 2.1, 2.2, 2.3).

2.5.3. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.6. Отказ в приеме документов у заявителя может быть обжалован руководителю Департамента либо в суде.

3. Порядок работы Департамента при подготовке Заключения

3.1. Документы заявителя в течение одного рабочего дня передаются в экспертное подразделение Департамента и ГУП "Государственный природоохранный центр".

3.2. Исполнитель ГУП "Государственный природоохранный центр" в установленные регламентом сроки проводит натурные обследования, проверочные расчеты и направляет материалы в экспертное подразделение Департамента для оформления Заключения или мотивированного отказа.

3.3. Исполнитель экспертного подразделения Департамента на основании полученных материалов (п. 3.2) в установленные настоящим регламентом сроки оформляет Заключение или мотивированный отказ.

3.4. Заключение или мотивированный отказ подписывается руководителем экспертного структурного подразделения и заместителем руководителя Департамента, ответственным за подготовку (оформление) выдаваемого заявителю документа, и передается в службу "одного окна" Департамента для выдачи заявителю.

3.5. Контроль за соблюдением установленных настоящим Регламентом сроков подготовки Заключения осуществляет служба "одного окна" Департамента.

4. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при выдаче Заключения

4.1. Заключение выдается представителю юридического лица при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

4.2. Информация о выдаче Заключения вводится специалистом службы "одного окна" Департамента в электронный журнал регистрации.

4.3. Заявитель представляет в Департамент первый экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала регистрации, который хранится вместе с заявлением в службе "одного окна" Департамента.

4.4. Причины мотивированного отказа при выдаче Заключения:

4.4.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки Заключения.

4.4.2. Отсутствие права у заявителя на получение Заключения.

5. Хранение документов

5.1. Невостребованное Заключение хранится в течение установленного срока его действия (на предпроектную документацию - 2 года, на проектную и градостроительную документацию - 5 лет) с даты его оформления, по истечении срока хранения оно подлежит уничтожению в установленном порядке.

5.2. Срок хранения документов, полученных от заявителя для подготовки Заключения, - 3 года с даты выдачи Заключения.

Приложение 2

Регламент
подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы заключения по дендрологической части проекта инженерных коммуникаций

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает процедуру приема документов, подготовки и выдачи заключения по дендрологической части проекта инженерных коммуникаций.

Регламент разработан на основании постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям".

1.2. Прием документов для получения заключения по дендрологической части проекта инженерных коммуникаций (далее - Заключение) и его выдачу осуществляет служба "одного окна" Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент).

1.3. Прием документов и подготовку материалов для выдачи Департаментом Заключения осуществляет на основании постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы" Государственное унитарное предприятие "Государственный природоохранный центр".

Оформление Заключения или мотивированного отказа осуществляет сектор согласования и выдачи порубочных билетов отдела лицензирования.

1.4. В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:

- заявители - юридические лица, обращающиеся в Департамент за получением заключения;

- регламент подготовки Заключения - порядок организации работы Департамента по приему документов, имеющих непосредственное отношение к заявителю, подготовке и выдаче Заключения заявителю.

1.5. Режим работы Департамента по приему и выдаче документов: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.30 до 17.00, пятница - с 9.30 до 16.00, обед с 13.00 до 14.00.

1.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Заключения Департамент принимает в срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента регистрации обращения.

1.7. Подготовка Заключения не требует согласования с органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями.

1.8. Заключение выдается на безвозмездной основе.

2. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при приеме документов для оформления Заключения

2.1. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента для получения Заключения:

- письмо от заявителя;

- проект или схема (в масштабе 1:500) инженерных коммуникаций, согласованные с балансодержателем территории, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы", с указанием охранной зоны и зоны производства работ;

- перечетная ведомость зеленых насаждений, попадающих в зону работ;

- проект благоустройства, согласованный с балансодержателем территории, отделом подземных сооружений ГУП "Мосгоргеотрест" и ГУП "ГлавАПУ".

2.2. При приеме документов сотрудники службы "одного окна" Департамента обязаны:

2.2.1. Проверить комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи Заключения.

2.2.2. Зарегистрировать заявление в электронном журнале регистрации с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" Департамента.

2.2.3. Поставить штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале письма заявителя.

2.2.4. Выдать на руки заявителю после регистрации заявления экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, заверенный подписью сотрудника службы "одного окна" Департамента.

2.2.5. По требованию заявителя оказать необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна" Департамента.

2.3. Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:

2.3.1. Обращение заявителя о выдаче документа, оформление которого не осуществляется Департаментом в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

2.3.2. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного настоящим регламентом (п. 2.1).

2.3.3. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.4. Отказ в приеме документов у заявителя может быть обжалован руководителю Департамента либо в суде.

3. Порядок работы Департамента при подготовке Заключения

3.1. Документы заявителя в течение одного рабочего дня передаются в Департамент и Государственное унитарное предприятие "Государственный природоохранный центр" (далее - ГУП "Государственный природоохранный центр").

3.2. Исполнитель ГУП "Государственный природоохранный центр" в установленные сроки проводит натурные обследования, проверочные расчеты и направляет материалы в Департамент для подготовки Заключения или мотивированного отказа.

3.3. Исполнитель Департамента на основании полученных материалов (п. 3.2) оформляет Заключение или мотивированный отказ.

3.4. Заключение или мотивированный отказ подписывается заместителем руководителя Департамента, ответственным за подготовку (оформление) выдаваемых заявителям документов, и передается службу "одного окна" Департамента.

3.5. Контроль за соблюдением установленных настоящим Регламентом сроков подготовки Заключения возлагается на службу "одного окна" Департамента.

4. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при выдаче Заключения

4.1. Заключение выдается представителю юридического лица при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

4.2. Информация о выдаче Заключения вводится специалистом службы "одного окна" Департамента в электронный журнал регистрации.

4.3. Заявитель представляет в службу "одного окна" Департамента первый экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала регистрации, который хранится вместе с заявлением в службе "одного окна" Департамента.

4.4. Причины мотивированного отказа при выдаче Заключения:

4.4.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки Заключения.

4.4.2. Отсутствие права у заявителя на получение Заключения.

5. Хранение документов

5.1. Невостребованное Заключение хранится в течение установленного срока его действия с даты оформления, по истечении срока хранения подлежит уничтожению в установленном порядке.

5.2. Срок хранения документов, полученных от заявителя для подготовки Заключения, - 3 года с даты выдачи Заключения.

Закон города Москвы от 11.07.2007 г. № 35

«О мониторинге особых объектов нежилого фонда города Москвы»

Настоящий Закон устанавливает основные требования к проведению мониторинга особых объектов нежилого фонда города Москвы.

Статья 1. Основные понятия

1. Особые объекты нежилого фонда города Москвы (далее - особые объекты) - нежилые здания гражданского назначения и их части с большепролетными конструкциями покрытий (с пролетом 18 и более метров), нежилые высотные здания и их части (высотой 75 и более метров), в том числе предназначенные для массового пребывания граждан, принятые в эксплуатацию в установленном порядке и находящиеся в собственности города Москвы.

2. Мониторинг особых объектов - система постоянного наблюдения, анализа и оценки характеристик конструкций и технических устройств, обеспечивающих надежность и безопасность особых объектов.

3. Городской банк данных мониторинга особых объектов (далее - Городской банк данных) - упорядоченная и постоянно пополняемая совокупность данных о состоянии конструкций и технических устройств каждого особого объекта, обеспечивающих его надежность и безопасность.

4. Ограниченно работоспособное состояние конструкций и технических устройств особого объекта - состояние, при котором дальнейшая эксплуатация особого объекта возможна при определенных ограничениях и разработке мероприятий по устранению выявленных дефектов и повреждений конструкций и технических устройств особого объекта в установленные сроки.

5. Уполномоченный орган - орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий управление системой мониторинга особых объектов.

Статья 2. Мониторинг особых объектов

1. Целями и задачами проведения мониторинга особых объектов являются:

1) оценка безопасности и надежности особых объектов;

2) прогноз влияния на несущие конструкции особых объектов неблагоприятных факторов природного и техногенного характера;

3) предупреждение аварийного обрушения особых объектов.

2. Мониторинг особых объектов осуществляется уполномоченным органом.

3. По результатам мониторинга уполномоченный орган выдает собственнику или иному законному владельцу особого объекта заключение с перечнем технических мероприятий, подлежащих выполнению для обеспечения его надежности и безопасности.

4. При установлении в ходе осуществления мониторинга особого объекта ограниченно работоспособного или аварийного состояния его конструкций или технических устройств уполномоченный орган незамедлительно представляет собственнику, иному законному владельцу, организации, осуществляющей эксплуатацию особого объекта, заключение о необходимости принятия мер по устранению дефектов и повреждений конструкций и технических устройств особого объекта, предотвращению аварийного обрушения особого объекта или о прекращении его эксплуатации.

5. Порядок проведения мониторинга особых объектов устанавливается Правительством Москвы.

6. Для проведения мероприятий по мониторингу особых объектов уполномоченный орган может привлекать специализированные организации, выбираемые на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Городской банк данных

1. Ведение Городского банка данных осуществляется уполномоченным органом на основе материалов, полученных в ходе мониторинга особых объектов, информации от собственника, иного законного владельца особого объекта, а также осмотров и проверок, проводимых уполномоченным органом.

2. Городской банк данных включает информацию о:

1) строительной и эксплуатационной документации на конструкции и технические устройства особого объекта, принятого в эксплуатацию;

2) проводимых мероприятиях по технической эксплуатации особого объекта;

3) результатах мониторинга особого объекта;

4) решениях, принятых органами исполнительной власти города Москвы по содержанию и использованию особого объекта.

3. Порядок пользования сведениями, содержащимися в Городском банке данных, и порядок их предоставления по запросам заинтересованным физическим, юридическим лицам и органам государственной власти определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 4. Финансирование мониторинга особых объектов

Финансирование деятельности по проведению мониторинга особых объектов осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.

Статья 5. Требования к содержанию особых объектов

1. Особый объект должен содержаться в соответствии с требованиями к его надежности и безопасности, установленными федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2. Содержание особого объекта включает в себя:

1) разработку, утверждение и актуализацию инструкции по технической эксплуатации особого объекта;

2) техническую эксплуатацию и ремонт особого объекта, обеспечивающих поддержание его конструкций и технических устройств в исправном состоянии;

3) проведение мониторинга особого объекта;

4) заблаговременное прекращение использования особого объекта при выявлении угрозы его безопасной эксплуатации.

3. Контроль за соблюдением требований к содержанию особых объектов осуществляется уполномоченным органом.

4. Правила содержания особых объектов устанавливаются Правительством Москвы.

Статья 6. Административная ответственность за нарушение требований к содержанию особых объектов

Нарушение установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы требований к содержанию особых объектов влечет наложение административного штрафа - на граждан в размере от тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей.

Статья 7. Административная ответственность за невыполнение предписания уполномоченного органа, воспрепятствование осуществлению его деятельности и непредставление уполномоченному органу или его должностному лицу сведений (информации)

1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания, выданного уполномоченным органом, влечет наложение административного штрафа - на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти до десяти тысяч рублей.

2. Воспрепятствование осуществлению должностными лицами уполномоченного органа своих полномочий влечет наложение административного штрафа - на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей.

3. Непредставление или несвоевременное представление уполномоченному органу или его должностному лицу сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления ими законной деятельности, а равно представление в уполномоченный орган или его должностному лицу таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа - на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех до пяти тысяч рублей.

Статья 8. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами уполномоченного органа.

Статья 9. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются руководителем уполномоченного органа или его заместителями.

Статья 10. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 11. Порядок зачисления административных штрафов

Суммы административных штрафов подлежат зачислению в бюджет города Москвы в полном объеме в соответствии с настоящим Законом.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Мэр Москвы                                  Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума

Приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 03.05.2007 г. № 86-ос

«Об утверждении Положения о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами»

Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2006 № 1577 «О внесении изменения в распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра» с целью упорядочения прохождения согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета Крупнова О.Р.

Председатель Комитета по природопользованию,

охране окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности                               Д.А. Голубев

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами

1. Введение

1.1. Настоящее Положение о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами (далее - Положение) разработано в соответствии с Правилами обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденными распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.03.2003 № 1112-ра, и определяет порядок согласования в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности технологических регламентов по обращению со строительными отходами, а также выдачи заключений по соответствию выполненных работ согласованным технологическим регламентам.

1.2. Положение распространяется на все объекты жилищно-гражданского, коммунального, транспортного и промышленного строительства, включая новое строительство, снос, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов, зданий и сооружений.

2. Общие положения

2.1. Технологический регламент по обращению со строительными отходами (далее - Технологический регламент) разрабатывается по установленной форме в соответствии с Правилами обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденными распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра.

2.2. Проект Технологического регламента не содержит договоров на вывоз и размещение строительных отходов.

2.3. Согласованию подлежит Технологический регламент, разработанный до оформления и получения разрешения на производство работ.

2.4. Заключение о соблюдении Технологического регламента выдается по окончании выполнения работ по удалению и размещению строительных отходов на основании представленных справок сдачи-приемки строительных отходов.

2.5. Согласование Технологических регламентов производится на основании материалов, предоставляемых государственными службами или юридическими лицами, а также заказчиками в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок рассмотрения материалов и согласования Технологических регламентов по обращению со строительными отходами и выдачи заключения о соблюдении Технологического регламента

3.1. Представление материалов Технологических регламентов на согласование осуществляется сопроводительным письмом проектировщика или заказчика, если иное не предусмотрено договором (контрактом).

3.2. Рассмотрение материалов и ведение реестра Технологических регламентов осуществляется отделом экологического нормирования Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3.3. Срок рассмотрения направленных на согласование материалов не должен превышать 15 рабочих дней (не считая дня подачи).

3.4. Рассмотрению подлежат:

- проекты Технологических регламентов;

- Технологические регламенты, разработанные в полном объеме, на стадии подготовки строительства и получения разрешения на строительство;

- акты и справки о выполнении Технологических регламентов, оформленные в соответствии с Правилами обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге.

3.5. Комплектность принимаемых документов:

- проекты Технологических регламентов - в 1 экземпляре;

- Технологические регламенты - в 2 экземплярах, из которых один возвращается заявителю, второй хранится в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

- акты и справки о выполнении Технологических регламентов - в 2 экземплярах, из которых один возвращается заявителю, второй хранится в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3.6. При рассмотрении поступивших на согласование материалов производится проверка на:

3.6.1. Соответствие проектным решениям.

3.6.2. Правильность оформления документов.

3.6.3. Соответствие принятых решений по размещению, использованию, хранению, транспортированию строительных отходов действующему законодательству.

3.6.4. Достоверность представленных материалов.

3.7. Замечания по представленным материалам, не приводящие к изменению проектных решений, должны устраняться в процессе согласования. Сроки согласования в таких случаях - 10 рабочих дней после устранения замечаний заявителями.

3.8. Отказ в согласовании предъявляется в письменной форме с обоснованием причины отказа.

3.9. Согласование проектов Технологических регламентов производится выдачей уведомления о согласовании.

3.10. Согласование Технологических регламентов производится присвоением реестрового номера после подписания.

3.11. Заключения о соответствии (несоответствии) выполненных работ требованиям согласованных Технологических регламентов выдаются однократно после выполнения работ по удалению и размещению строительных отходов.

Стандарты организаций

Номер и название документа

Дата утверждения, сведения о разработчике

Примечание

1.

СТО 5772-001-47544180-2007 «Узлы примыкания оконных и балконных дверных блоков к стеновым проемам. Технические условия».

Государственный регистрационный

№ 102777.

18.12.2006

НТС АПРОК

Введен впервые.

Введен в действие с 12.02.2007 г. в качестве стандарта НКО Ассоциации Производителей Энергоэффективных Окон (АПРОК).

2.

СТО 36554501-008-2007 «Обеспечение сохранности подземных водонесущих коммуникаций при строительстве (реконструкции) подземных и заглубленных объектов»

13.03.2007

 Приказ

ФГУП «НИЦ

«Строительство»

№ 30

Введен впервые.

Разработан и внесен НИИОСП

им. Н.М. Герсеванова.

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Уведомления о разработке проектов технических регламентов

Уведомление о разработке проекта технического регламента

1. Разработчик ОАО «Союзводоканалпроект» - проектно-изыскательский институт по водоснабжению, канализации и гидротехническим сооружениям; Ждановский Александр Николаевич                                                                                                                                                                        

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС 91.040 производство инженерных изысканий для строительства                   

                                                                                                                                                                                                                                                        

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

3. Наименование проекта технического регламента «Безопасность производства инженерных изысканий для строительства»

4. Обоснование необходимости разработки проекта технического регламента : Рост производственного травматизма в отрасли                    

                                                                                                                                                                                                                                                      

5. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента: Отсутствуют                                                                                 

6. Срок публичного обсуждения проекта технического регламента: два месяца с даты опубликования уведомления                                       

7. Прием замечаний по проекту осуществляется по адресу: 119331 Москва, просп. Вернадского, д. 29, а/я 93._ Тел. /факс: (495) 138-2230. E - mail : info @ svkp . ru                                                                                                                                                                                                                                    

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

8. Копию проекта технического регламента можно получить: 19331 Москва, просп. Вернадского, д. 29, а/я 93._Тел. /факс: (495) 138-2230. E-mail: info@svkp.ru                                                                                                                                                                                                                          

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

Руководитель организации ______________ И.П. Амочаев

(подпись, инициалы, фамилия)

Физическое лицо ___________ А.Н. Ждановский

(подпись, инициалы, фамилия)

«9» апреля 2007 г.

Уведомление о разработке проекта технического регламента

1. Разработчик Некоммерческое партнерство «Объединенный Совет по техническому регулированию в строительстве» (НП «СТРС»)                  

                                                                                                                                                                                                                                                      

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Деревянные клееные конструкции и процессы, связанные с их производством, обращением, применением и утилизацией. Коды ОКС: 91.080.20, 91.060.50, 79.040.                                                                                                                  

                                                                                                                                                                                                                                                      

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

3. Наименование проекта технического регламента Технический регламент «О безопасности деревянных клееных конструкций»                        

4. Обоснование необходимости разработки проекта технического регламента: Данный регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, окружающей среды при изготовлении, обращении, применении деревянных клееных конструкций, а также предотвращения действий, вводящих в заблуждение потребителей деревянных клееных конструкций                                         

                                                                                                                                                                                                                                                      

5. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента: Требований, отличающихся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки технического регламента, нет                                                                                                                                                                                                      

6. Срок публичного обсуждения проекта технического регламента: два месяца с даты опубликования уведомления                                       

7. Прием замечаний по проекту осуществляется по адресу: 105275 Москва, ул. Гаражная, д. 5, НП «СТРС».____Тел.: (495) 913-3097, 798-0542, факс: (495) 913-3095. E-mail: direktor@ssk-inform.ru                                                                                                                                                   

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

8. Копию проекта технического регламента можно получить: 105275 Москва, ул. Гаражная, д. 5, НП «СТРС».____Тел.: (495) 913-3097, 798-0542, факс: (495) 913-3095.   E-mail: direktor@ssk-inform.ru                                                                                                                                                  

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

Руководитель организации _________ Н.Л. Гаврилов-Кремичев

(подпись, инициалы, фамилия)

«20» июля 2007 г.

Уведомление о разработке проекта технического регламента

1. Разработчик Некоммерческое партнерство «Объединенный Совет по техническому регулированию в строительстве» (НП «СТРС»)                  

                                                                                                                                                                                                                                                      

(наименование организации с указанием организационно-правовой формы или Ф.И.О. физического лица)

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС Малоэтажные жилые здания, процессы их проектирования, строительства, монтажа и эксплуатации, комплекты конструкций, изделий и материалов для малоэтажных жилых зданий, процессы производства, перевозки, хранения комплектов конструкций, изделий и материалов для малоэтажных жилых зданий. Коды ОКС: 91.080.20         

                                                                                                                                                                                                                                                      

(в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут разрабатываться требования)

3. Наименование проекта технического регламента ________________Технический регламент «О безопасности малоэтажных жилых зданий»                                                                                                                                                                                                                                          

4. Обоснование необходимости разработки проекта технического регламента: Данный регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, окружающей среды при строительстве, эксплуатации и утилизации (демонтаже) малоэтажных жилых зданий, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей малоэтажных жилых зданий или комплектов конструкций, изделий и материалов для малоэтажных жилых зданий, или проектной документации на малоэтажные жилые здания

5. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента: Требований, отличающихся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки технического регламента, нет                                                                                                                                                                                                       

6. Срок публичного обсуждения проекта технического регламента: два месяца с даты опубликования уведомления                                       

7. Прием замечаний по проекту осуществляется по адресу: 105275 Москва, ул. Гаражная, д. 5, НП «СТРС».____Тел.: (495) 913-3097, 798-0542, факс: (495) 913-3095.   E-mail: direktor@ssk-inform.ru                                                                                                                                                  

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

8. Копию проекта технического регламента можно получить: 105275 Москва, ул. Гаражная, д. 5, НП «СТРС».____Тел.: (495) 913-3097, 798-0542, факс: (495) 913-3095.   E-mail: direktor@ssk-inform.ru                                                                                                                                                  

(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты)

Руководитель организации _________ Н.Л. Гаврилов-Кремичев

(подпись, инициалы, фамилия)

«20» июля 2007 г.

Уведомления о разработке проектов НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

№№ п/п

Наименование проекта национального стандарта, код ОКС

Разработчик

Адрес, контактный телефон, факс

1.

«Резервуары цилиндрические вертикальные стальные для хранения нефти и нефтепродуктов. Общие технические условия.». Национальный стандарт. ОКС 023.020.01.

ЗАО «Центральный

научно-исследовательский и проектный институт строительных

металлоконструкций

имени Н.П. Мельникова
(ЗАО «ЦНИИПСК им. Мельникова»)

117997 г. Москва,

ул. Архитектора

Власова, 49,

тел. (495) 128-08-63, факс: (495) 960-22-77

e-mail: centr@stako.ru

2.

«Защита бетонных и железобетонных конструкций от коррозии. Методы испытаний». Национальный стандарт.

ОКС 91.120.99.

Филиал ФГУП «НИЦ Строительство»

Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический

институт бетона и железобетона (НИИЖБ)

109428, Москва,

2-я Институтская ул., 6,

тел. (495) 174-76-92, факс: (495) 174-75-77.

e-mail: nk@beton.msk.ru

ИНФОРМАЦИЯ

КОНКРЕТИЗАЦИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОЛИЧЕСТВА И КАЧЕСТВА КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СОВРЕМЕННЫХ РЕАЛИЯХ ЖКХ

В.У. Харитонский, начальник Управления инженерных систем

А. М. Филиппов, заместитель начальника Управления инженерных систем,

Государственная жилищная инспекция г. Москвы

Документы, регламентирующие показатели количества и качества коммунальных ресурсов, подаваемых бытовым потребителям, на границе ответственности ресурсоснабжающей и жилищной организации на сегодняшний день не разработаны. Специалисты Мосжилинспекции в дополнение к существующим требованиям предлагают конкретизировать на вводе в здание значения параметров систем тепло- и водоснабжения, в целях соблюдения в жилых многоквартирных домах качества коммунальных услуг.

Обзор действующих правил и нормативов по технической эксплуатации жилищного фонда в области жилищно-коммунального хозяйства показал, что в настоящее время строительные, санитарные нормы и правила, ГОСТ Р 51617-2000* «Жилищно-коммунальные услуги», «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, и другие действующие нормативные документы рассматривают и устанавливают параметры и режимы только на источнике (ЦТП, котельная, водоподкачивающая насосная станция), вырабатывающем коммунальный ресурс (холодную, горячую воду и тепловую энергию), и непосредственно в квартире у жителя, где предоставляется коммунальная услуга. Однако они не учитывают современные реалии разделения жилищно-коммунального хозяйства на жилые здания и объекты коммунального назначения и сложившиеся границы ответственности ресурсоснабжающей и жилищной организации, которые являются предметом бесконечных споров при определении виновной стороны по факту непредоставления услуги населению или предоставления услуги ненадлежащего качества. Таким образом, сегодня не существует документа, регламентирующего показатели количества и качества на вводе в дом, на границе ответственности ресурсоснабжающей и жилищной организации.

Тем не менее, анализ проведенных Мосжилинспекцией проверок качества поставляемых коммунальных ресурсов и услуг показал, что положения федеральных нормативных правовых актов в области жилищно-коммунального хозяйства возможно детализировать и конкретизировать применительно к многоквартирным домам, что позволит установить взаимную ответственность ресурсоснабжающих и управляющих жилищных организаций. Следует отметить, что качество и количество коммунальных ресурсов, поставляемых на границу эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей и управляющей жилищной организации, и коммунальных услуг жителям определяется и оценивается по показаниям, в первую очередь, общедомовых приборов учета, установленных на вводах

систем тепло- и водоснабжения в жилые дома, и автоматизированной системы контроля и учета энергопотребления.

Таким образом, Мосжилинспекция, исходя из интересов жителей и многолетней практики, в дополнение к требованиям нормативных документов и в развитие положений СНиП и СанПин применительно к условиям эксплуатации, а также в целях соблюдения в жилых многоквартирных домах качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, предложила регламентировать на вводе систем тепло- и водоснабжения в дом (на узле учета и контроля) следующие нормативные значения параметров и режимов, фиксируемых общедомовыми приборами учета и автоматизированной системой контроля и учета энергопотребления:

1) для системы центрального отопления (ЦО):

- отклонение среднесуточной температуры сетевой воды, поступившей в системы отопления, должно быть в пределах ±3 % от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5 %;

- давление сетевой воды в обратном трубопроводе системы ЦО должно быть не менее, чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см2) выше статического (для системы), но не выше допустимого (для трубопроводов, отопительных приборов, арматуры и иного оборудования). В случае необходимости, допускается установка регуляторов подпора на обратных трубопроводах в ИТП систем отопления жилых зданий, непосредственно присоединенных к магистральным тепловым сетям;

- давление сетевой воды в подающем трубопроводе систем ЦО должно быть выше требуемого давления воды в обратных трубопроводах на величину располагаемого напора (для обеспечения циркуляции теплоносителя в системе);

- располагаемый напор (перепад давления между подающим и обратным трубопроводами) теплоносителя на вводе тепловой сети ЦО в здание должен поддерживаться теплоснабжающими организациями в пределах:

а) при зависимом присоединении (с элеваторными узлами) - в соответствии с проектом, но не менее 0,08 МПа (0,8 кгс/см2);

б) при независимом присоединении - в соответствии с проектом, но не менее, чем на 0,03 Мпа (0,3 кгс/см2) больше гидравлического сопротивления внутридомовой системы ЦО.

2) Для системы горячего водоснабжения (ГВС):

- температура горячей воды в подающем трубопроводе ГВС для закрытых систем в пределах 55-65 °С, для открытых систем теплоснабжения в пределах 60-75 °С;

- температура в циркуляционном трубопроводе ГВС (для закрытых и открытых систем) 46-55 °С;

- среднее арифметическое значение температуры горячей воды в подающем и циркуляционном трубопроводах на вводе системы ГВС во всех случаях должна быть не ниже 50 °С;

- располагаемый напор (перепад давлений между подающим и циркуляционным трубопроводами) при расчетном циркуляционном расходе системы ГВС должен быть не ниже 0,03-0,06 МПа (0,3-0,6 кгс/см2);

- давление воды в подающем трубопроводе системы ГВС должно быть выше давления воды в циркуляционном трубопроводе на величину располагаемого напора (для обеспечения циркуляции горячей воды в системе);

- давление воды в циркуляционном трубопроводе систем ГВС должно быть не менее, чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см2) выше статического (для системы), но не превышать статическое давление (для наиболее высоко расположенного и высокоэтажного здания) более чем на 0,20 Мпа (2 кгс/см2).

При данных параметрах в квартирах у санитарных приборов жилых помещений, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, должны быть обеспечены следующие значения:

- температура горячей воды не ниже 50 °С (оптимальная - 55 °С);

- минимальный свободный напор у санитарных приборов жилых помещений верхних этажей 0,02-0,05 МПа (0,2-0,5 кгс/см2);

- максимальный свободный напор в системах горячего водоснабжения у санитарных приборов верхних этажей не должен превышать 0,20 МПа (2 кгс/см2);

- максимальный свободный напор в системах водоснабжения у санитарных приборов нижних этажей не должен превышать 0,45 МПа (4,5 кгс/см2).

3) Для системы холодного водоснабжения (ХВС):

- давление воды в подающем трубопроводе системы ХВС должно быть не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/см2) выше статического (для системы), но не превышать статическое давление (для наиболее высоко расположенного и высокоэтажного здания) более чем на 0,20 Мпа (2 кгс/см2).

При данном параметре в квартирах, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, должны быть обеспечены следующие значения:

а) минимальный свободный напор у санитарных приборов жилых помещений верхних этажей 0,02-0,05 МПа (0,2-0,5 кгс/см2);

б) минимальный напор перед газовым водонагревателем верхних этажей не менее 0,10 Мпа (1 кгс/см2);

в) максимальный свободный напор в системах водоснабжения у санитарных приборов нижних этажей не должен превышать 0,45 МПа (4,5 кгс/см2).

4) Для всех систем:

Статическое давление на вводе в системы тепло- и водоснабжения должно обеспечивать заполнение водой трубопроводов систем ЦО, ХВС и ГВС, при этом статическое давление воды должно быть не выше допустимого для данной системы.

Значения давления воды в системах ГВС и ХВС на вводе трубопроводов в дом должны находиться на одном уровне (достигается посредством настройки автоматических устройств регулирования теплового пункта и/или насосной станции), при этом предельно допустимая разница давлений должна быть не более 0,10 МПа (1 кгс/см2).

Данные параметры на вводе в здания должны обеспечивать ресурсоснабжающие организации путем выполнения мероприятий по автоматическому регулированию, оптимизации, равномерному распределению тепловой энергии, холодной и горячей воды между потребителями, а для обратных трубопроводов систем - также и управляющие жилищные организации путем осмотров, выявления и устранения нарушений или переоборудований и проведения наладочных мероприятий инженерных систем зданий. Указанные мероприятия следует проводить при подготовке тепловых пунктов, насосных станций и внутриквартальных сетей к сезонной эксплуатации, а также в случаях нарушений указанных параметров (показателей количества и качества коммунальных ресурсов, поставляемых на границу эксплуатационной ответственности).

При несоблюдении указанных значений параметров и режимов ресурсоснабжающая организация обязана незамедлительно принять все необходимые меры для их восстановления. Кроме того, в случае нарушения указанных значений параметров поставленных коммунальных ресурсов и качества предоставляемых коммунальных услуг необходимо произвести перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги с нарушением их качества.

Таким образом, соблюдение данных показателей обеспечит комфортное проживание граждан, эффективное функционирование инженерных систем, сетей, жилых домов и объектов коммунального назначения, обеспечивающих тепло- и водоснабжение жилищного фонда, а также поставку коммунальных ресурсов в необходимом количестве и нормативного качества на границы эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей и управляющей жилищной организации (на вводе инженерных коммуникаций в дом).

Литература

1. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

2. МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.

3. МДК 4-02.2001. Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых систем коммунального теплоснабжения.

4. МДК 2-03.2003. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

5. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

6. ЖНМ-2004/01. Регламент подготовки к зимней эксплуатации систем тепло- и водоснабжения жилых домов, оборудования, сетей и сооружений топливно-энергетического и коммунального хозяйств г. Москвы.

7. ГОСТ Р 51617-2000*. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.

8. СНиП 2.04.01-85 (2000). Внутренний водопровод и канализация зданий.

9. СНиП 2.04.05-91 (2000). Отопление, вентиляция и кондиционирование.

10. Методика проверки нарушения количества и качества предоставляемых услуг населению по учету потребления тепловой энергии, расхода холодной, горячей воды в г. Москве.

(Журнал «Энергосбережение» № 4, 2007)

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОЦЕНКИ СВОЙСТВ АСФАЛЬТОБЕТОННЫХ СМЕСЕЙ

Л.М. Гохман , к.т.н., Е.М. Гурарий, к.т.н., А.Р. Давыдова, к.т.н.,

К.И. Давыдова , инженер, О.В. Гавриленко, инженер, Т.В. Прокофьева, инженер,

СоюздорНИИ

Одной из основных проблем дорожной отрасли является повышение качества и долговечности асфальтобетонных покрытий. Для этого необходимо решение многих вопросов, в том числе и совершенствование нормативно-технической базы. Действующий в Российской Федерации стандарт на асфальтобетонные смеси и асфальтобетон (ГОСТ 9128-97) практически не претерпел принципиальных изменений с 1955 года, и ряд его положений нуждается в пересмотре.

Это в том числе касается вопросов нормирования показателей свойств материала, методов их оценки, порядка отбора проб и др.

При этом необходимо отметить, что перечисленные в ГОСТ 9128-97 приемо-сдаточные испытания, которые предполагают проведение контрольных испытаний продукции при приемочном контроле, по своей сути таковыми не являются. Связано это с тем, что результаты, получаемые в ходе этих испытаний, имеют существенное запаздывание по отношению к процессу отгрузки асфальтобетонных смесей потребителю. В связи с этим то, что в ГОСТ 9128-97 именуется приемо-сдаточными испытаниями, правильнее называть в соответствии с ГОСТ 16504-81 периодическими испытаниями, которые осуществляются в объемах и в сроки, установленные нормативно-технической документацией «с целью контроля стабильности качества продукции и возможности продолжения ее выпуска». В этом случае срок проведения периодических испытаний фактически составит одни сутки.

В то же время в соответствии с рядом нормативных документов, в том числе стандартами серии ГОСТ Р ИСО 9000 под приемо-сдаточными испытаниями, фактически подразумеваются испытания, только после получения положительного результата по которым возможно осуществить отгрузку потребителю произведенной продукции. Таким образом, положение ГОСТ 9128-97 фактически противоречит требованиям п. 8.2.4. ГОСТ Р ИСО 9001, в котором сказано, что до завершения всех запланированных мероприятий выпуск продукции не должен осуществляться. В связи с этим фактически на сегодняшний день для внедрения системы менеджмента качества на асфальтобетонном заводе также требуется изменить подход к приемо-сдаточным испытаниям продукции.

Стадия приемки готовой продукции включает в себя не только проверку соответствия изготовленной продукции требованиям нормативных документов, но и проверку того, действительно ли выполнены все надлежащие проверки и испытания. В связи с этим, с точки зрения потребителя, должно быть выполнено все, что полагается по регламенту, и до того, как он принял продукцию.

В процессе производства асфальтобетонных смесей имеется множество факторов, способных оказать влияние на их качество. В частности, имеет место неизбежное изменение свойств исходных материалов, связанное, в том числе с имеющей место неоднородностью минеральных материалов по зерновому составу, влажности и иным показателям. Возможны отклонения в дозировке материалов, вариации температуры и многое другое. Нельзя исключать из рассмотрения и субъективный фактор со стороны исполнителей.

Существенное отставание в сроках получения информации по результатам испытания асфальтобетонных смесей создает объективные предпосылки для «корректировки» в ряде случаев в сторону улучшения данных, заносимых в рабочий журнал. Связано это с тем, что лаборант осознает, что все равно исправить что-либо в большинстве случаев на основании полученной информации уже не представляется возможным, а создавать лишние трудности себе и своему предприятию не целесообразно. По этой причине, как указано в ГОСТ Р ИСО 5725-2, «создаются соблазны для корректировки данных».

Другое дело, что на многих асфальтобетонных заводах, где работают опытные лаборанты, болеющие за свое дело, истинные результаты сохраняются в «черном» журнале и соответствующим образом анализируются. Но, как правило, увидеть этот журнал стороннему лицу не представляется возможным. О его существовании, как правило, можно только догадываться. Во многих же случаях истинные значения просто бесследно исчезают. В этом случае никакого анализа, естественно, не производится.

Во многих лабораториях асфальтобетонных заводов пользуются ускоренными методами оценки физико-механических показателей. При этом используются методики, изложенные в [I, III, IV], или некоторые их модификации. Однако в силу того, что официального статуса эти методики не имеют, результаты, по ним полученные, носят чисто ориентировочный характер. Однако в ряде лабораторий данные, получаемые в ходе ускоренных испытаний, заносятся в рабочий журнал как приемо-сдаточные. В некоторых лабораториях, помимо ускоренных, дополнительно проводят испытания по стандартной методике. При этом получаемые данные заносятся, как правило, в разные журналы, соответственно в «черный» и «белый».

При этом следует отметить, что в российском законодательстве (п. 2 статьи 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) ответственность предусмотрена только за предоставление недостоверных результатов испытаний продукции, подлежащей обязательной сертификации, что никоим образом не распространяется на производство асфальтобетонных смесей, подлежащих исключительно добровольному подтверждению соответствия. Ответственность за проведение контроля качества продукции вообще не предусмотрена.

Это в свою очередь порождает безнаказанность в этом вопросе.

При этом в качестве иного подхода к этому, например, возможно, отметить опыт Германии, где за утаивание результатов испытаний, их фальсификацию следует уголовная ответственность с наказанием от 3 до 5 лет тюремного заключения [II].

В результате, осуществляемый в настоящее время контроль качества асфальтобетонных смесей зачастую осуществляется формально, а те данные, которые заносятся в рабочий журнал лаборатории, не всегда можно рассматривать как объективные.

Вскрыть факт отклонения показателей свойств от нормативных значений возможно лишь в процессе отбора кернов (вырубок) из дорожного покрытия на объекте, но вероятность этого ничтожна мала. Если отбирать три керна от 1000 м2, как это указано в СНиП 3.06.03-85, - вероятность составит 0,002 %, а от 7000 м2 итого меньше - 0,0003 %. При этом на эти результаты окажут влияние технология укладки и уплотнения. Кроме того, не всегда можно с уверенностью сказать из какой партии уложена асфальтобетонная смесь в данном конкретном месте отбора кернов. В связи с этим можно еще отметить, что фактически подлежат оценке только средняя плотность и водонасыщение, так как все другие показатели определяются на переформованных образцах, а процесс переформовки также может существенно сказаться на результатах испытаний.

В связи с вышеуказанным для обеспечения долговечности асфальтобетона, а также оптимального расходования средств, необходима иная система контроля качества дорожно-строительных материалов и работ.

Существенную роль в обеспечении качества асфальтобетонных смесей и асфальтобетона играет контроль качества на стадии приготовления на асфальтобетонном заводе. Отклонение от регламентных свойств материала, допущенные на стадии производства, не могут быть устранены на стадии выполнения строительно-монтажных работ.

Своевременная оперативная информация о параметрах произведенной асфальтобетонной смеси обеспечивает в большинстве случаев реальную возможность избежать преждевременного разрушения дорожных покрытий.

Существующие методы контроля качества асфальтобетонных смесей, когда в соответствии с действующим стандартом результат контроля качества можно получить не ранее 12 часов с момента отгрузки смеси потребителю, в корне не обеспечивают возможность осуществления оперативного контроля и своевременной коррекции в случае необходимости.

В соответствии с этим к моменту получения информации о качестве асфальтобетонной смеси последняя уже уложена в конструкцию и что-либо исправить без разборки покрытия уже не представляется возможным.

Осуществляемый при этом контроль позволяет только фиксировать брак.

Для оперативного предупреждения брака необходимы оперативные ускоренные методы определения физико-механических характеристик асфальтобетона.

Такие методы были предложены еще в середине прошлого века [III], однако не были реализованы при разработке ныне действующих нормативно-технических документов.

Официальная причина этого - отсутствие корреляции между стандартными и ускоренными методами испытания.

Однако здесь возникает вопрос: любой метод испытания является в той или иной степени условным. В том числе значения прочности асфальтобетона, определяемые по стандартизованной методике, никаким образом не учитываются в расчете дорожной конструкции, а в связи с этим

утверждать, что именно предел прочности асфальтобетона при 20 или 50 °С, определенный по стандартизованной методике, является «истинным» значением едва ли правомочно.

При этом нужно отметить, что получаемое значение «существенно запаздывает» к моменту, когда действительно необходима эта информация, когда в случае необходимости возможно было бы вмешаться в производственный процесс и что-то исправить или предотвратить появление брака.

В связи с этим правильней было бы применять методику, описанную в Информационном письме № 91 СоюздорНИИ «Ускоренные методы испытаний дорожно-строительных материалов» в 1957 г. [III], когда речь шла о том, что ускоренные методы испытания возможно применять при условии, если центральной лабораторией предварительно проведена проверка физико-механических свойств асфальтобетона в соответствии с требованиями технических условий (неускоренными методами). При этом было указано, что должно быть проверено соответствие показателей при ускоренных методах определения и обычных.

В настоящее время существует методика нахождения соответствия между различными методами испытаний, в том числе при проведении испытаний гетерогенных материалов, типичным представителем которых является асфальтобетонная смесь.

Таким образом, предприятия-изготовители не имели возможности оперативно контролировать и влиять на одну из основных технологических операций при устройстве асфальтобетонных покрытий - качество приготовленной асфальтобетонной смеси.

Необходимо отметить, что ускоренный метод должен быть универсальным, не должен зависеть от состава асфальтобетона, качества исходных материалов, температуры и метода испытаний.

Экспресс-метод определения механических свойств должен отвечать следующим требованиям:

- получение результата в кратчайшие сроки (в течение 1-2- часа) после производства асфальтобетонной смеси;

- обеспечение необходимой точности и стабильности результатов испытаний (воспроизводимость и сходимость по отношению к стандартному методу);

- возможность реализации предлагаемых методов на базе имеющегося в лаборатории оборудования.

Для объективной оценки метода необходимо иметь информацию о тех процессах, которые происходят в асфальтобетоне на ранних стадиях формирования, в том числе и при остывании.

Литература

I. Рекомендации по ускоренному определению средней плотности, водонасыщения и набухания асфальтобетона. Мн.:1990. 16 с.

II. Качество - удовольствие дорогое. За него надо платить. (Заметки с международного форума). Стандарты и качество - 1994. - № 4. - с. 3-6.

III. Ускоренные методы испытаний дорожно-строительных материалов. Союздорнии. Информационное письмо № 91. М.: Автотрансиздат, 1957. 56 с.

IV. Яромко В.Н., Жайлович И.Л. О некоторых аспектах повышения качества асфальтобетонных покрытий. Строительство и недвижимость. № 25, 2005.

(Журнал «Автомобильные дороги» № 6, 2007)

СТАНДАРТЫ НА МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТОВ СЕРИИ ГОСТ Р ИСО 5725

П.Б. Рапопорт , доцент, к.т.н.,

О.Г. Таскаев , к.т.н., И.В Чубукин, инженер

С целью гармонизации требований национальных и международных документов все более устойчивой становится тенденция прямого применения международных стандартов. Так, знаковым для испытательных лабораторий явилось внедрение стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», который, по сути, заставил пересмотреть позиции в области разработки и внедрения систем качества в лаборатории для получения достоверной информации и принятия на ее основе взвешенных управляющих решений.

С целью обеспечения условий и непосредственной реализации процедур компетентности, Постановлением Госстандарта России № 161-ст от 23 апреля на основе прямого применения международного стандарта ИСО 5725 приняты шесть стандартов ГОСТ Р ИСО 5725 под общим названием «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений» с датой введения в действие с 1 ноября 2002 года.

Каждый стандарт издан самостоятельно, но пользование стандартами [3, 4, 5, 6, 7] в отдельности возможно только со стандартом [2], в котором установлены основные положения и определения, касающиеся всех стандартов ГОСТ Р ИСО 5725.

Стандарты [2, 3, 4, 5, 6, 7] могут применяться для оценки точности выполнения измерений различных физических величин, характеризующих измеряемые свойства того или иного объекта, в соответствии со стандартизованной процедурой. При этом в п. 1.2 [2] отмечено, что стандарт может применяться для оценки точности выполнения измерений состава и свойств очень широкой номенклатуры материалов, включая жидкости, порошкообразные и твердые материалы — продукты материального производства или существующие в природе, при условии, что учитывают любую неоднородность материала.

Именно эти объекты составляют основную номенклатуру дорожной отрасли и промышленности дорожно-строительных материалов.

Пунктом 1 порядка введения в действие стандартов ГОСТ Р ИСО 5725 установлено, что основные положения стандартов [2, 3, 4, 5, 6, 7] вводятся в действие:

при разработке новых и (или) пересмотре методик выполнения измерений состава и свойств веществ и материалов, в том числе подлежащих стандартизации и предназначенных для испытаний продукции;

при разработке предлагаемых к стандартизации альтернативных методов контроля (измерений, испытаний, анализа) (имеются в виду все альтернативные методы контроля, независимо от их физических принципов);

в испытательных лабораториях, проводящих испытания продукции и услуг для целей сертификации и в других сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора.

Согласно пункту 2 порядка все действующие нормативные документы (в том числе стандарты) и другие документы на методики выполнения измерений состава и свойств веществ и материалов, разработанные до введения в действие стандартов ГОСТ Р ИСО 5725, остаются в силе до 1 июля 2004 г. В течение этого периода в документы должны быть внесены необходимые изменения, в противном случае они подлежат отмене. Согласно пункту 5 порядка с даты введения в действие стандартов ГОСТ Р ИСО 5725 подлежат отмене рекомендации и методики институтов Госстандарта России и других организаций и предприятий, устанавливающие алгоритмы оценивания повторяемости (сходимости) и воспроизводимости методов выполнения измерений и результатов измерений (испытаний, анализа), а также алгоритмы (процедуры) контроля показателей точности результатов выполняемых измерений (испытаний, анализа) состава и свойств веществ и материалов, не соответствующие требованиям стандартов [2, 3, 4, 5, 6, 7].

Так как в действующие стандарты по методам испытания дорожно-строительных материалов соответствующие изменения не внесены, то их нужно было отменить с 1 июля 2004 г.

В пункте 3 порядка установлено, что при использовании в нормативных и других документах на методики выполнения измерений общепринятых характеристик погрешности, повторяемости и воспроизводимости результатов измерений, в том числе характеристик систематической погрешности, регламентированных в [2], применение общих терминов «правильность» и «прецизионность» результатов измерений - по усмотрению разработчиков документов.

Этот пункт включен в порядок для того, чтобы внесение изменений в действующие документы не связывать с необходимостью включения в текст новой терминологии, если в документах предусмотрены требования к характеристикам составляющих погрешности (систематические и случайные), характеризующим «правильность» и «прецизионность».

Введение с 1 ноября 2002 г. стандартов ГОСТ Р ИСО 5725 означает, что с этого времени изменяется содержание работ по разработке стандартов на методы контроля. Разработке проекта документа на метод измерений (испытаний, анализа) должен предшествовать запланированный комплекс научных исследований возможных методов решения измерительной задачи, выбор оптимального метода измерений, разработка алгоритма выполнения измерений и проведение межлабораторных экспериментов и исследований по оценке показателей точности разработанного и подлежащего стандартизации метода. Цель - установление приписанных характеристик составляющих погрешности, нормативов контроля точности (качества) результатов измерений и апробации метода в необходимом количестве лабораторий (согласно требованиям стандартов ГОСТ Р ИСО 5725).

Естественно, повышаются требования к профессионализму разработчиков стандартов.

Очень важно, что в стандартах ГОСТ Р ИСО 5725 определены не только требования к планированию экспериментов по оценке точности стандартизуемых и уже стандартизованных методов измерений, но и содержание таких экспериментов при оценке показателя правильности (систематической погрешности) по [2, 5], показателей прецизионности (повторяемости и воспроизводимости) по [2, 3, 6], промежуточных показателей прецизионности по [2, 4].

Таким образом, в [2, 6] содержатся процедуры установления приписанных характеристик составляющих погрешности (случайной и систематической) методик выполнения и результатов измерений. Приписанные (установленные) характеристики составляющих погрешности в соответствии с международными требованиями представляются в стандартах и других документах на методики выполнения измерений с указанием совокупности условий, для которых эти характеристики приняты. Если это необходимо, суммарную погрешность измерений в этих условиях устанавливают расчетным путем.

Такая работа в дорожной отрасли не проведена, что ставит под сомнение правильность применяемых стандартных методов испытаний.

С принятием стандартов ГОСТ Р ИСО 5725 в Российской Федерации наконец стандартизованы термины «повторяемость (сходимость) результатов измерений» и «воспроизводимость результатов измерений» и показатели, их характеризующие, — предел повторяемости, предел воспроизводимости.

Установлены также правила представления в стандартах на методы испытаний и других документах на методики выполнения измерений стандартных отклонений повторяемости и воспроизводимости, пределов повторяемости и воспроизводимости, систематической погрешности метода (раздел 7 [2]). Значение систематической погрешности всегда представляется вместе с описанием принятого опорного значения, относительно которого оно определялось.

Значения стандартных отклонений повторяемости и воспроизводимости представляются с указанием условий эксперимента, в результате которого они были получены (число участвующих лабораторий, контролируемые значения измеряемой величины (уровни) в диапазоне измерения метода, наличие выбросов в данных отдельных лабораторий).

Особого внимания заслуживают требования [7] к стандартизации альтернативных методов измерений. Главным требованием является обязательное сопоставление методов, предлагаемых для контроля одной и той же измеряемой характеристики. Методы могут быть стандартизованы в рамках одного стандарта либо в разных стандартах. В [7] (раздел 8) предполагается, что в качестве альтернативного, как правило, предлагается более простой и дешевый метод, но реже применяемый. Для обоснования использования более дешевого метода для некоторой ограниченной номенклатуры продукции используют оцененные для этого метода в ходе эксперимента значения систематической погрешности, показателей повторяемости, воспроизводимости, которые должны быть не хуже установленных для основного стандартизованного метода для всей группы продукции.

При этом особое внимание должно уделяться исследованию и сравнению значений систематической погрешности двух методов с применением одних и тех же аттестованных стандартных образцов. В стандартах, регламентирующих альтернативные методы измерений, по результатам экспериментов по оценке и сопоставлению показателей точности этих методов (см. п. 8.3 [7]) должны быть установлены нормы их соответствия (допускаемые смещения, систематические отклонения ожидаемых результатов измерений контролируемого показателя по альтернативной методике и по основной стандартизованной (арбитражной) методике.

Сопоставление альтернативных методов измерений

Два метода измерений могут быть пригодными для определения одной и той же измеряемой характеристики. При этом один из них может быть проще и дешевле другого, но реже применяется. С целью оправдания использования более дешевого метода для некоторой ограниченной номенклатуры испытуемых материалов могут быть использованы значения правильности и прецизионности.

В работе лабораторий часто возникает необходимость использования наряду со стандартизованным альтернативных методов. Положения стандартов ГОСТ Р ИСО 5725 в части разработки предлагаемых к стандартизации альтернативных методов анализа нашли отражение в требованиях ГОСТ Р 1.5-2002 (введен в действие с 01.07.2003 г.). Возможность стандартизации альтернативного метода должна быть обоснована и подтверждена процедурами оценивания и сопоставления показателей точности предлагаемого к стандартизации метода со стандартизованным арбитражным методом в соответствии с [7]. Однако применительно к используемым в ГОСТ Р ИСО 5725 терминам: «арбитражный метод», «референтная лаборатория» расшифровка понятий и предъявляемых к ним требований — отсутствуют, в связи с чем необходима разработка плана мероприятий по внедрению ГОСТ Р ИСО 5725.

Все изложенное касается соблюдения основных положений ГОСТ Р ИСО 5725 при разработке новых стандартов на методы контроля и пересмотре стандартов, содержащих альтернативные методы контроля.

В качестве примера подобного типа стандарта могут быть приведены некоторые из альтернативных методов испытаний, представленные в таблице 1.

Исследование и сравнение значений систематической погрешности альтернативных методов, приведенных в таблице, не осуществлено, эксперименты по оценке и сопоставлению показателей точности этих методов (см. п. 8.3 [7]) не проведены.

В стандартах, регламентирующих альтернативные методы измерений, не установлены нормы их соответствия (допускаемые смещения, систематические отклонения ожидаемых результатов измерений контролируемого показателя по альтернативной методике выполнения измерений и по основной стандартизованной (арбитражной) методике. В связи с этим законность применения этих методов сомнительна.

Значения стандартных отклонений повторяемости и воспроизводимости для любого стандартного метода измерений должны определяться согласно положениям, изложенным в [3, 4, 5], и должны публиковаться в качестве части стандартного метода измерений в разделе, озаглавленном «Прецизионность».

Таблица 1. Перечень некоторых альтернативных методов испытаний

№ НД

Наименование определяемого свойства по альтернативным методам

№ пунктов НД

ГОСТ 12801-98

определения содержания вяжущего

23.1, 23.3 и 23.4

определение истинной плотности

10.1 и 10.2

определение водостойкости

19 и 21

определение удельного веса пикнометрическим методом

2.1

определение удельного веса минерального порошка объемометром Ле-Шателье

2.2

ГОСТ 8269.0-97

определение содержания в щебне (гравии) пылевидных и глинистых частиц (метод отмучивания, пипеточный метод, метод мокрого просеивания, ускоренный фотоэлектрический метод, по расходу красителя (факультативный метод)

4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4 и 4.5.5

определении зернового состава (мокрым и сухим способами)

4.3.2.

определение содержания в щебне (гравии) зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы (метод визуальной разборки и определение на щелевидных ситах)

4.7.1, 4.7.2

определение морозостойкости щебня (гравия) (метод замораживания и ускоренное определение морозостойкости)

4.12.1, 4.12.2

определение истинной плотности горной породы и зерен щебня (гравия) (пикнометрический метод и ускоренное определение истинной плотности)

4.15.1, 4.15.2

определение реакционной способности горной породы и зерен щебня (гравия) (минералого-петрографический метод и химические методы, где используются весовой и фотоколориметрический методы)

4.22.1, 4.22.2

В данном разделе могут быть также представлены пределы повторяемости и воспроизводимости (r и R). Если прецизионность не зависит от уровня, в каждом случае могут быть приведены единственные средние значения. Если прецизионность зависит от уровня, информация должна быть оформлена в виде таблицы (подобной таблице 2), а также может быть выражена математической зависимостью. Значения промежуточных показателей прецизионности представляют в аналогичной форме.

В разделе «Прецизионность» должны быть также приведены определения условий повторяемости и воспроизводимости (3.14 и 3.18). Когда приводят значения промежуточных показателей прецизионности, необходимо указать, какой (или какие два) из факторов (время, операторы, оборудование) являлся изменяющимся. Когда приводят пределы повторяемости и воспроизводимости, должно быть добавлено некое утверждение, связывающее их с расхождением между результатами двух измерений и 95 %-ным уровнем вероятности.

В технических условиях на продукцию может содержаться требование повторения измерений в условиях повторяемости. В этих обстоятельствах для проверки приемлемости результатов измерений и для того, чтобы решить, какое действие необходимо предпринять в том случае, если они неприемлемы, может быть использовано стандартное отклонение повторяемости. В случае, когда один и тот же материал подвергают измерениям и поставщик, и покупатель и их результаты различаются между собой, стандартные отклонения повторяемости (сходимости) и воспроизводимости могут быть использованы для принятия решения о том, что эти расхождения находятся в пределах ожидаемого значения для данного метода измерений.

Таблица 2. Пример способа представления стандартных отклонений показателей прецизионности

Диапазон изменения измеряемой величины или уровень

Стандартное отклонение повторяемости Sr

Стандартное отклонение воспроизводимости S R

От ….. до …..

От ….. до …..

От ….. до …..

Необходимо было подготовить изменения к стандартам на методы испытаний, исключив термин «воспроизводимость» и тем более термин «внутрилабораторная воспроизводимость» из пунктов, устанавливающих требования к показателю точности, выражаемому абсолютным расхождением (абсолютной величиной разности) между результатами двух измерений (или испытаний) одного и того же показателя на разных экземплярах оборудования в пределах одной лаборатории.

Согласно п. 2 порядка введения стандартов ГОСТ Р ИСО 5725 в стандарты на методы испытаний в срок до 1 июля 2004 г. должны быть внесены необходимые изменения.

Вместе с тем следует иметь в виду, что в соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 1.5-2002 в стандартах на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) при изложении требований к точности метода должны быть приведены нормы показателей воспроизводимости, обеспечиваемые этим методом. При этом очевидно, что нормы расхождений между результатами в пределах одной лаборатории не могут быть механически перенесены на расхождения между результатами, полученными в разных лабораториях. В ряде случаев потребуется изучение материала, накопленного в ходе применения конкретного стандарта, а иногда и организация специального эксперимента по оценке показателей воспроизводимости метода. И только после установления норм на предел воспроизводимости (см. пп. 3.18 и 3.20 [2]) следует вносить этот показатель в стандарт. Следует иметь в виду, что стандарты, в которых регламентированы требования к воспроизводимости, не соответствующие [2], подлежат отмене с 1 июля 2004 г.

Первым шагом, направленным на внедрение стандартов ГОСТ Р ИСО 5725 в систему обеспечения качества результатов испытаний, должен стать анализ, проведенный руководством испытательной лаборатории по процедуре, описанной в п. 4.14 [1]. Эта процедура обеспечивает получение информации об эффективности системы качества, в том числе и о степени ее соответствия внешним условиям.

В результате реализации этого пункта плана мероприятий по внедрению положений стандартов ГОСТ Р ИСО 5725 из документации системы качества лаборатории должны быть изъяты документы, отмененные в соответствии с постановлением Госстандарта России от 23 апреля 2002 г. № 161-ст. и ссылки на эти документы.

Отсутствие в методиках выполнения измерений процедур контроля точности, значений приписанной погрешности результатов, отсутствие пределов прецизионности и воспроизводимости, по-видимому, нельзя рассматривать как нарушение требований стандартов ГОСТ Р ИСО 5725. Как правило, лаборатории применяют значительное количество методик внешнего происхождения (государственные стандарты, ПНД.Ф, МУК и т.п.). Понятно, что изменение этих документов не входит в компетенцию лаборатории, однако, если соответствующие изменения не будут внесены в конкретную методику, то она подлежит отмене.

Естественно поэтому одной из целей стандартизации, которая, в сущности, является не целью, а необходимым ее условием, в ст. 11 Закона предусмотрено обеспечение сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных.

Более того, с 1993 года действует Закон РФ «Об обеспечении единства измерений», название которого говорит само за себя. Этот закон распространяется на отношения, возникающие во всех областях деятельности, где производятся измерения.

Деятельность по проверке лабораторий на качество проведения испытаний требует разработки специальных программ и наличие организаций, для которых в установленном порядке признана их компетентность на этот вид деятельности.

Учитывая, что в качестве показателей методики принимают приписанные характеристики погрешности и ее составляющих (т.е. такие характеристики, которыми можно характеризовать каждый из совокупности результатов, полученных по методике), ГОСТ Р ИСО 5725 устанавливает в качестве оценочного эксперимента показателей качества методики - межлабораторный эксперимент, причем рекомендуемое число независимых лабораторий в таком эксперименте должно обеспечить требуемую точность оценки показателей.

Надлежащим образом поставленный межлабораторный эксперимент является по существу единственным методом оценки дисперсии воспроизводимости, способным обеспечить необходимую надежность анализа. Это является основной причиной того, что межлабораторным экспериментам посвящена большая часть Стандарта.

Поэтому возникает вопрос о возможности оценок дисперсии воспроизводимости на основе внутрилабораторных экспериментов, выполняемых в максимально разнообразных условиях. Максимально разнообразные условия внутри лаборатории по определению не являются условиями воспроизводимости. Описанная в последнем разделе (а также в п. 8.2.2 с) части 6 Стандарта квазимежлабораторная программа относится к внутрилабораторному контролю стабильности результатов и одного из видов прецизионности (промежуточной прецизионности с различающимся фактором времени) при использовании частной (лабораторной) методики измерений.

Обеспечение необходимой точности анализа при реализации аттестованных методик в конкретной лаборатории требует внедрения внутрилабораторного контроля показателей качества результатов текущего анализа.

Использованная литература

1. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000 2 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

2. ГОСТ Р ИСО 5725-1-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений». Часть 1. Основные положения и определения.

3. ГОСТ Р ИСО 5725-2-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений». Часть 2. Основной метод определения повторяемости и воспроизводимости стандартного метода измерений.

4. ГОСТ Р ИСО 5725-3-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений». Часть 3. Промежуточные показатели прецизионности стандартного метода измерений.

5. ГОСТ Р ИСО 5725-4-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений». Часть 4. Основные методы определения правильности стандартного метода измерений.

6. ГОСТ Р ИСО 5725-5-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений». Часть 5. Альтернативные определения прецизионности стандартного метода измерений.

7. ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений». Часть 6. Использование значений точности на практике.

8. ГОСТ Р 51672-2000 «Метрологическое обеспечение испытаний продукции для целей подтверждения соответствия. Основные положения».

(Журнал «Автомобильные дороги» № 6, 2007)

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СТАНДАРТИЗАЦИИ «СИСТЕМЫ ФАСАДНЫЕ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫЕ С НАРУЖНЫМ ШТУКАТУРНЫМ СЛОЕМ»

Рабочая группа РГ 3.7 «Наружные стеновые конструкции и фасадные системы», действующая в рамках «Технического комитета «Строительство» ТК 465, предлагает проект комплексной программы стандартизации «Системы фасадные теплоизоляционные с наружным штукатурным слоем» (в виде группы национальных стандартов). Программа разработана во исполнение закона «О техническом регулировании» и в соответствии с указаниями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Данная программа включает комплекс национальных стандартов, содействующий соблюдению требований технических регламентов и реализации национальных проектов; способствующий гармонизации национальных стандартов с международными стандартами (EN, ETAG, ISO), обеспечивающий безопасность продукции, работ, хозяйственных объектов для жизни и здоровья населения, имущества и окружающей среды; способствующий эффективному использованию энергии невосполняемых ресурсов, а также обеспечивающий единство измерений для производителей, поставщиков, производителей работ и контролирующих органов.

Программа рассчитана на 2007-2010 гг. и без привлечения прямого государственного финансирования. К ее реализации планируется привлекать научные институты, общественные организации (ассоциации), экспертные сообщества и другие заинтересованные стороны.

Одновременно рабочей группой РГ 3.7 ТК 465 планируется дальнейшая работа над совершенствованием программы с возможным включением в нее иных систем и конструкций, имеющих отношение к современным энергосберегающим фасадным технологиям.

Проект

Программа комплексной стандартизации «Системы фасадные теплоизоляционные»

(Подготовлена секретариатом ТК 465 на основе предложений рабочей группы по разработке комплекса стандартов на фасадные теплоизоляционные системы)

№№ п/п

Наименование нормативного документа, категория и вид, взамен какого документа разрабатывается

Организации-разработчики

Краткая характеристика содержания стандарта

Примечание (гармонизация)

1. Общие стандарты

1.1

Системы фасадные теплоизоляционные с наружным штукатурным слоем. Термины и определения. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

Классификация по типу штукатурных слоев, по виду теплоизоляционного материала и по способу крепления. Термины и их определения по классификационным признакам

EN 13499

EN13500

EN13172

1.2

Системы фасадные теплоизоляционные с наружным штукатурным слоем. Общие технические условия. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

- технические требования;

- требования охраны окружающей среды;

- правила приемки;

- методы контроля;

- указания по применению;

- гарантия системодержателя

EN 13499

EN13500

ETAG 004

2. Стандарты на методы испытаний системы в комплексе

2.1 Методы испытания

2.1.1

Системы фасадные теплоизоляционные с наружным штукатурным слоем. Методы испытаний системы. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

Испытания элементов системы на совместную работу. Для каждого метода:

- условия проведения контроля;

- требования к средствам контроля;

- порядок подготовки контроля;

- порядок проведения контроля;

- правила обработки результатов;

- правила оформления результатов;

- допустимая погрешность данного метода контроля

EN 13494

EN13495

EN13497

ETAG 004

2.1.2

Системы фасадные теплоизоляционные с наружным штукатурным слоем. Климатические испытания системы. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

Испытания на воздействие климатические циклов попеременного замораживания и оттаивания.

Для метода:

- условия проведения контроля;

- требования к средствам контроля;

- порядок подготовки контроля;

- порядок проведения контроля;

- правила обработки результатов;

- правила оформления результатов;

- допустимая погрешность данного метода контроля

ETAG 004

2.2 Сопутствующие стандарты

2.2.1

ГОСТ 31251-2003 Конструкции стен. Методы определения пожарной опасности. Стены наружные с внешней стороны. Изменения

Ассоциация «АНФАС»

Приведение документа в соответствие с разрабатываемой группой стандартов.

3. Стандарты на технические условия для элементов системы

3.1.1

Составы клеевые на цементной и полимер-цементной основе для фасадных систем. Технические условия. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

- технические требования;

- требования охраны окружающей среды;

- правила приемки;

- методы контроля;

- указания по применению;

- гарантия изготовителя

EN 13499 EN13500

3.1.2

Составы декоративно-отделочные на цементной основе для фасадных систем. Технические условия. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

То же

EN 13499 EN13500

3.1.3

Составы декоративно-отделочные на полимерной основе для фасадных систем. Технические условия. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

То же

EN 13499 EN13500

3.1.4

Составы грунтовочные для фасадных систем. Технические условия. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

То же

EN ISO 3251

3.1.5

Дюбели тарельчатые для фасадных систем. Технические условия. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

То же

ETAG 001

3.1.6

Сетки армирующие стекловолоконные щелочестойкие для фасадных систем. Технические условия. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

То же

EN 13496

3.1.7

Составы окрасочные для фасадных систем. Технические условия. ГОСТ Р

Ассоциация «АНФАС»

То же

EN 13499 EN13500

С О Д Е Р Ж А Н И Е

НОВЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ

Нормативные документы Системы нормативных документов в строительстве

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.06.2007 г. № 138-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта»

Национальные и межгосударственные стандарты

Инструктивно-распорядительные и методические документы в области строительства Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегиона России)

Приказ Министерства регионального развития РФ от 13 июня 2007 г. № 48 «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2007 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2007 года»

Инструктивно-распорядительные документы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя)

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 23.07.2007 г. № ВК-2766/02 «О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на III квартал 2007 года»

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 24.07.2007 г. № ВК-2778/02 «Об индексах изменения сметной стоимости на III квартал 2007 года»

Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 19.04.2007 г. № СК-1638/02 «Об издании информационно-справочных материалов в сфере ценообразования и сметного нормирования»

Распоряжение   Главгосэкспертизы России от 25.04.2007 г. № 38-р «О внесении изменений в распоряжение от 05.04.2007 № 34-р о распределении полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации в Главгосэкспертизе России»

Нормативные документы центральных органов власти Российской Федерации

Постановление Правительства РФ № 265 от 05.05.2007 «Об экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства»

Инструктивно-распорядительные и методические документы федеральных органов власти

Нормативно-методические документы субъектов Российской Федерации

Постановление Правительства Москвы от 26.06.2007 г. № 539-ПП «Об утверждении Регламентов подготовки документов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы»

Закон города Москвы от 11.07.2007 г. № 35 «О мониторинге особых объектов нежилого фонда города Москвы»

Приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 03.05.2007 г. № 86-ос «Об утверждении Положения о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами»

Стандарты организаций

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Уведомления о разработке проектов технических регламентов

Уведомление о разработке проекта технического регламента

ИНФОРМАЦИЯ

КОНКРЕТИЗАЦИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОЛИЧЕСТВА И КАЧЕСТВА КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СОВРЕМЕННЫХ РЕАЛИЯХ ЖКХ

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОЦЕНКИ СВОЙСТВ АСФАЛЬТОБЕТОННЫХ СМЕСЕЙ

СТАНДАРТЫ НА МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТОВ СЕРИИ ГОСТ Р ИСО 5725

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СТАНДАРТИЗАЦИИ «СИСТЕМЫ ФАСАДНЫЕ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫЕ С НАРУЖНЫМ ШТУКАТУРНЫМ СЛОЕМ»

© ОАО «ЦНС», 2007

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

"Н О Р М И Р О В А Н И Е,

С Т А Н Д А Р Т И З А Ц И Я

И   С Е Р Т И Ф И К А Ц И Я
В С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В Е"

    РЕДАКЦИОННЫЙ

    КОЛЛЕКТИВ:

    Иванов В.И., Фомичева Т.С.,
    Черняк Т.В., Довгеля Е.Г.,
    Ульянова Г.В., Григорьева М.А.
 Художественное

 оформление обложки – Пескова Н.Г.

   Периодичность - шесть номеров в год

   Издатель – ОАО «ЦНС»

Адрес редакции: 125057, Москва,

Ленинградский проспект, д.63, а/я 63

Тел./факс: (095) 157-22-33; 157-11-42

E - mail : snip 01@ mail . ru

Web -сайт: www . gpcns . ru

  Свидетельство о регистрации СМ

 № 018402 от 06.01.1999 г.

 выдано Госкомитетом РФ по печати

ПОДПИСНОЙ ИНДЕКС

в каталоге «Роспечать» (каталог «Газеты и журналы». Раздел «Строительство»)

79262

Стоимость подписки – 1200 рублей

Еще бесплатно скачать

Рейтинг:
  • Итоги рейтинга 1.00/5
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
1.0/5 (1 голос)

Данную страницу никто не комментировал. Вы можете стать первым.

Ваше имя:
Ваша почта:

RSS
Комментарий:
Введите символы: *
captcha
Обновить