СанПиН 2.6.1.012-94 Организация производств продукции гражданского назначения в санитарно-защитной зоне предприятий четвертого главного научно-технического управления министерства РФ по атомной энергии (СП-К4--94)

Государственная система санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской Федерации

Федеральные санитарные правила, нормы и гигиенические
нормативы

2.6.1 . Ионизирующее излучение, радиационная безопасность.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ
ПРОДУКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ В САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ
ЗОНЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ЧЕТВЕРТОГО
ГЛАВНОГО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
(СП-К4-94)

Санитарные правила и нормы

СанПиН 2.6.1.012-94

Госкомсанэпиднадзор России

Москва

1994

1 . Разработаны Институтом биофизики с участием рабочей группы специалистов Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии.

Авторы и исполнители:

О.А. Кочетков, канд. техн. наук (научный руководитель), Ю.В. Абрамов, канд. техн. наук, Г.М. Аветисов, д-р биол. наук, З.Г. Батова, канд. мед. наук, А.С. Зыкова, канд. мед. наук, Л.И. Кузнецова, У.Я. Маргулис, д-р техн. наук, профессор, С.Г. Монастырская, канд. мед. наук, А.Г. Пакуло, канд. мед. наук, О.Д. Прохоренко, канд. мед. наук, А.А. Самаркин, канд. техн. наук, Н.П. Саяпин, канд. мед. наук, Б.Я. Соловьев, Ю.С. Степанов, д-р техн. наук, Е.Д. Тальянский, Ю.В. Карелин, А.И. Маслюк, канд. мед. наук, В.И. Шишкин.

2 . Внесены Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве РФ.

3 . Утверждены и введены в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 27 мая 1994 г. № 4.

4 . В настоящих Санитарных правилах реализованы нормы законов Российской Федерации: О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 19.04.91, Об охране окружающей природной среды от 19.12.91, О защите прав потребителей от 07.02.92, О сертификации продукции и услуг от 10.06.93, О стандартизации от 10.06.93, Об обеспечении единства измерений от 27.04.93, О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации от 20.03.93 и Постановления об обеспечении безопасности продукции для здоровья человека от 05.01.93.

5 . Введены взамен Временных Санитарных правил по организации производств продукции гражданского назначения в санитарно-защитной зоне предприятий 4 ГНТУ Минатомэнергопрома (ВСП-К4-91).

Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

«Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами» (статья 3).

«Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил ...

Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности» (статья 27).

«Утверждено»

Постановление Госкомсанэпиднадзора

России от 27 мая 1994 года № 4

Дата введения - с момента опубликования

2.6.1 . Ионизирующее излучение, радиационная безопасность.

Организация производств продукции
гражданского назначения в
санитарно-защитной зоне предприятий
четвертого главного научно-технологического
управления министерства Российской
Федерации по атомной энергии (СП-К4-94)

Production of consumer goods on the factories of the atomic Industry

Санитарные правила и нормы

СанПиН 2.6.1.012-94

1. Область применения

Настоящие Санитарные правила устанавливают требования к организации и размещению в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) предприятий Четвертого Главного научно-технологического управления Минатома РФ промышленных объектов и сооружений для производств продукции гражданского назначения (ПГН), являющихся структурными подразделениями основного предприятия, связанных с его деятельностью производственными помещениями и коммуникациями и (или) использующих трудовые ресурсы производств, осуществляющих конверсию.

Правила устанавливают требования по содержанию радионуклидов в сырье и ПГН, производимых на предприятиях Четвертого Главного научно-технологического управления Минатома РФ, обеспечивающие безопасность персонала, населения и окружающей природной среды при их использовании.

Санитарные правила (СП-К4-94) применяются на перепрофилируемых основных, вспомогательных и вновь строящихся производствах ПГН на территории СЗЗ предприятий Четвертого Главного научно-технологического управления Минатома РФ.

СП-К4-94 подлежат применению всеми министерствами, ведомствами, предприятиями и объединениями предприятий, в том числе союзами, ассоциациями, концернами, акционерными обществами, межотраслевыми, региональными и другими объединениями, независимо от форм собственности и подчинения, осуществляющими проектирование, строительство, наладку и эксплуатацию производств ПГН в СЗЗ предприятий 4 ГНТУ Минатома РФ, а также органами управления Российской Федерации.

На действующих производствах СП-К4-94 применяются в следующем порядке: мероприятия, которые не требуют капитальных затрат, выполняются немедленно в полном объеме; мероприятия, связанные с капитальными затратами, выполняются в сроки, установленные администрацией предприятий по согласованию с учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Ограничением действия СП-К4-94 является исключение из группы товаров продукции гражданского назначения, производимых в СЗЗ, пищевых продуктов, посуды, одежды, обуви, предметов личной гигиены, детских игрушек, производство которых в СЗЗ предприятий 4 ГНТУ Минатома РФ запрещается.

Ответственность за выполнение требований СП-К4-94 устанавливается в соответствии с действующим законодательством и возлагается на руководство проектных, конструкторских, строительно-монтажных и других организаций, занимающихся проектированием и строительством, а также на руководство предприятий, производящих ПГН и утверждающих ее номенклатуру.

Предупредительный и текущий санитарный надзор за проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию производств ПГН осуществляется органами Госкомсанэпиднадзора в соответствии с законами Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 19.04.91, «Защите прав потребителей» от 07.02.92, также с учетом требований действующих санитарных норм и правил.

2. Нормативные ссылки

В настоящих Санитарных правилах даны ссылки на следующие стандарты и другие нормативные документы:

2.1 . Закон РСФСР О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 19.04.91.

2.2 . Закон Российской Федерации Об охране окружающей природной среды от 19.12.91.

2.3 . Закон Российской Федерации О защите прав потребителей от 07.02.92.

2.4 . Закон Российской Федерации О сертификации продукции услуг от 10.06.93.

2.5 . Закон Российской Федерации О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации от 20.03.93.

2.6 . Закон о стандартизации от 10.06.93.

2.7 . Закон об обеспечении единства измерений от 27.04.93.

2.8 . Положение о порядке разработки, утверждения, издания, введения в действие федеральных, республиканских и местных санитарных правил, а также о порядке действия на территории РСФСР общесоюзных санитарных правил, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 01.07.91 № 375.

2.9 . Классификатор санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов, утвержденный Государственным комитетом санэпиднадзора Российской Федерации от 09.04.93.

2.10 . Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственного комитета санэпиднадзора Российской Федерации «Об обеспечении безопасности продукции для здоровья человека» от 05.01.93 № 1/2.

2.11 . Постановление Государственного комитета санэпиднадзора РФ «Положение о порядке выдачи гигиенических сертификатов на продукцию» от 05.01.93 № 1.

2.12 . Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенических требований к производственному оборудованию № 1042-73.

2.13 . Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений - ОСП-72/87 .

2.14 . Нормы радиационной безопасности - НРБ-76/87.

2.15 . СНиП 1.02.01-85. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

2.16 . Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проекта строительства народно-хозяйственных объектов и комплексов от 18.05.90. Госкомприрода СССР.

2.17 . ГОСТ Р 1.5-92 . Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

2.18 . ГОСТ 12.1.005-88 . ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

2.19 . ГОСТ 17.0.0.02-79 . Охрана природы. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности атмосферы, поверхностных вод и почвы. Основные положения.

2.20 . ГОСТ 4.59-79 . Система показателей качества продукции. Система измерений ионизирующих излучений. Номенклатура показателей.

2.21 . ГОСТ 15.000-82 . Система разработки и постановки продукции на производство. Общие положения.

2.22 . ГОСТ 15.001-88 . Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения.

2.23 . ГОСТ 27488.17-91. Защита продовольствия и пищевого сырья от радиоактивных веществ при авариях на радиационно опасных объектах.

2.24 . Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. № 4617-88.

2.25 . Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий СН 245-71 .

2.26 . ГОСТ 15.009 -89. Система разработки и постановки продукции па производство. Непродовольственные товары народного потребления.

2.27 . ГОСТ 8.010-90 . Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений.

2.28 . ГОСТ 8.326 -88. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическая аттестация средств измерений.

2.29 . ГОСТ 15484-81 . Излучения ионизирующие и их измерение;

2.30 . ГОСТ 8.207-76 . Государственная система обеспечения единства измерений. Прямые измерения с многократными наблюдениями, методы обработки результатов наблюдений. Основные положения.

2.31 . ГОСТ 27451-87 . Средства измерений ионизирующих излучений. Общие технические требования.

2.32 . ГОСТ 17.0.0.04-90 . Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения.

3. Определения и сокращения

Применительно к настоящим Санитарным правилам приняты следующие определения, обозначения и сокращения.

3.1 . Продукция гражданского назначения - бытовая (ПГН-Б) - товары народного потребления, производимые на предприятиях 4 ГНТУ Минатома и допускаемые к использованию населением в быту, в жилых и общественных помещениях.

Из этой группы исключаются пищевые продукты, посуда, одежда, предметы личной гигиены и детские игрушки, производство которых в санитарно-защитной зоне предприятий 4 ГНТУ Минатома запрещается.

3.2 . Продукция гражданского назначения - производственная (ПГН-П) - товары народно-хозяйственного потребления, производимые на предприятиях 4 ГНТУ Минатома и допускаемые к использованию населением в производственных целях и вне жилых помещений, непосредственный контакт с которыми ограничен.

3.3 . Санитарно-защитная зона предприятия ЯТЦ - территория вокруг предприятия, в пределах которой уровень облучения людей в условиях эксплуатации предприятия может превысить предел дозы, установленный НРБ-76/87. На территории санитарно-защитной зоны запрещено постоянное или временное проживание людей и проводится радиационный контроль.

3.4 . Санитарно-защитная зона производства ПГН - территория вокруг предприятия, размеры которой определяются санитарной классификацией производства. На территории СЗЗ проводится радиационный контроль.

3.5 . Нерадиоактивное сырье для изготовления ПГН - сырье, содержащее естественные или искусственные радионуклиды, если удельная активность альфа-излучателей не превышает 1 ´ 10-7 К u /кг, бета-излучения - 1 ´ 10-6 К u /кг. Для радионуклидов, распад которых сопровождается гамма-излучением, мощность экспозиционной дозы вплотную к образцу сырья массой 1 кг не превышает 5 мкР/ч без учета естественного фона. В нерадиоактивном сырье не допускается наличие трансурановых радионуклидов.

СП-К4-94 - Санитарные правила «Организация производств продукции гражданского назначения в санитарно-защитной зоне предприятий Четвертого Главного научно-технологического управления Министерства Российской Федерации по атомной энергии».

4 ГНТУ - Четвертое Главное научно-технологическое управление

ПГН - продукция гражданского назначения.

ПГН-Б - продукция гражданского назначения - бытовая.

ПГН-П - продукция гражданского назначения - производственная.

СЗЗ - санитарно-защитная зона.

ТЭО - технико-экономическое обоснование.

ЯТЦ - ядерно-топливный цикл.

4. Общие положения

4.1 . Настоящие Санитарные правила разработаны в связи с конверсией предприятий ЯТЦ и перепрофилированием ряда производств для выпуска продукции гражданского назначения и направлены на наиболее эффективное использование в гражданских целях производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов конверсируемых производств в соответствии с законом «О конверсии атомной промышленности в Российской Федерации».

4.2 . Требования санитарных правил направлены на обеспечение радиационной безопасности работающих в производствах ПГН, охрану окружающей природной среды при проектировании, строительстве и эксплуатации указанных производств, а также населения, использующего ПГН.

4.3 . Санитарные правила разработаны в развитие и дополнение к «Основным санитарным правилам работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ( ОСП-72/87 )», «Нормам радиационной безопасности (НРБ-76/87)», «Санитарным нормам проектирования предприятий и установок атомной промышленности (СНП-77)».

4.4 . При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию указанных объектов следует также руководствоваться соответствующими разделами Строительных норм и правил (СНиП), Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий ( СН-245-71 ), санитарными правилами организации технологических процессов и гигиенических требований к производственному оборудованию № 1042-73, Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86 (Госкомгидромет).

4.5 . В санитарно-защитной зоне предприятий ЯТЦ 4 ГНТУ Минатома РФ допускается размещать предприятия, здания и сооружения для производства ПГН при условии их юрисдикции администрации основного производства и осуществлении радиационного контроля производимой продукции.

4.6 . Предприятия, здания в сооружения для выпуска ПГН должны быть с производством меньшего класса вредности, чем производство, для которого установлена СЗЗ, при условии аналогичного характера вредности в соответствии с требованиями Санитарных норм проектирования промышленных предприятий.

4.7 . Производство ПГН допускается и при функционировании основного предприятия ЯТЦ, если последнее не оказывает влияния на радиационные характеристики ПГН.

4.8 . Использование предприятием ЯТЦ для народно-хозяйственных целей земель, водоемов, расположенных в СЗЗ, допускается с разрешения органов Госсанэпиднадзора и органов охраны окружающей природной среды.

4.9 . Персонал, участвующий в работах по выпуску ПГН из радиоактивного сырья в условиях, установленных разделами 3 и 4 НРБ-76/87, относится к категории А облучаемых лиц.

4.10 . Работающие на производствах по выпуску ПГН из нерадиоактивного сырья, расположенных на СЗЗ предприятий ЯТЦ в условиях, определяемых разделом 5 НРБ-76/87, относятся к категории Б облучаемых лиц.

4.11 . Все работающие в производствах ПГН в пределах СЗЗ должны быть проинструктированы о возможных источниках радиоактивного загрязнения воздушной среды и территории, правилах личной гигиены и действиях в случае возникновения аварии на основном предприятии ЯТЦ. При этом на работающих в производствах ПГН распространяются все требования, как и на персонал категорий А и Б основного производства.

4.12 . На каждое производство ПГН оформляется экологический паспорт в соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90 .

5. Требования к генеральному плану, выбору площадки и санитарно-защитной зоне производств ПГН

5.1 . Выбор мест строительства (размещения) производств ПГН производится в соответствии с законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Об охране окружающей природной среды» при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, санэпиднадзора и решения местных органов самоуправления по результатам предварительного санитарно-дозиметрического обследования и экологической экспертизы.

5.2 . Генеральный план площадки производства ПГН должен разрабатываться с учетом возможной технологической зависимости по отношению к основному производству.

5.3 . Площадка для вновь строящихся зданий и сооружений производств ПГН должна удовлетворять требованиям действующих строительных норм и правил, санитарных норм проектирования предприятий и настоящих Санитарных правил.

5.4 . При рассмотрении характеристик площадки необходимо учитывать изменения, прогнозируемые на полный срок эксплуатации, перспективы развития основного предприятия и производства ПГН.

5.5 . Место размещения предприятий по производству ПГН должно быть рассмотрено в нескольких вариантах и оценено с точки зрения возможного воздействия на проектируемое производство природных метеорологических, гидрологических, физических, а также радиационных и химических факторов основного и вновь строящегося предприятий при их нормальной эксплуатации и в аварийных ситуациях.

5.6 . При выборе площадки должны быть учтены факторы, позволяющие реализовать защитные меры для персонала и ПГН, исходя из максимально возможной гипотетической аварии на производствах ЯТЦ и ПГН.

5.7 . Выбор площадки должен производиться с учетом санитарных требований к планировке и нивелировке площадки, обеспечивающих беспрепятственный сток атмосферных вод, возможность естественного проветривания и прямого солнечного облучения.

Не допускается направление стока ливневых и талых вод от производства ЯТЦ на площадку производства ПГН.

5.8 . Площадка должна иметь не менее двух подходов и подъездов, расположенных в различных местах по периметру площадки.

5.9 . Маршруты движения персонала и транспорта производств ПГН должны быть выбраны таким образом, чтобы исключалась возможность их загрязнения радиоактивными веществами.

5.10 . Для производств ПГН устанавливаются санитарно-защитные зоны (разрывы) между производством ПГН, предприятием ЯТЦ и населенным пунктом в соответствии с действующими нормативными документами и санитарными характеристиками производств по степени их опасности.

5.11 . При размещении, строительстве и реконструкции предприятий должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране и оздоровлению окружающей природной среды.

6. Требования к производственным зданиям и помещениям, предназначенным для выпуска ПГН

6.1 . Производства ПГН могут быть размещены во вновь построенных зданиях, а также в зданиях и отдельных помещениях, высвободившихся в связи с конверсией основного производства.

6.2 . Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов должно производиться по согласованию со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды, Госсанэпиднадзора.

6.3 . Для строительства новых зданий и сооружений должны быть использованы строительные материалы, разрешенные к применению в гражданском строительстве.

6.4 . Все помещения зданий, где ранее проводилась работа с радиоактивными веществами, должны дезактивироваться до уровней, определяемых настоящими Правилами.

6.5 . При размещении производств ПГН в высвободившихся зданиях и помещениях допускаются следующие уровни радиоактивного загрязнения:

- нефиксированное загрязнение наружных и внутренних поверхностей строительных конструкций и оставшегося оборудования не допускается*;

- фиксированное загрязнение бета-активными радионуклидами не должно превышать 100 бета-частиц/мин · см2;

- фиксированное загрязнение альфа-активными нуклидами не должно превышать 2,0 альфа-частиц/мин · см2;

- мощность дозы гамма-излучения ни в одной точке помещения не должна превышать 0,24 мбэр/ч;

- концентрация радиоактивных веществ в воздухе служебных помещений не должна превышать ДКБ, согласно НРБ-76/87.

* Здесь и далее по тексту под выражением «... загрязнение ... не допускается» следует понимать, что измеренная радиометром активность влажного мазка находится в пределах флюктуации фона прибора при погрешности измерений ±30 %.

6.6 . Запрещается использовать для снижения уровней загрязнения поверхностей изолирующие и экранирующие покрытия без обоснования их защитной эффективности в течение всего срока эксплуатации производства ПГН.

6.7 . Для работающих в производстве ПГН должны быть предусмотрены санитарно-бытовые помещения обычного типа или типа санпропускников в зависимости от технологического процесса и места размещения производства по отношению к основным технологическим зданиям предприятия ЯТЦ.

6.8 . Запрещается использовать для работающих в производстве ПГН санитарно-бытовые помещения основного предприятия.

6.9 . Решение об использовании имеющихся зданий и сооружений и строительстве новых объектов для производства ПГН в СЗЗ предприятий ЯТЦ принимается в каждом конкретном случае с учетом радиационной обстановки в этой зоне на основании радиоэкологической экспертизы, осуществляемой органами Госсанэпиднадзора РФ.

7. Требования к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха

7.1 . Технические решения, применяемые при организации систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в производстве ПГН, должны обеспечивать непревышение допустимых концентраций радиоактивных и предельно-допустимых концентраций токсических веществ в воздухе рабочих помещений, согласно ОСП-72/87 и ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ, Перечня ПДК и дополнений к нему.

7.2 . Параметры производственного микроклимата должны соответствовать требованиям, разработанным с учетом тяжести труда и периода года (Приложение 2 ).

7.3 . На производствах ПГН не допускается использование системы водяного и парового отопления в помещениях, в которых предполагается проведение работ с веществами, образующими при контакте с водой или водяными парами соединения, способные к самовозгоранию или взрыву при взаимодействии с водой.

7.4 . Вентилирование помещений на производствах ПГН следует осуществлять с использованием общеобменных приточно-вытяжных систем с механическим побуждением и местной вытяжной вентиляцией.

7.5 . Системы местных отсосов, удаляющих воздух, содержащий вредные или горючие вещества, следует проектировать отдельными от систем общеобменной вытяжной вентиляции.

7.6 . На воздухозаборных устройствах приточных систем необходимо устанавливать фильтры грубой очистки. Применение масляных фильтров не допускается.

7.7 . Воздухозаборные камеры приточных систем следует оборудовать аэрозольными фильтрами тонкой очистки, если эффективность фильтров грубой очистки не обеспечивает концентрацию радионуклидов в воздухе рабочей зоны не выше ДКБ.

7.8 . Допускается забор воздуха из существующих на предприятии воздухозаборных каналов для производства ПГН. При этом необходимо исключить возможность поступления через воздухозаборные каналы воздуха из действующих зданий ЯТЦ при их нормальной эксплуатации и в аварийных ситуациях в помещения производства ПГН за счет аэродинамической связи воздуховодов.

7.9 . Организация вентиляции и выбор режима работы систем приточно-вытяжной вентиляции, как правило, должны обеспечивать в зданиях или отдельных участках производства ПГН поддержание подпора воздуха с превышением притока над вытяжкой не менее 10 %, в случае использования в технологии токсических веществ воздухообмен в производственных помещениях должен осуществляться по балансу.

7.10 . Следует предусматривать полное выключение систем приточно-вытяжной вентиляции в зданиях производств ПГН в случае аварийного выброса радиоактивных и химических веществ в атмосферу с действующего предприятия ЯТЦ. Послеаварийное включение систем должно осуществляться с разрешения службы РБ объектов промплощадки и органов Госсанэпиднадзора.

7.11 . Необходимость устройства аварийной вентиляции для производственных участков, в которых возможно внезапное значительное поступление в воздушную среду помещений различного рода токсических или горючих веществ, должна обосновываться требованиями технологической части проекта.

7.12 . Следует предусматривать резервирование вентагрегатов общеобменных приточно-вытяжных систем при условии круглосуточного проведения технологического процесса, а также на местных вытяжных системах при возможном выделении токсических веществ из оборудования, обслуживаемого данными системами.

8. Требования к сырью, готовой продукции и технологии

8.1 . В качестве сырья могут быть использованы радиоактивные и нерадиоактивные вещества, производимые на предприятиях атомной и других отраслей промышленности.

8.2 . Сырье является нерадиоактивным, если удельная активность альфа-излучателей не превышает 1 ´ 10-7 К u /кг, бета-излучателей - 1 ´ 10-6 К u /кг. Для радионуклидов, распад которых сопровождается гамма-излучением, мощность экспозиционной дозы вплотную к образцу сырья массой - 1 кг не превышает 9 мкР/ч.

8.3 . Сырье, поступающее для изготовления ПГН, должно иметь сертификат, где приводятся его характеристики, соответствующие обязательным требованиям стандартов, условиям договора, обычно предъявляемым требованиям. Информация о сырье представляется в соответствии с законами «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг».

8.4 . В качестве сырья могут быть использованы бывшие в употреблении оборудование и металлолом, если их уровни радиоактивного загрязнения соответствуют нормативам СП-К4-94.

8.5 . Организация работы персонала с радиоактивным сырьем осуществляется в соответствии с требованиями НРБ-76/87 и ОСП-72/87 .

8.6 . Количество нерадиоактивного сырья на рабочем месте должно быть таким, чтобы не превышались допустимые уровни мощности дозы гамма-излучения ни в одной точке помещения (0,24 мбэр/ч).

8.7 . Поступающее для изготовления ПГН нерадиоактивное сырье в виде твердых образцов должно отвечать следующим требованиям:

- удельная активность соответствовать п. 8.2. СП-К4-94;

- нефиксированное загрязнение не допускается;

- фиксированное загрязнение не регламентируется.

8.8 . ПГН-Б, изготавливаемая из сырья, содержащего радиоактивные вещества в количестве, превышающем значения, указанные в пункте 8.2 . настоящих правил по своей конструкции и условиям эксплуатации не должна крошиться и измельчаться под влиянием механических воздействий (вибрационных, ударных, скручивающих, ветровых и т.д.) в условиях регламентируемой эксплуатации.

8.9 . Радиоактивное загрязнение продукции гражданского назначения не должно превышать регламентируемых СП-К4-94 значений:

Для ПГН-Б.

- Уровень фиксированного загрязнения для бета-активных нуклидов не должен превышать 10 частиц/мин см2, для альфа-активных нуклидов - 1 частицы/мин · см2;

- нефиксированное загрязнение поверхностей изделий не допускается.

Для ПГН-П.

- Уровень фиксированного загрязнения бета-активными радионуклидами не должен превышать 50 частиц/мин · см2;

- фиксированное загрязнение альфа-активными нуклидами не регламентируется;

- нефиксированное загрязнение поверхностей изделий не допускается.

8.10 . ПГН допускается к постановке на производство на предприятиях 4 ГНТУ Минатома РФ, к внедрению и применению в быту и народном хозяйстве только на основании заключений учреждений Госсанэпиднадзора.

8.11 . Номенклатура выпускаемой продукции утверждается руководством предприятия по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора.

8.12 . На ПГН, использование которой по истечении определенного срока представляет опасность для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды, должны устанавливаться сроки службы.

8.13 . В целях обеспечения безопасности для окружающей природной среды, жизни, здоровья людей, имущества ПГН, производимая в СЗЗ предприятий ЯТЦ, подлежит сертификации по безопасности продукции в соответствии с законами «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг».

8.14 . Гигиенический сертификат на продукцию оформляется по установленной форме и выдается органами Госсанэпиднадзора (Приложение 1 ).

8.15 . Условия транспортирования и хранения сырья и готовой продукции должны исключать их радиоактивное загрязнение.

8.16 . Складские помещения для сырья и ПГН, не содержащих радионуклиды, должны располагаться отдельно от складов основного производства.

8.17 . Сбор, удаление, обезвреживание, утилизация и захоронение промышленных отходов (радиоактивных и нерадиоактивных), образующихся в производствах ПГН, должны производиться по системе единой для всего предприятия ЯТЦ.

8.18 . Обращение с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с требованиями раздела 9 ОСП-72/87 . Нерадиоактивные отходы перерабатываются и утилизируются исходя из класса опасности отходов.

8.19 . Исходное сырье, готовая продукция, упаковочная тара, транспортные контейнеры и промышленные отходы подвергаются обязательному радиационному контролю. Результаты радиационного контроля регистрируются по единой статистической форме, принятой на предприятиях ЯТЦ.

9. Требования к проектной документации

9.1 . Состав и содержание проекта на новое строительство или реконструкцию действующих объектов производственного назначения для выпуска ПГН должны соответствовать положениям «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП 1.02.01-85.

9.2 . Проектирование нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующие зданий и сооружений под производство ПГН необходимо осуществлять на основании решений, принятых в утвержденных технико-экономических обоснованиях (ТЭО).

9.3 . Привязка указанных проектов к конкретной площадке в СЗЗ основного предприятия должна осуществляться на весь объем строительства.

9.4 . В проекте должно быть обосновано отсутствие отрицательного влияния проектируемого промышленного комплекса (металлургический, химико-металлургический, химический и другие) на безопасность населения и персонала и безопасность действующего основного предприятия.

9.5 . В проекте должна быть обоснована и указана величина санитарно-защитной зоны (СЗЗ) производства ПГН и предприятия, на территории которого проектируется новое производство.

9.6 . В проекте в виде самостоятельных частей должны быть предусмотрены разделы:

- характеристика радиационного фона участка для размещения производства ПГН;

- техническое обоснование безопасности технологического процесса;

- оценка воздействия на окружающую природную среду, содержащая определение характера и степени классности всех потенциальных видов влияния на природную среду, проектируемого производства ПГН в соответствии с «Временной инструкцией о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проекте строительства народнохозяйственных объектов и комплексов», утвержденной Госкомприродой СССР 18.05.90 г.;

- снятие с эксплуатации, в котором должны быть изложены принципиальные решения, влияющие на безопасность персонала, населения и охрану окружающей природной среды;

- требования к организации и проведению работ при авариях и ликвидации их последствий, возникающих как на производстве ПГН, так и на основном предприятии ЯТЦ;

- комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих предотвращение загрязнения ПГН в случае проведения реабилитационных работ на территории СЗЗ предприятий ЯТЦ.

9.7 . Утверждение проектной документации на ввод в эксплуатацию производств ПГН согласно закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допускается только при наличии заключения органов, уполномоченных в области охраны окружающей природной среды и органов Госсанэпиднадзора.

10. Требования к радиационному контролю

10.1 . Радиологический контроль должен обеспечивать оперативное получение и обработку информации о радиационной обстановке. Его результаты служат основанием для решения вопроса о возможности размещения на данном участке нового производства, оценки возможного уровня облучения работающих и принятия необходимых мер по снижению уровня воздействия радиационных факторов на работающих в производстве ПГН и объекты окружающей природной среды.

10.2 . Система радиационного контроля производства ПГН, размещенного в СЗЗ предприятий ЯТЦ, должна разрабатываться проектной организацией на стадии технического проекта и призвана решать следующие основные задачи:

- контролировать возможные пути поступления радиоактивных веществ в производство ПГН;

- контролировать состояние радиационной обстановки в производстве ПГН;

- контролировать радиационные характеристики продукции.

10.3 . Конкретизация объемов и видов дозиметрического контроля определяется радиационными факторами основного производства и спецификой производства ПГН. При этом, в первую очередь, необходимо исходить из свойств радиоактивных веществ и их соединений, используемых или встречающихся в основном производстве.

10.4 . Контроль возможных путей поступления радиоактивных веществ в производство ПГН должен включать в себя:

- контроль содержания радиоактивных веществ в используемом сырье;

- входной контроль радиоактивного загрязнения кожных покровов рук и обуви работающих, следующих из СЗЗ в помещения производства ПГН;

- контроль радиоактивного загрязнения территории СЗЗ, включая автодороги и пешеходные пути к зданиям, сооружениям и объектам производства ПГН и подсобным помещениям обслуживающего назначения;

- контроль нефиксированного радиоактивного загрязнения поверхностей складских помещений и транспортных средств.

10.5 . Контроль параметров радиационной обстановки в производственных помещениях должен включать в себя:

- контроль мощности экспозиционной дозы на рабочих местах персонала;

- контроль фиксированного и нефиксированного загрязнения поверхностей альфа- и бета-излучающими нуклидами;

- контроль радиоактивного загрязнения воздушной среды в служебных помещениях.

10.6 . Выходной контроль радиационных характеристик выпускаемой продукции и ее упаковки должен осуществляться в специально выделенном помещении. Он должен включать в себя:

- контроль фиксированного и нефиксированного загрязнения поверхностей изделий альфа- и бета-излучающими нуклидами;

- контроль удельной активности альфа- и бета-излучающих нуклидов в выпускаемых порошках и растворах.

10.7 . Результаты выходного контроля радиационных характеристик выпускаемой продукции и ее упаковки должны храниться в течение установленного срока службы выпускаемого изделия.

10.8 . Для закрепления достигнутого уровня нормируемых настоящими СП-К4-94 величин предприятие совместно с учреждениями Госсанэпиднадзора устанавливают контрольные уровни, обеспечивающие непревышение сверхфоновой для данной местности дозы в 1,0 бэр суммарно за 5 лет работы в производстве ПГН.

10.9 . Объем, характер, периодичность и методы контроля, а также учет и порядок регистрации его результатов определяются службой радиационной безопасности предприятия по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора.

10.10 . Для каждого вида ПГН должен быть разработан метод радиационного контроля, обеспечивающий единство измерений. Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном Госстандартом России порядке методиками.

10.11 . Методы контроля устанавливаются в стандартах на продукцию и (или) в стандартах на методы контроля и должны обеспечивать объективную проверку всех обязательных требований к качеству продукции, установленных в стандартах, сертификатах, технических условиях на нее.

10.12 . Для обеспечения единства измерений в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» при радиационном дозиметрическом контроле должны выполняться требования государственных стандартов и нормативных документов, в основном: ГОСТ 459-79, ГОСТ 27481-87, ГОСТ 8.010-90 , ГОСТ 8.326 -88, ГОСТ 15484-81 , ГОСТ 8.207-76 , ММ 1-317-86, НРБ 76/87, ОСП-72/87 .

Применяемые средства измерения должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным требованиям.

10.13 . Система радиационного контроля должна включать в себя также комплекс мероприятий на случай радиационной аварии на основном производстве, связанной с выбросом радионуклидов во внешнюю среду, что может послужить причиной загрязнения радиоактивными веществами ПГН. Решение о возможности использования произведенной ПГН в этом случае принимается по результатам проведенного расследования по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора.

10.14 . Радиационно-дозиметрический контроль в производстве ПГН осуществляется специальными подразделениями службы радиационного контроля основного предприятия ЯТЦ.

10.15 . Ответственность за состояние радиационной безопасности на всех производствах ПГН, расположенных в пределах СЗЗ, возлагается на администрацию основного предприятия ЯТЦ.

Приложение 1

(обязательное)

Гигиенический сертификат

«УТВЕРЖДЕНО»

Постановление Госкомсанэпиднадзора России от 05.01.93 № 1

Реквизиты учреждения

гигиенический сертификат

___________________________________ от _________________ № _________________

(полное наименование продукции)

1. _________________________________________________________________________

(нормативная документация на отечественную продукцию, реквизиты импортной продукции)

соответствует санитарному законодательству России, согласована

2. _________________________________, соответствующая _______________________

(наименование продукции)

___________________________________________________________________________

(нормативной документации, документации на поставку)

допускается по гигиеническим показателям к производству (ввозу) с целью реализации на территории Российской Федерации в качестве ________________________________

___________________________________________________________________________

при условиях _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Гигиеническая характеристика продукции:

показатели (факторы)                                   допустимые уровни (величины)

3.1. _________________________________          __________________________________

3.2. _________________________________          __________________________________

3.3. _________________________________          __________________________________

...... _________________________________          __________________________________

4. При применении (хранении, транспортировке, реализации)

___________________________________________________________________________

(наименование продукции)

необходимо соблюдать следующие меры безопасности:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Настоящий сертификат действителен ________________________________________

(срок, объем партии)

Приложение 2

Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений

Период года

Категория работ

Температура, °С

Относительная влажность, %

Скорость движения, м/с

оптимальная

допустимая

Опти­мальная

допустимая на рабочих местах, постоянных и непостоянных, не более

Опти­мальная, не более

допустимая на рабочих местах, постоянных и непостоянных, не более

верхняя граница

нижняя граница

на рабочих местах

Посто­янных

непостоянных

постоянных

Непо­стоянных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Холодный

Легкая - Iа

22 - 24

25

26

21

18

40 - 60

75

0,1

Не более 0,1

Легкая - Iб

21 - 23

24

25

20

17

40 - 60

75

0,1

Не более 0,2

Средней тяжести - IIа

18 - 20

23

24

17

15

40 - 60

75

0,2

Не более 0,3

Средней тяжести - IIб

17 - 19

21

23

15

13

40 - 60

75

0,2

Не более 0,4

Тяжелая - III

16 - 18

19

20

13

12

40 - 60

75

0,3

Не более 0,5

Теплый

Легкая - Iа

23 - 25

28

30

22

20

40 - 60

55 (при 28 °С)

0,1

0,1 - 0,2

Легкая - Iб

22 - 24

28

30

21

19

40 - 60

60 (при 27 °С)

0,2

0,1 - 0,3

Средней тяжести - IIа

21 - 23

27

29

18

17

40 - 60

65 (при 26 °С)

0,3

0,2 - 0,4

Средней тяжести - IIб

20 - 22

27

29

16

15

40 - 60

70 (при 25 °С)

0,3

0,2 - 0,5

Тяжелая - III

18 - 20

26

28

15

13

40 - 60

75 (при 24 °С и ниже)

0,4

0,2 - 0,6

* Большая скорость движения воздуха в теплый период года соответствует максимальной температуре воздуха, меньшая - минимальной температуре воздуха. Для промежуточных величин температуры воздуха скорость его движения допускается определять интерполяцией: при минимальной температуре воздуха скорость его движения может приниматься также ниже 0,1 м/с - при легкой работе и ниже 0,2 м/с - при работе средней тяжести и тяжелой.

Приложение 3

(справочное)

Материалы к обоснованию нормативов для нерадиоактивного сырья и готовой продукции

Приведенные в СП-К4-94 величины нормируемого облучения персонала, занятого в производствах ПГН, размещенных на территории СЗЗ предприятий ЯТЦ 4 ГНТУ Минатома РФ, а также допустимые уровни загрязнения радиоактивными веществами исходного сырья и ПГН были обсуждены и рекомендованы к внедрению Национальной комиссией по радиационной защите (НКРЗ). Протокол от 06.12.31.

1 . Критериями на изготовление ПГН из материалов, содержащих радиоактивные вещества, являлись:

- сырье, идущее на изготовление ПГН, не должно относиться к классу радиоактивных отходов; поэтому концентрация a -активных радионуклидов должна быть меньше 1 ´ 10-7 К u /кг, а b -активных - 1 ´ 10-6 К u /кг. В сырье и готовой продукции наличие трансурановых радионуклидов не допускается;

- уровень облучения персонала, занятого изготовлением ПГН, не должен превышать 0,5 бэр в год. При установлении контрольных уровней суммарная доза за 5 лет не должна превышать 1 бэр, т.е. следует исходить из среднегодовой дозы на все тело и первой группы критических органов не более 0,2 бэр в год, соответственно для II и III группы критических органов 0,6 и 1,2 бэр в год.

2 . Источники g -излучения не классифицируются как радиоактивные отходы, если их удельный g -эквивалент меньше 1 ´ 10-7 г.экв.радия/кг. Это соответствует удельной активности от 4 ´ 10-7 до 6 ´ 10-8 К u /кг для радионуклидов со значением гамма-постоянной K в интервале от 2,0 до 13,6 Р/ч на 1 mKu на расстоянии 1 см от точечного источника.

Оценки показали, что для протяженного источника любой конфигурации с удельной активностью Ат = 4 ´ 10-7 - 6 ´ 10-8 К u /кг мощность экспозиционной дозы, создаваемой практически вплотную ( R = 1 - 10 см) не превысит 4 ´ 10-3 мР/ч или 35 мбэр в год при непрерывном контакте ( t = 8800 ч). Это верхняя оценка без учета самопоглощения g -излучения в образце.

В целях оценки опасности, обусловленной воздействием b -излучения, испускаемого радионуклидами, содержащимися в сырье, рассмотрим образец в виде плиты (плоский источник), толщина которой равна максимальному пробегу b -частиц, dm .

Для указанного источника поток испускаемых b -частиц будет максимальным при заданном значении удельной активности Ат и массы т.

Очевидно, что при массе т (кг) поверхность плоского источника Sn (см2) равна:

Sn = т /dm                                                               ( 1)

где пробег d т выражается в кг/см2.

Соответственно поверхностная активность источника As (К u /см2) массой т и удельной активностью A т (К u /кг) равна:

                                                      ( 2)

Или, используя формулу ( 1),

As = Ат · d т                                                         ( 3)

Поток N b (частиц/мин · см2) без учета самопоглощения, т.е. считая, что вся активность, содержащаяся в образце, сосредоточена на его поверхности, равен:

                                                 ( 4)

при Ат = 1 ´ 10-6 К u /кг, а N b = 1,1 ´ 106 dm частиц/(мин · см2).

Фактор самопоглощения Т бета-частиц в образце равен:

                                               ( 5)

где d - толщина измеряемого образца.

При d = dm - максимальному пробегу b -частиц - отношение d / D 1 /2 » 10 и более. В этом случае Т = 0,15.

Из представленных в таблице данных следует что при непосредственном постоянном ( t = 2000 ч в год) контакте открытых участков кожи с поверхностью образцов сырья удельной активностью 1,1 ´ 10-6 К u /кг поток b -частиц N b ниже допустимого потока ДПП для категории Б в диапазоне энергий 0,2 - 3,5 МэВ. Это с учетом самопоглощения b - частиц в рассматриваемом нами плоском источнике; без учета самопоглощения N b ниже ДПП для энергий b -частиц до 1,0 МэВ. При воздействии потока, равного ДПП в течение t = 2000 ч годовая доза в коже не превысит 3,0 бэр, т.е. предела дозы, регламентируемого для третьей группы критических органов лиц категории Б. Принималось, что ДППБ = 0,085 · ДППА.

В реальных условиях производства непосредственный контакт кожных покровов с образцами сырья может составить 20 - 25 % рабочего времени. В этом случае ДПП не будет превышен даже без учета самопоглощения b -частиц в образце во всем диапазоне энергий. При этих оценках не учитывался экранирующий эффект спецодежды.

Таким образом, исходя из самых неблагоприятных предпосылок, при изготовлении ПГН из сырья с удельной активностью менее 1 ´ 10-6 Ku /кг облучение кожных покровов потоками b -частиц будет существенно ниже регламентируемых значений.

4 . Регламентируемый норматив неснимаемого загрязнения поверхностей ПГН бытового назначения (тип ПГН-Б), равный 10 b -частиц/мин · см2, может привести к облучению кожных покровов в дозе, не превышающей 0,5 бэр при круглогодичном непосредственном контакте тела (8800 ч в год). Эта доза в 6 раз ниже предела дозы III группы критических органов, к которым относится кожа. В реальных условиях время непосредственного контакта в 3 - 4 раза ниже.

5 . Для ПГН небытового назначения (тип ПГН-П) регламентируется более высокий допустимый уровень 50 b -частиц/мин · см2, учитывая, что время контакта существенно меньше, чем для типа ПГН-Б и практически полностью исключен непосредственный контакт с такими изделиями детского контингента.

Таблица

Зависимость потока бета-частиц, испускаемого плоским источником толщиной, равной максимальному пробегу, от энергии

Е b, МэВ

dm, кг/см2

D1/2, кг/см2

N b , частиц/мин · см2, (Ат = 1 · Е-6 К u/кг)

бета-частиц (мин · см2)

N b = 0,15 N b

допустимая плотность потока ДППБ

0,2

5,0 · 10-5

3,9 · 10-6

55

8

82

0,5

1,9 · 10-4

1,8 · 10-5

210

32

194

0,7

2,9 · 10-4

3,0 · 10-5

320

48

291

1,0

4,8 · 10-4

5,3 · 10-5

530

80

398

1,5

7,8 · 10-4

9,7 · 10-5

860

129

510

2,0

1,1 · 10-3

1,4 · 10-4

1200

180

612

2,5

1,4 · 10-3

1,7 · 10-4

1500

225

612

3,0

1,7 · 10-3

2,1 · 10-4

1900

285

663

3,5

2,0 · 10-3

2,4 · 10-4

2200

330

663

СОДЕРЖАНИЕ

1. Область применения . 2

2. Нормативные ссылки . 3

3. Определения и сокращения . 5

4. Общие положения . 5

5. Требования к генеральному плану, выбору площадки и санитарно-защитной зоне производств ПГН .. 6

6. Требования к производственным зданиям и помещениям, предназначенным для выпуска ПГН .. 7

7. Требования к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха . 8

8. Требования к сырью, готовой продукции и технологии . 9

9. Требования к проектной документации . 10

10. Требования к радиационному контролю .. 11

Приложение 1 Гигиенический сертификат . 13

Приложение 2 Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений . 14

Приложение 3 Материалы к обоснованию нормативов для нерадиоактивного сырья и готовой продукции . 14

Еще бесплатно скачать

Рейтинг:
  • Итоги рейтинга 1.00/5
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
1.0/5 (1 голос)

Данную страницу никто не комментировал. Вы можете стать первым.

Ваше имя:
Ваша почта:

RSS
Комментарий:
Введите символы: *
captcha
Обновить