Сборник Сборник нормативно-справочных материалов по вопросам развития контрактной системы в дорожном хозяйстве для руководителей и специалистов органов исполнительной власти, уполномоченных управлять дорожным хозяйством региона

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
МИНТРАНСА
РОССИИ

СБОРНИК
НОРМАТИВНО - СПРАВОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ
ПО
ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЫ В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Для руководителей и специалистов органов
исполнительной власти, уполномоченных
управлять дорожным хозяйством региона

г . М осква 1 993

Уважаемые коллеги! У Вас в руках Сборник нормативно-справочных материалов по вопросам развития контрактной системы в дорожном хозяйстве.

В настоящий сборник входят следующие документы:

- Приказ Федерального дорожного департамента Минтранса России об утверждении «Временного регламента заключения контрактов на выполнение дорожных работ, финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов»;

- Временный регламент заключения контрактов на выполнение дорожных работ, финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов;

- Приказ Федерального дорожного департамента Минтранса России об утверждении «Временного регламента заключения контрактов на управление федеральными автомобильными дорогами и сооружениями на них»;

- Временный регламент заключения контрактов на управление федеральными автомобильными дорогами и сооружениями на них;

- временная отраслевая инструкция по определению договорных цен при проведении конкурсов для заключения контрактов на выполнение дорожных работ;

- Распоряжение «Об утверждении Положения о подрядных торгах в Российской Федерации»;

- Положение о подрядных торгах в Российской Федерации.

Цель информационного издания ускорить процесс адаптации дорожных организаций в рыночной экономике и укрепить взаимодействие региональных органов управления автомобильными дорогами с Федеральным дорожным департаментом.

Исполнитель - Федосеева И.Е.

тел. 287-91-85

Министерство транспорта Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ

ПРИКАЗ

01.07.93                                                                                       28

г . Москва

Об утверждении «Временного регламента заключения контрактов на выполнение дорожных работ, финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов»

В целях обеспечения эффективного использования Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов

ПРИКАЗЫВАЮ :

1 . Утвердить « Временный регламент заключения контрактов на выполнение дорожных работ , финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов » в качестве основы для подготовки и заключения контрактов с предприятиями и организациями дорожного хозяйства .

2 . Отделу конкурсов и контрактов ( Федосеевой И . Е .) и руководителям региональных органов управления автодорогами руководствоваться утвержденным « Временным регламентом » при заключении контрактов с предприятиями и организациями на выполнение дорожных работ .

3 . Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Генерального директора Ковалева В . П .

Генеральный директор                                              Голованов Н . И .

Приложение

Приказу Федерального

Дорожного департамента

Минтранса России

От «1» июня 1993г. № 28

Временный   регламент

Заключения контрактов на выполнение дорожных работ,

финансируемых из федерального дорожного фонда Российской Федерации

и территориальных дорожных фонда.

Москва 1993г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящий Регламент разработан во исполнение положения о порядке «Образования и использования Федерального дорожного фонда Российской Федерации", утвержденного постановлением Верховного. Совета Российской Федерации…………….1993г. №……в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об управлении дорожным убийством» от 30 декабря 1991г. № 93 и с учетом «Временного регламента заключения контрактов на представление государственной поддержки инвестиционных проектов и дотаций на производственные программы», утвержденного приказом Минтранса России   № 16 от 22 февраля 1993 г.

Регламент определяет порядок взаимодействия Министерства транспорта Российской Федерации ( далее - Министерства) и Федераль­ного дорожного департамента (далее - Департамента) с органами ис­полнительной власти, уполномоченными управлять дорожным хозяйством регионов (далее - региональными органами управления автодорогами), предприятиями и организациями дорожного хозяйства в процессе под­готовки, заключения контрактов на финансирование дорожных работ из Федерального дорожного фонда Российской федерации и территориаль­ных дорожных фондов (далее - дорожных фондов), и контроля за их реализацией.

1.2.     Контрактная система выделения средств из дорожных фондов вводится в целях повышения эффективности использования финансовых средств, а также создания конкурентной среды в соответствующем секторе рынка дорожных работ.

Контракт предусматривает предоставление финансовых средств исключительно под конкретные проекты и производственные программы, включает обязательства подрядчика по объему и качеству дорожных работ, гарантии использования финансовых средств строго по целево­му ' назначению и штрафные санкции за нарушение его требований.

1.3.     Возможности и источники финансирования инвестиционных   ( инновационных ) проектов по контрактам определяются Законами Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации», «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О дорожных фондах в РСФСР» и «О бюджете Федерального дорожного фонда в Российской Федерации».

1..4. Полномочия по заключению и контролю реализации контрактов возлагаются :

на руководство департамента - для инвестиционных проектов на строительство и реконструкцию федеральных дорог и сооружений на них , и для инновационных проектов , имеющих отраслевое значение по контрактам за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации по согласованию с заместителем Министра , курирующим данный фонд ;

на первых руководителей региональных органов управления автодорогами - для инвестиционных проектов на строительство , реконструкцию , содержание и ремонт федеральных дорог и сооружений на них по контрактам за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации по согласованию с руководством департамента , в пределах делегированных им департаментом полномочий и с учетом размеров выделенных им на эти цели ассигнований , а также для инвестиционных проектов на вновь начинаемое строительство , реконструкцию , ремонт и содержание территориальных дорог и с ооружений на них по контрактам за счет средств территориальных дорожных фондов , в пределах делегированных им региональными органами исполнительной власти полномочий и размеров выделенных средств из территориальных дорожных фондов на эти цели .

Контракты на инвестиционные и инновационные проекты , финансируемые за счет средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации с привлечением иностранных инвестиций подлежат экспертизе департамента и согласованию с руководством Министерства .

1.5 . Проведение подрядных торгов на выполнение дорожных работ до заключения контрактов является обязательным и производится в порядке , установленном Положением о подрядных торгах в Российской Федерации , утвержденным совместным распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 13 апреля 1993 г . № 660- р /18-7.

1.6 . В Регламенте используются следующие термины :

Подрядные торги - форма размещения заказов на выполнение дорожных работ , предусматривающая выбор подрядчика на основе конкурса ;

Предмет торгов - конкретные виды дорожных работ и услуг , по которым проводятся торги;

Дорожные работы - заказы на строительство , реконструкцию , ремонт и содержание автомобильных дорог и сооружений на них , выполнение проектных , инженерно - изыскательских , конструкторских работ , управление проектом , консультирование , надзор , любые технически и организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг ;

Заказчик - орган управления, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами и правом распоряжения ими в соответствии с разграничением полномочий , предусмотренных пунктом 1.4., который заключает контракт на выполнение дорожных работ и принимает готовую работу ;

Подрядчик - любое предприятие , независимо от формы собственности , подписавшее с Заказчиком контракт и взявшее на себя обязательство обеспечить качественное выполнение работ в сроки, определяемые контрактными документами .

1.7 . Решение о проведении торгов принимается Заказчиком после утверждения ТЭО, проекта или после разработки рабочей документации . Условия разработки и финансирования данной документации определяются Заказчиком .

2 . ВЫБОР ПОБЕДИТЕЛЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ

2 .1 . Выбор победителя подрядных торгов на выполнение дорожных работ может определяться на основе следующих критериев :

« с максимальным понижением », когда предпочтение отдается претенденту , предложившему максимальное снижение размеров инвестиций , необходимых для реализации проекта ;

« на основе средней величины предложений », когда предпочтение отдается претенденту , предложившему размер инвестиций средний между нижней и верхней границей размеров инвестиций , установленной негласно Заказчиком , при этом предложения , выходящие за рамки этих границ отклоняются ;

« экономически наиболее выгодного предложения », когда предпочтение отдается претенденту по таким параметрам как :

- размер инвестиций , время реализации проекта , сроки окупаемости и технический уровень ;

- безопасность движения на дороге и уровень обслуживания пользователей ;

- экологическая безопасность объекта и его влияние на прилегающую территорию ;

- наличие новых технологий и « know how »;

- другие условия, обеспечивающие интересы Российской Федерации .

2.2 . Критерии выбора победителя подрядных торгов должны входить в комплект документов , содержащий исходную информацию о технических коммерческих , организационных и иных характеристиках предмета торгов .

3 . УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ

3.1 . Протокол о результатах подрядных торгов представляется Заказчику в трехдневный срок на утверждение .

3.2 . Заказчик в недельный срок рассматривает представленные документы в соответствии с разграничением полномочий , предусмотренных пунктом 1.4.

на оперативном совещании у Генерального директора ;

на Совете Департамента ;

на заседании руководства региональных органов управления автодорогами .

В случае необходимости рассмотрение может быть организовано в виде публичной защиты проекта .

Решения по контрактам с привлечением иностранных инвестиций подлежат согласованию с руководством Министерства .

3.3 . В случае неутверждения результатов торгов Заказчиком принимаются следующие действия :

подписание протокола между Заказчиком и победителем торгов с целью проведения дальнейших переговоров ;

подписание контракта между Заказчиком и победителем ; проведение повторных торгов на тот же самый предмет торгов .

3.4 . Торги считаются завершенными после утверждения их результатов Заказчиком .

4 . ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТОВ

4.1 . Контракты представляются по форме в соответствии с приложением к настоящему Регламенту . Приложения к контракту являются его неотъемлемой составной частью .

4.2 . Контракты до заключения в обязательном порядке подлежат согласованию :

Отделом конкурсов и контрактов Департамента или соответствующими отделами региональных органов управления автодорогами , которые несут ответственность за недопущение превышения сумм контрактов объемам финансирования , выделенных на эти цели ;

юридическим отделом Департамента или соответствующими отделами региональных органов управления автодорогами .

4.3 . Контракты заключаются уполномоченным должностным лицом в соответствии с разграничением полномочий , предусмотренных пунктом 1.4.

5 . ОБЯЗАННОСТЬ ПОДРЯДЧИКА

5.1 . Подрядчик обязан в рамках оговоренной цены подряда выполнять все предполагаемые Контрактом работы и мероприятия для достижения указанного в контрактных документах результата и передать их готовыми Заказчику .

5.2 . Подрядчик обязан предоставить гарантии Заказчику о полном выполнении Контракта и возврате авансовых платежей .

5.3 . Подрядчик обязан представить Заказчику на утверждение своих наиболее важных субподрядчиков до начала выполнения Контракта .

5.4 . Подрядчик отвечает за соответствие своего производства контрактным документам в течение гарантийного срока , продолжительность которого , если не указано иного в контрактных документах , составляет один год .

5.6 . Подрядчик обязан за свой счет возмещать дефекты и недостатки , выявляемые в дорожных работах во время гарантийного срока .

Гарантийный срок начинается с той даты , когда произведена приемка дорожных работ .

5.7 . Подрядчик и после гарантийного срока отвечает за грубые нарушения , ошибки и недостатки в выполненных работах , которые Заказчик не мог заметить во время приемной проверки и гарантийного срока . От этой ответственности подрядчик освобождается по истечении десяти лет со дня приемки , если не указано иного в контрактных документах .

6 . ОБЯЗАННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА

6.1 . Заказчик обязан оплачивать Подрядчику счета соответствующие контрактным документам после того , как стадия работы признана готовой .

6.2 . Если в договоре нет графика платежей или других документов о порядке оплаты , Заказчик должен выплачивать подрядчику в рассрочку из цены контракта платежи , величина которых определяется по принципу правильности соотношения как общей цене контракта , так и к каждой соответствующей стадии дорожных работ .

6.3 . Окончательный взнос суммы подряда следует выплачивать не позже окончания действия контракта , если не указано иного в контрактных документах .

6.4 . Из цены подряда Заказчик имеет право удержать от оплаты :

- гарантийный взнос соответствующий гарантийному сроку ;

- сумму , соответствующую ремонтной работе по устранению ошибок и недоделок Подрядчика ;

- штраф за задержку выполнения Контракта , если не указано иного в контрактных документах .

7 . ВЛИЯНИЕ УРОВНЯ ИНДЕКСА ЦЕН НА СУММУ ПОДРЯДА

7.1 . Если цена подряда в Контракте связана с уровнем индекса цен , то каждый частичный взнос выплачивается в размере , указанном в Контракте , но впоследствии проверяется на расчетный индекс цен того месяца , когда выполнялась работа . В зависимости от проверки месячного индекса цен выплаты увеличиваются ( уменьшаются ) в той же пропорции .

7.2 . Авансовый платеж проверяется согласно месячному индексу цен дня платежа и последний взнос по индексу цен того месяца , когда проведена приемная проверка .

8 . КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРАКТОВ

8.1 . Контроль реализации контрактов , а также , принятие необходимых мер в случае их невыполнения или ненадлежащего выполнения , возлагается на Заказчика .

8.2 . Спорные вопросы , возникающие в ходе реализации контракта , рассматриваются судебными органами в порядке , установленном действующим законодательством .

Приложение

к Временному Регламенту заключения

контрактов на выполнение дорожных

работ , финансируемых из Федерального

дорожного фонда Российской Федерации

и территориальных дорожных фондов

КОНТРАКТ ______

НА ВЫПОЛНЕНИЕ ДОРОЖНЫХ РАБОТ

г . Москва                                                               199__ г .

Предприятие __________________________________________________________

(наименование юридического лица)

(далее - Подрядчик), в лице _________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Устава предприятия , и орган управления автомобильными

дорогами ( далее Заказчик ), в лице ____________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании доверенности , заключили настоящий Контракт о нижеследующем .

1 . ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

1.1 . В целях развития ( модернизации и повышения технического уровня ) сети автомобильных дорог общего пользования Российской Федерации стороны заключили настоящий Контракт , согласно которому Подрядчик принимает на себя реализацию инвестиционного проекта ,

_________________________________________________________________________

( наименование инвестиционного проекта на дорожные работы)

а Заказчик берет на себя финансирование его в размерах и формах, предусмотренных настоящим Контрактом .

1.2 . Коммерческие , технические , технологические , социальные , экологические и другие характеристики инвестиционного проекта , реализуемого в рамках настоящего Контракта , определяются « Техническим заданием на инвестиционный проект » ( Приложение 1 ), являющимся неотъемлемой частью Контракта .

1.3 . Сроки реализации инвестиционного проекта и отдельных его этапов определяются в соответствии с « Планом - графиком реализации инвестиционного проекта » ( Приложение 2 ), являющимся неотъемлемой частью Контракта .

1.4 . Порядок контроля за ходом и результатами реализации проекта и отдельных его этапов определяется « Техническим заданием на инвестиционный проект » ( Приложение 1 ).

1.5 . В результате реализации инвестиционного проекта , предусмотренного настоящим Контрактом , и отдельных его этапов Подрядчик гарантирует выполнение обязательств по объемам и качеству дорожных работ , предусмотренных пунктом 4 настоящего Контракта и « Техническим заданием на инвестиционный проект » ( Приложение 1 ).

1.6 . В своей деятельности Заказчик и Подрядчик руководствуются законодательством Российской Федерации .

2 . ФОРМЫ И РАЗМЕРЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

2.1 . Настоящим Контрактом предусмотрено финансирование проекта Заказчиком в 199_ - 199_ гг . общим объемом ..... млн . рублей , распределенная по срокам в соответствии с табл . 1 . ( Аналогичные таблицы по согласованию сторон заполняются также по отдельным этапам проекта ).

2.2 . Финансирование осуществляется исключительно при выполнении Подрядчиком :

условий и сроков , предусмотренных « Техническим заданием на инвестиционный проект » и « Планом - графиком реализации инвестиционного проекта »;

обязательств по долевому финансированию проекта за счет собственных , заемных и привлеченных средств в соответствии с пунктом 3 настоящего Контракта .

2.3 . Финансовые средства из дорожных фондов предоставляются Подрядчику в размерах не более указанных в строке 1 табл . 1 в следующие сроки :

_________________________________________________________________________

2 .4 . Льготные целевые кредиты исходя из ... процента годовых представляются Подрядчику в ....................................................... банке , действующем по поручению Заказчика , в размерах не более указанных в строке 4 табл . 1 в сроки , определяемые договорами указанного банка с Подрядчиком .

Таблица 1

№ п / п

Источники финансирования

Финансирование средств , млн . рублей

Всего

в том числе по годам

1993

1994

1995

1996

1

Финансирование из дорожных фондов - всего

в том числе :

2

из Федерального дорожного фонда России

3

из территориального дорожного фонда

4

Льготные целевые кредиты из дорожных фондов - всего

в том числе :

5

из Федерального дорожного фонда России

6

из территориального дорожного фонда

7

Итого средства дорожных фондов

3 . ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОДРЯДЧИКА

3.1 . Подрядчик осуществляет в установленном порядке страхование рисков Заказчика .

3 .2 . Подрядчик гарантирует возврат инвестиционного ( льготного целевого ) кредита в сроки и на условиях , определяемых договорами с соответствующими банками .

3.3 . Подрядчик выполняет все дорожные работы в объеме и сроки , предусмотренные настоящим Контрактом , в соответствии с техническими условиями и чертежами .

3.4 . Подрядчик представляет Заказчику отчет по выполнению плана - графика инвестиционного проекта , баланс денежных поступлений и платежей , сводный баланс активов и пассивов Подрядчика по ходу реализации проекта и отдельных его этапов , отчет об использовании средств и другие документы по согласованию сторон .

3.5 . Подрядчик принимает на себя затраты , связанные с проведением конкурсов по выбору субподрядчиков на выполнение дорожных работ .

3.6 . Подрядчик по окончании срока действия настоящего Контракта обязан получить от Заказчика подтверждение завершения работ .

3.7 . Подрядчик отвечает за соответствие своего производства контрактным документам в течение гарантийного срока , продолжительность которого , если не указано иного в контрактных документах , составляет один год .

3.8 . Подрядчик обязан за свой счет возмещать дефекты и недостатки , выявляемые в дорожных работах во время гарантийного срока .

Гарантийный срок начинается с той даты , когда произведена приемка дорожных работ .

3.9 . Подрядчик и после гарантийного срока отвечает за грубые нарушения , ошибки и недостатки в выполненных работах , которые Заказчик не мог заметить во время приемной проверки и гарантийного срока . От этой ответственности подрядчик освобождается по истечению ...... лет со дня приемки.

4 . ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЗАКАЗЧИКА

4.1 . Заказчик обеспечивает своевременное финансирование инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 2 настоящего Контракта , своевременную экспертизу и утверждение проектной документации , участвует в приемке объектов в эксплуатацию .

4.2 . Заказчик назначает своего представителя в лице ,

__________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

который с момента заключения настоящего Контракта будет принимать непосредственное участие в регулировании инвестиционной деятельности по объекту .

4.3 . Заказчик оказывает содействие Подрядчику по урегулированию вопросов отвода земель под намеченную в проекте трассу автомобильной дороги и при необходимости принимает участие в согласовании отдельных решений , принимаемых Подрядчиком на различных этапах инвестиционного процесса .

4.4 . Заказчик обязан оплачивать Подрядчику счета соответствующие контрактным документам после того , как стадия работы признана готовой .

4.5 . Заказчик должен выплачивать подрядчику в рассрочку из цены контракта платежи , величина которых определяется по принципу правильности соотношения как общей цене контракта , так и к каждой соответствующей стадии дорожных работ .

4.6 . Окончательный взнос суммы подряда выплачивается не позже окончания действия контракта .

4.7 . Из цены подряда Заказчик удерживается от оплаты :

- гарантийный взнос соответствующий гарантийному сроку ;

- сумму , соответствующую ремонтной работе по устранению ошибок и недоделок Подрядчика ;

- штраф за задержку выполнения Контракта .

5 . ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОНТРАКТА

Заказчик в течение всего срока действия Контракта контролирует проведение дорожных работ с проведением соответствующих обследований . В случае обнаружения дефектов составляет соответствующий акт , который представляется Подрядчик для принятия необходимых мер к их исправлению .

6 . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1 . За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Контракту Подрядчик и Заказчик несут имущественную ответственность в соответствии с действующим законодательством .

6.2 . Подрядчик возвращает по средним ставкам коммерческого кредита полученные от Заказчика средства .

7 . ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

7.1 . Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Контракту , если оно явилось следствием непредсказуемых природных явлений , военных действий в зоне проложения трассы дороги , изменения законодательных актов , регулирующих вопросы строительства и эксплуатации автомобильных дорог , и т . п ., и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Контракта .

7.2 . Решение о частичном или полном неисполнении обязательств в силу обстоятельств непреодолимой силы оформляется двусторонним соглашением .

7.3 . Если стороны не смогут в течение 30 дней согласовать решение о частичном или полном неисполнении настоящего Контракта по указанным обстоятельствам вопрос разрешается судебными органами в порядке , установленном действующим законодательством .

8 . ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

8.1 . Контракт , заключенный на срок более одного года , подлежит уточнению по результатам выполнения завершенных этапов , а также с учетом изменения экономической конъюктуры и возможностей Заказчика .

8.2 . Права собственности на капитал , созданный в результате реализации инвестиционного проекта , принадлежит государству .

8.3 . Нрава собственности на научно - техническую продукцию , включая технологии и « know how », освоенные при реализации инвестиционного проекта , распределяются в следующем порядке ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8.4 . Подрядчик использует научно - техническую продукцию , включая технологии и « know how », освоенные при реализации инвестиционного проекта , в интересах Заказчика .

8.5 . Подрядчик представляет Заказчику всю необходимую для контроля за ходом выполнения Контракта коммерческую , техническую и иную информацию . При получении доступа к этой информации Заказчик гарантирует неразглашение информации , составляющей коммерческую тайну Подрядчика .

9 . РЕШЕНИЕ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ

9.1 . Спорные вопросы , возникающие в ходе исполнения настоящего Контракта , рассматриваются судебными органами в порядке , установленном действующим законодательством.

10 . СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

10.1 . Срок действия Контракта : начало - __________199___ г .

окончание - __________20___ г .

10.2 . Адре са и расчетные счета сторон :

Заказчик_________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Подрядчик_______________________________________________________________

________________________________________________________________________

Приложения к Контракту :

1 . Техническим заданием на инвестиционный проект ;

2 . План - график реализации инвестиционного проекта ;

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

ЗАКАЗЧИК                                                              ПОДРЯДЧИК

________________________                                   ___________________________

________________________                                   ___________________________

________________________                                   ___________________________

М . П .                                                                            М . П .

Приложение № 1

к Контракту № __ на

выполнение дорожных работ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ

_______________________________________________________________________

( наименование инвестиционного проекта на дорожные работы )

1 . Основание для реализации инвестиционного проекта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

( инициатива Заказчика , инициатива местных органов власти и управления автодорогами , отраслевая программа , региональная программа и т . п .)

2 . Цели и основные характеристики инвестиционного проекта и отдельных его этапов

__________________________________________________________________________

( коммерческие , технические , технологические , социальные , экологические и другие характеристики )

3 . Условия разработки и утверждения проектной документации

3.1 . Состав проектной документации на строительство автомобильной дороги определяется действующими на момент подписания договора нормативными документами и может быть уточнен по взаимному соглашению сторон .

3.2 . Подрядчик представляет Заказчику в _______ срок после подписания контракта график разработки проектной документации на выполнение дорожных работ и на отдельные очереди .

4 . Сроки реализации инвестиционного проекта

4.1 . Дорожные работы должны быть начаты

с __________________199 _ г . по __________________199_ г .

в том числе этап 1: с 199 __ г . по __________________199_ г .

в том числе этап 2: с 199 __ г . по __________________199_ г .

в том числе этап 3: с 199 __ г . по __________________199_ г .

4.2 . П одрядчик имеет право начать выполнение работ ранее установленного срока и завершить их в более короткий срок , чем предусмотрено на стоящим контрактом .

4.3 . В несение изменений в установленные сроки выполнения работ производится п о согласованию сторон в письменной форме .

5 . Ожидаемые экономические результаты реализации инвестиционного проекта

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

( повышение технического уровня дороги , обеспечение сервисными услугами , получение дополнительных экономических выгод и др .)

Примечание . При реализации крупномасштабного инвестиционного проекта бизнес - план Подрядчика прилагается к настоящему Техническому заданию и считается его неотъемлемой частью .

ЗАКАЗЧИК                                                              ПОДРЯДЧИК

________________________                                   ___________________________

________________________                                   ___________________________

________________________                                   ___________________________

М . П .                                                                            М . П .

Приложение № 2

к Контракту № __ на

выполнение дорожных работ

План-график реализации инвестиционного проекта

_____________________________________________________________________

( наименование инвестиционного проекта на дорожные работы )

Этапы инвестиционного проекта и подконтрольные результаты их реализации

Исполнители , включая субподрядные , проектные и научные организации

Сроки исполнения

Объемы финансирования , м лн . рублей

Обязательства Подрядчика , предусмотренные Контрактом и связанные с реализацией данного этапа

Объем рефинансирования в инвестиционный проект по результатам выполнения данного этапа млн. руб.

Всего

в т . ч . по источникам , предусмотр . табл . 1

1

2

3

4

5 - 8

9

10

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральный дорожный департамент

Приказ

01.07.93                                                                 № 27____

г . Москва

Об утверждении «Временного регламента заключения контрактов на управление федеральными автомобильными дорогами и сооружениями на них»

В целях обеспечения оперативного выполнения функции по управлению федеральными дорогами и эффективному использованию средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации

ПРИКАЗЫВАЮ :

1 . Утвердить « Временный регламент заключения контрактов на управление федеральными автомобильными дорогами и сооружениями на них » в качестве основы для подготовки и заключения контрактов с Автомобильными дорогами и с органами исполнительной власти , уполномоченными управлять дорожным хозяйством регионов , согласно приложению .

2 . Юридическому отделу ( Ечикееву ) руководствоваться утвержденным « Временным регламентом » при заключении контрактов .

3 . Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Ковалева В . П .

Генеральный директор                                                   Голованов Н . И .

ПРИЛОЖЕНИЕ

К приказу Федерального дорожного

департамента Минтранса России

от « 1 » июля 1993 г. № 27

ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ НА УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ И СООРУЖЕНИЯМИ НА НИХ

Москва 1993 год

1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 . Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации « Об управлении дорожным хозяйством » от 30 декабря 1991 г . № 93 и с учетом возложенных на Федеральный дорожный департамент функций , определенных Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации , утвержденным постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации 18 мая 1993 г . № 457.

Регламент определяет порядок взаимодействия Министерства транспорта Российской Федерации ( далее - Министерства ) и Федерального дорожного департамента ) ( далее - Департамента ) с Автомобильными дорогами ( далее - Автодорогами ), а также с органами исполнительной власти , уполномоченными управлять дорожным хозяйством регионов ( далее - региональными органами управления автодорогами ), в процессе подготовки и заключения контрактов на управление федеральными дорогами и сооружениями на них .

1.2 . Контрактная система управления Федеральными автомобильными дорогами и сооружениями на них ( далее - управления федеральными дорогами ) вводится в целях :

проведения государственной политики в области дорожного хозяйства и управления федеральными дорогами , направленной на удовлетворение государственных нужд , потребностей предприятий , объединений предприятий , организаций и граждан в развитии и содержании автомобильных дорог ;

повышения эффективности использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации ( далее - Фонда ).

оперативного выполнения работ по содержанию , ремонту и развитию сети федеральных автомобильных дорог ;

Контракт предусматривает передачу части полномочий Департамента в области управления федеральными дорогами , Автодорогам и региональным органам управления автодорогами , которые они выполняют в соответствии с действующими положениями , регламентами , техническими нормами , отраслевыми стандартами и другими нормативными актами .

Контрактная система включает обязательства Автодорог и региональных органов управления автодорогами по техническому состоянию федеральных дорог , обеспечению безопасного движения на них , объему и качеству выполняемых работ , гарантии использования финансовых средств строго по ц елевому назначению и штрафные санкции за нарушение требований Контракта .

1.3 . Возможности и источники финансирования , для выполнения функций управления федеральными дорогами , по контрактам определяются Законами Российской Федерации « О дорожных фондах в Российской Федерации », « О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации « О дорожных фондах в Российской Федерации », « О бюджете Федерального дорожного фонда Российской Федерации », « О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации » и положением о порядке « Образования и использования Федерального дорожного фонда Российской Федерации ».

1.4 . Полномочия по заключению и контролю реализации контрактов возлагаются на руководство Департамента .

1.5 . Региональные органы управления автомобильными дорогами могут заключать Контракт на управление автодорогами в границах региона при наличии подписанного соглашения между Советом Министров - Правительством Российской Федерации и администрацией региона или иного документа , заменяющего соглашение .

1.6 . Контракты на управление федеральными дорогами могут заключаться на конкурсной основе .

2 . ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ

2.1 . Проведение конкурсов производится в порядке , установленном Положением о подрядных торгах в Российской Федерации , утвержденным совместным распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 13 апреля 1993 г . № 660 - р /18-7.

2.2 . Заявки на контракты могут подаваться Автомобильными дорогами , региональными органами управления автомобильными дорогами и государственными Предприятиями .

Основанием подачи заявки является инициатива Автомобильной дороги , регионального органа управления автомобильными дорогами , местных органов власти или Предприятия .

Заявки на конкурсные контракты подаются участниками конкурса с учетом объявленных Департаментом условий проведения соответствующих конкурсов .

2.3 . Заявки на конкурсные контракты представляются по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Регламенту .

Помимо типовых условий , указанных в прилагаемой форме заявки , в случае проведения конкурсов на контракт к участникам конкурса Департаментом могут предъявляться дополнительные требования .

2.4 . При подготовке заявки на контракт особое внимание должно быть обращено на обоснование реальности выполнения функций управления федеральными дорогами и проработку вопросов возможности участником конкурса осуществлять качественно и оперативно управление федеральными дорогами , эффективно использовать средства дорожных фондов , предусмотреть мероприятия по охране окружающей среды с учетом интересов пользователей дорог .

2.5 . К заявке должны быть приложены :

копии документов , определяющих состав или правовой статус юридического лица , место регистрации и местонахождение , полномочия подписавшего заявку на участие в конкурсе ;

документы , свидетельствующие о наличии экономического , технического и финансового потенциала , достаточного для реализации условий контракта ;

предварительные расчеты финансовых средств , необходимых для реализации управленческих функций ;

предложения по программе перспективного развития сети федеральных , дорог и предложения о порядке финансирования программы развития сети федеральных дорог ;

предложения по коммерческому использованию полосы отвода автомобильной дороги , созданию придорожной инфраструктуры , обеспечивающей безопасные и комфортные условия участникам дорожного движения ;

предложения по повышению устойчивости функционирования существующей сети федеральных дорог при чрезвычайных ситуациях , вызванных природными воздействиями ;

другие предложения , обеспечивающие конкурентоспособность претендента .

2.6 . Указанные документы должны быть исполнены на русском языке , отпечатаны , подписаны лицами , уполномоченными подписывать документы от имени участника конкурса , и скреплены печатью .

2.7 . Заявки направляются заказным письмом Генеральному директору Департамента в месячный срок , если иные сроки не предусмотрены условиями конкурса .

3 . ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

3.1 . Конкурс на заключение Контракта на управление федеральными дорогами проводится в Департаменте в день , час и месте , официально объявленном участникам конкурса .

3.2 . Рассмотрению подлежат заявки , поступившие не позднее 10 дней до начала проведения конкурса , если иные сроки не предусмотрены условиями конкурса .

3.3 . Рассмотрение заявок производится конкурсной комиссией , состав которой утверждается Департаментом .

По приглашению Департамента в рассмотрении заявок могут принимать участие ученые , эксперты и иные специалисты без права голоса .

3.4 . Конкурсная комиссия имеет право вызывать участников конкурса для дачи разъяснений , запрашивать у них и из других источников дополнительные сведения , подтверждения , документы .

3.5 . В случае обнаружения конкурсной комиссией недостатков в представленной документации , комиссия вправе требовать от участников приведения ее в соответствие с требованиями .

3.6 . Решение конкурсной комиссии о выборе победителя конкурса принимается простым большинством голосов от числа членов , присутствующих на заседании комиссии полномочного состава . В случае равенства голосов принимается решение , за которое проголосовал председатель комиссии .

3.7 . Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом , который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии .

3.8 . Протокол о результатах конкурса представляется на утверждение Генеральному директору Департамента .

3.9 . После утверждения протокола , в месячный срок готовится проект Контракта на управление федеральными с победителем конкурса . При подготовке проекта Контракта по взаимному согласию в него могут быть внесены дополнительные условия выполнения управленческих функций .

3.10 . Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются судебными органами в порядке , установленном действующим законодательством .

4 . ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТОВ

4.1 . Контракты представляются по форме в соответствии с приложением № 2 и № 3 к настоящему Регламенту . Приложения к контракту являются его неотъемлемой составной частью .

4.2 . Контракты до заключения в обязательном порядке подлежат согласованию с : Отделом конкурсов и контрактов , Отделом дорожного фонда , Отделом учета и отчетности , Отделом развития дорог , Отделом эксплуатации дорог , Военно - мобилизационным отделом , Отделом искусственных сооружений и Юридическим отделом Департамента .

Контракты на управление федеральными дорогами региональными дорожными организациями подлежат согласованию с Руководством администрации территории .

4.3 . Контракты заключаются уполномоченным должностным лицом в соответствии пунктом 1.4 .

5 . ОБЯЗАННОСТЬ ОРГАНА , ВЫПОЛНЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ

5.1 . Орган , выполняющий функции управления федеральными дорогами , обязан :

ежегодно в установленном порядке обосновывать потребности в финансовых средствах для выполнения работ предусмотренных Контрактом ;

выполнять все предполагаемые Контрактом работы и мероприятия для достижения , указанного в контрактных документах , результатов в рамках оговоренных сумм средств , выделяемых из Фонда ;

представить Департаменту на утверждение своих наиболее важных подрядчиков до начала выполнения Контракта .

5.2 . Орган , выполняющий функции управления федеральными дорогами , отвечает за соответствие управленческих функций контрактным документам в течение гарантийного срока , продолжительность которого , если не указано иного в контрактных документах , составляет пять лет .

5.3 . Орган , выполняющий функции управления федеральными дорогами , обязан за свой счет возмещать дефекты и недостатки , выявляемые в работах во время гарантийного срока .

Гарантийный срок начинается с той даты , когда произведена приемка работ .

6 . ОБЯЗАННОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА

6.1 . Департамент при формировании в установленном порядке проекта бюджета Федерального дорожный фонда Российской Федерации учитывает потребности в финансовых средствах органа , выполняющего функции управления федеральными дорогами , для реализации Контракта .

6.2 . Департамент обязан ежегодно доводить лимиты на выполнение работ , предусмотренных Контрактом , в соответствии с возможностями и источниками финансирования , определенными Законом Российской Федерации « О бюджете Федерального дорожного фонда Российской Федерации ».

6.3 . Департамент обязан осуществлять регулярное финансирование из Фонда органу , выполняющему функции управления федеральными дорогами , в соответствии с контрактными документами .

7 . ВЛИЯНИЕ УРОВНЯ ИНДЕКСА ЦЕН НА ВЫПЛАТЫ ИЗ ФОНДА

7.1 . Если выплаты из Фонда связаны с уровнем индекса цен , то каждый платеж производится в соответствии с доведенными лимитами .

7.2 . В зависимости от суммы поступления в Фонд средств выплаты увеличиваются ( уменьшаются ) в той же пропорции .

8 . КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРАКТОВ

8.1 . Контроль реализации контрактов , а также принятие необходимых мер в случае их невыполнения или ненадлежащего выполнения , возлагается на Департамент .

8.2 . Спорные вопросы , возникающие в ходе реализации контракта , рассматриваются судебными органами в порядке , установленном действующим законодательством .

Приложение № 1

к Временному Регламенту заключения

 контрактов на управление

федеральными автомобильными

дорогами и сооружениями на них

ЗА ЯВКА
УЧАСТНИКАМ
КОНКУРСА ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ
НА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ
ДОРОГАМИ
И СООРУЖЕНИЯМИ НА НИХ

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(Перечень федеральных дорог)

1. Статус Предприятия или организации как юридического лица

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

( полное и сокращенное наименование П редприятия)

2. Юридический и почтовый адрес Предприятия или организации

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

3. Уставный к апитал Предприятия и его структура :

Уставный капитал , всего                                                             ______ млн . рублей ,

в том числе :

___________________________________                                  ______ млн . рублей ,

___________________________________                                  ______ млн . рублей ,

___________________________________                                  ______ млн . рублей ,

4. Принадлежность Предприятия или организации к концернам , холдингам , ассоциациям и другим объединениям :

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

5. Информация о финансовом положении Предприятия или организации :

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

6. Работа по выполнению функций управления автомобильными дорогами :

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

7. Основание для реализации управленческих функций

________________________________________________________________________

( инициатива Автомобильной дороги , регионального органа управления автомобильными дорогами , местных органов власти и Предприятий и т.п.)

8. Предложения по основным направлениям развития сети федеральных дорог ___________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(коммерческие, технические, технологические, социальные, экологические и другие)

9. Предлагаемые условия финансирования управленческих функций :

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

10 . Предлагаемые подрядчики для выполнения Контракта .

№ п / п

Перечень участков федеральных дорог и сооружений на них

Стоимость работ

Подрядчик ( имя и адрес )

Опыт работы в подобных работах

*

*

Дата подачи Заявки                                                        Директор

«____»__________199_год.                                    __________________________

( Фамилия , имя , отчество )

м . п .

Приложение № 2

к Временному Регламенту

заключения контрактов на

управление федеральными

автомобильными дорогами и

сооружениями на них

КОНТРАКТ № ______

НА УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ И СООРУЖЕНИЯМИ НА НИХ , РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

г . Москва                                                             199__ г .

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

( далее - Региональный орган управления автодорогами ), в лице

________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Положения о региональном органе управления автодорогами , и Федеральный дорожный департамент Минтранса России ( далее -

Департамент ), в лице _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании доверенности , заключили настоящий Контракт о нижеследующем .

I . ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

1.1 . В целях оперативного выполнения работ по содержанию , ремонту и развитию сети федеральных автомобильных дорог , проведения государственной политики в области дорожного хозяйства и управления федеральными дорогами , повышения эффективности использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации стороны заключили настоящий Контракт , согласно которому Региональный орган управления автодорогами принимает на себя полномочия по управлению федеральными дорогами и сооружениями на них , расположенными на их территории .

Перечень федеральных дорог , закрепленных за региональным органом управления автодорогами и расположенных на территории ( Приложение № 1 ), является неотъемлемой частью Контракта .

1.2 . Коммерческие , технические , технологические , социальные , экологические и другие характеристики управления федеральными дорогами , реализуемые в рамках настоящего Контракта , определяются « Техническим заданием на управление федеральными дорогами » ( Приложение 2 ), являющимся неотъемлемой частью Контракта .

1.3 . Сроки реализации инвестиционных проектов и отдельных его этапов на федеральных дорогах определяются в соответствии с « Планом - графиком реализации инвестиционных проектов на федеральных дорогах » ( Приложение 3 ), являющимся неотъемлемой частью Контракта .

1.4 . Порядок контроля за ходом и результатами реализации инвестиционных проектов и отдельных его этапов определяется « Техническим заданием на управление федеральными дорогами » ( Приложение 2 ).

1.5 . В результате реализации функций управления федеральными дорогами , предусмотренных настоящим Контрактом , Региональный орган управления гарантирует выполнение обязательств по техническому состоянию федеральных дорог , обеспечению безопасного движения на них , объему и качеству выполняемых работ , предусмотренных пунктом 3 настоящего Контракта и « Техническим заданием на управление федеральными дорогами » ( Приложение 2 ).

1.6 . В своей деятельности Департамент и Региональный орган управления автодорогами руководствуются законодательством Российской Федерации .

2 . РАЗМЕРЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

2.1 . Возможные размеры годового финансирования Контракта определяются Законом Российской Федерации « О бюджете Федерального дорожного фонда Российской Федерации ».

2.2 . Текущее финансирование осуществляется ежемесячно в соответствии с доведенными лимитами .

2.3 . Финансирование осуществляется исключительно при выполнении Региональным органом управления автодорогами условий , предусмотренных « Техническим заданием на управление федеральных дорог » и « Планом - графиком реализации инвестиционных проектов ».

2.4 . Авансовые платежи производятся в сумме __ % от месячных выплат .

2.5 . В зависимости от суммы поступления в Фонд средств выплаты увеличиваются ( уменьшаются ) в той же пропорции .

3 . ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ

3.1 . Региональный орган управления автодорогами обязан в рамках оговоренных сумм средств , выделяемых из Фонда , выполнить следующие работы и мероприятия :

- поддержание и улучшение транспортно - эксплуатационного состояния дорог и искусственных сооружений на них , отвечающего требованиям нормативных документов ;

- обеспечение бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта ;

- проведение государственной политики в области дорожного хозяйства и управления федеральными дорогами ;

- разработку предложений по развитию сети федеральных дорог ;

- разработку предложений по эффективному использованию средств Фонда ;

- проведение мобилизационной подготовки автомобильных дорог ;

- ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций , стихийных бедствий , аварий и катастроф в части , касающейся проведения работ по восстановлению разрушений объектов дорожного хозяйства ;

- обеспечение организации гражданской обороны на объекте .

Работы и мероприятия выполняются в соответствии с действующими положениями , регламентами , техническими нормами , отраслевыми стандартами и другими нормативными актами .

3.2 . Региональный орган управления автодорогами обязан :

ежегодно в установленном порядке обосновывать потребности в финансовых средствах для выполнения работ , предусмотренных Контрактом ;

выполнять все предполагаемые Контрактом работы и мероприятия для достижения , указанного в контрактных документах , результатов в рамках оговоренных сумм средств , выделяемых из Фонда ;

представить Департаменту на утверждение своих наиболее важных подрядчиков до начала выполнения Контракта .

3.3 . Региональный орган управления автодорогами гарантирует целевое использование средств Фонда , перечисленных Департаментом .

3.4 . Региональный орган управления автодорогами представляет Департаменту годовой и квартальный отчет по выполнению работ на федеральных дорогах , баланс денежных поступлений и платежей , сводный баланс активов и пассивов по ходу реализации проектов и отдельных этапов работ , отчет об использовании средств и другие документы по согласованию сторон .

3.5 . Региональный орган управления автодорогами обязан проводить подрядные торги на выполнение дорожных работ до заключения контрактов в порядке , установленном « Временным регламентом заключения контрактов на выполнение дорожных работ , финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов », утвержденным приказом Федерального дорожного департамента Минтранса России № __ от ___________1993 года .

3.6 . Региональный орган управления автодорогами , отвечает за соответствие управленческих функций в течение гарантийного срока , продолжительность которого , составляет ______ лет .

3.7 . Региональный орган управления автодорогами обязан за свой счет возмещать дефекты и недостатки , выявляемые в работах во время гарантийного срока .

3.8 . Региональный орган управления автодорогами по окончании срока действия настоящего Контракта должен представить свои намерения о продлении действия настоящего Контракта с Департаментом или заключении нового Контракта .

4 . ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДЕПАРТАМЕНТА

4.1 . Департамент при формировании в установленном порядке проекта бюджета Федерального дорожный фонда Российской Федерации , учитывает потребности в финансовых средствах для реализации Контракта .

4.2 . Департамент обязан :

ежегодно доводить лимиты затрат на выполнение работ , предусмотренных Контрактом , в соответствии с возможностями и источниками финансирования , определенных Законом Российской Федерации « О бюджете Федерального дорожного фонда Российской Федерации »;

осуществлять регулярное финансирование из Фонда в течение года ;

представлять необходимую нормативно - техническую информацию для реализации Контракта .

4.3 . Департамент при необходимости принимает участие в согласовании отдельных решений , принимаемых Региональным органом управления автодорогами на различных этапах выполнения функций управления федеральными дорогами .

5 . ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОНТРАКТА

5.1 . Департамент самостоятельно или через уполномоченных им физических и юридических лиц :

- осуществляет контрольные обследования , оценку транспортно - эксплуатационного состояния и уровня содержания дорог и сооружений на них ;

- проводит выборочные проверки , измерения , испытания и пробы при ведении работ;

- знакомится с документами по финансовой и иной деятельности для контроля правильности расходования средств Фонда .

5.2 . При обнаружении нарушений настоящего Контракта Департаментом документально оформляется сообщение об этом Региональному органу управления автодорогами .

5.3 . При необеспечении заданного уровня содержания федеральных дорог и отдельных его элементов Департамент приостанавливает перечисление средств и предъявляет штрафные санкции .

6 . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1 . За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Контракту Региональный орган управления автодорогами и Департамент несут имущественную ответственность в соответствии с действующим законодательством .

6.2 . Региональный орган управления автодорогами в случае использования средств Фонда на цели , не предусмотренные настоящим Контрактом , возвращает полученные от Департамента средства по средним ставкам коммерческого кредита .

7 . ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

7.1 . Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Контракту , если оно явилось следствием непредсказуемых природных явлений , военных действий в зоне проложения трассы дороги , изменения законодательных актов , регулирующих вопросы строительства и эксплуатации автомобильных дорог , и т . п ., и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Контракта .

7.2 . Решение о частичном или полном неисполнении обязательств в силу обстоятельств непреодолимой силы оформляется двусторонним соглашением .

8 . ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

8.1 . Контракт , заключенный на срок более одного года , подлежит уточнению по результатам выполнения завершенных этапов , а также с учетом изменения экономической конъюктуры и возможностей Федерального дорожного фонда Российской Федерации .

8.2 . Права собственности на капитал , созданный в результате реализации инвестиционного проекта , принадлежит государству .

8.3 . Права собственности на научно - техническую продукцию , включая технологии и « know how », освоенные при реализации инвестиционных проектов , распределяются в следующем порядке ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8.4 . Региональный орган управления автодорогами использует научно - техническую продукцию , включая технологии и « know how », в интересах Департамента .

8.5 . Региональный орган управления автодорогами представляет Департаменту всю необходимую информацию для контроля за качеством исполнения функций управления федеральными дорогами .

При получении доступа к этой информации Департамент гарантирует неразглашение информации , составляющей коммерческую тайну .

9 . РЕШЕНИЕ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ

9.1 . Спорные вопросы , возникающие в ходе исполнения настоящего Контракта , рассматривается судебными органами в порядке , установленном действующим законодательством .

10 . СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

10.1 . Срок действия Контракта : начало - _____________ 199_ г .

окончание - _____________ 20__ г .

10.2 . Адреса и расчетные счета сторон :

Федеральный дорожный фонд Российской Федерации Минтранса России , 129301, г . Москва , ул . Бочкова , д . 4, р / счет 750001 ОПЕРУ Росцентробанка

Региональный орган управления автодорогами ________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложения к Контракту :

1 . Техническое задание на управление федеральными дорогами ;

2 . План - график реализации инвестиционных проектов ;

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Федеральный дорожный фонд                                     Региональный орган

Российской Федерации                                            управления автодорогами

Минтранса России

_______________________                                        _______________________

_____________________                                            _______________________

м . п .                                                                                      м . п.

СОГЛАСОВАНО

Администрацией региона

«___»_________199_ г .

Приложение № 1

к Контракту № __ на

управление федеральными дорогами

и сооружениями на них , расположенными

на территории _______________________

___________________________________

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных дорог и сооружений на них

№ п / п

Наименование автомобильной дороги и обслуживаемый участок

Индекс дороги

Протяженность км

Общая оценка в баллах

Федеральный дорожный фонд                                     Региональный орган

Российской Федерации                                            управления автодорогами

Минтранса России

_______________________                                        _______________________

_____________________                                            _______________________

м . п .                                                                                 м . п.

Приложение № 2

к Контракту № __ на

управление федеральными дорогами и

сооружениями на них, расположенными

на территории _________ ___________

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ И СООРУЖЕНИЯМИ НА НИХ , РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

__________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Перечень федеральных дорог)

1 . Основание для реализации управленческих функций

_______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(инициатива Автомобильной дороги , регионального органа управления автомобильными дорогами , местных органов власти и Предприятий и т.п.)

2 . Основные работы , подлежащие выполнению в соответствии с принятыми обязательствами :

- надзор за состоянием дорог , соблюдением норм , правил их эксплуатации и охране в соответствии с порядком пользования дорогами , землями полосы отвода и придорожных полос ;

- анализ транспортно - эксплуатационного состояния дорог и планирование работ по их улучшению и поддержанию технического состояния , обеспечивающего требования нормативных документов ;

- привлечение по контрактам на конкурсной основе подрядных организаций на выполнение работ по строительству , реконструкции , ремонту и содержанию дорог ;

- технический надзор за выполнением работ в соответствии с действующими нормами , правилами и утвержденной проектной документацией ;

- приемка и оплата работ и услуг подрядными организациями ;

- паспортизация и учет дорог ;

- введение в установленном порядке временного ограничения или прекращения движения по дорогам вследствие сезонных дорожно - климатических условий и аварийных ситуаций ;

- согласование маршрутов провоза крупногабаритных и тяжеловесных грузов в установленном порядке ;

- анализ дорожно - транспортных происшествий на дорогах и разработка мер по устранению причин , создавших аварийную ситуацию ;

- разработка и осуществление мероприятий по повышению пропускной способности и благоустройству дорог и сооружений на них и подготовка предложений о внесении изменений в перечни федеральных дорог;

- выполнение требований нормативных актов , приказов Минтранса России и Департамента по вопросам , касающимся управления дорожным хозяйством;

- ведение статистического и бухгалтерского учета и отчетности по изменению балансовой стоимости и износа дорог , интенсивности движения на дорогах и его состава , учету имущества ( зданий , сооружений , оборудования , техники , транспорта и т . п .) используемого для функционирования и содержания федеральных дорог , затратам на содержание , развитие дорог и управление ими ;

- содействие развитию новых форм хозяйствования и приватизации в дорожном хозяйстве ;

- выполнение других документально оформленных сторонами мероприятий , связанных с управлением федеральными дорогами .

2 . 1. Предложения по основным направлениям развития сети федеральных дорог

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(коммерческие, технические, технологические, социальные, экологические и другие)

3 . Условия разработки и утверждения проектной документации

3.1 . Состав проектной документации на строительство автомобильной дороги определяется действующими на момент подписания Контракта нормативными документами и может быть уточнен по взаимному соглашению сторон .

3.2 . Региональный орган управления автодорогами представляет Департаменту в сроки с _ ___ по _____ график разработки проектной документации на выполнение работ и на отдельные очереди .

4 . Сроки выполнения работ

4.1 . Региональный орган управления автодорогами имеет право начать выполнение работ ранее установленного срока и завершить их в более короткий срок , чем предусмотрено настоящим Контрактом .

4.2 . Внесение изменений в установленные сроки выполнения работ производится по согласованию сторон в письменной форме .

5 . Ожидаемые результаты

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

( повышение технического уровня дороги , обеспечение сервисными услугами , получение дополнительных экономических выгод и др .)

Федеральный дорожный фонд                                     Региональный орган

Российской Федерации                                            управления автодорогами

Минтранса России

_______________________                                        _______________________

_____________________                                            _______________________

м . п .                                                                                 м . п.

Приложение № 3

к Контракту № __ на

управление федеральными дорогами и сооружениями на них , расположенными на территории ____________________________

______________________________________

План - график реализации инвестиционный проектов*)

Этапы инвестиционных проектов и подконтрольные результаты их реализации

Протяженность

Исполнители , включая субподрядные , проектные и научные организации

Сроки исполнения

Объемы финансирования , млн . рублей

Объем рефинансирования в инвестиционных проектов по результатам выполнения данного этапа млн. руб .

1

2

3

4

5

6

*) Инвестиционные проекты включают : выполнение работ по строительству , реконструкции , ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них , выполнение проектных , инженерно - изыскательских , конструкторских работ , управление проектом , консультирование , надзор , любые технически и организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг .

Приложение № 3

к Временному Регламенту

заключения контрактов на

управление федеральными

автомобильными дорогами и

сооружениями на них

КОНТРАКТ № ______

НА УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ И СООРУЖЕНИЯМИ НА НИХ

_______________________________

(Н аименование Автомобильной дороги )

г . Москва                                                              199__ г .

Автомобильная дорога ______________________________________________________

(наименование юридического лица)

(далее - Автодорога), в лице начальника

__________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Устава Автодороги , и Федеральный дорожный департамент Минтранса России ( далее - Департамент ), в лице

__________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании доверенности , заключили настоящий Контракт о нижеследующем .

1 . ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

1.1 . В целях оперативного выполнения работ по содержанию , ремонту и развитию сети федеральных автомобильных дорог , проведения государственной политики в области дорожного хозяйства и управления федеральными дорогами , повышения эффективности использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации стороны заключили настоящий Контракт , согласно которому Автодорога принимает на себя полномочия по управлению федеральными дорогами и сооружениями на них .

Перечень участков федеральной дороги и сооружений на ней ( Приложение № 1), является неотъемлемой частью Контракта .

1.2 . Коммерческие , технические , технологические , социальные , экологические и другие характеристики управления федеральными дорогами , реализуемые в рамках настоящего Контракта , определяются « Техническим заданием на управление федеральными дорогами » ( Приложение 2 ), являющимся неотъемлемой частью Контракта .

1.3 . Сроки реализации инвестиционных проектов и отдельных его этапов на федеральных дорогах определяются в соответствии с « Планом - графиком реализации инвестиционных проектов на федеральных дорогах » ( Приложение 3 ), являющимся неотъемлемой частью Контракта .

1.4 . Порядок контроля за ходом и результатами реализации инвестиционных проектов и отдельных его этапов определяется « Техническим заданием на управление федеральными дорогами » ( Приложение 2 ).

1.5 . В результате реализации функций управления федеральными дорогами , предусмотренных настоящим Контрактом , Автодорога гарантирует выполнение обязательств по техническому состоянию федеральных дорог , обеспечению безопасного движения на них , объему и качеству выполняемых работ , предусмотренных пунктом 3 настоящего Контракта и « Техническим заданием на управление федеральными дорогами » ( Приложение 2 ).

1.6 . В своей деятельности Департамент и Автодорога руководствуются законодательством Российской Федерации .

2 . РАЗМЕРЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

2.1 . Возможные размеры годового финансирования Контракта определяются Законом Российской Федерации « О бюджете Федерального дорожного фонда Российской Федерации ».

2.2 . Текущее финансирование осуществляется ежемесячно в соответствии с доведенными лимитами .

2 .3 . Финансирование осуществляется исключительно при выполнении Автодорогой условий , предусмотренных « Техническим заданием на управление федеральных дорог » и « Планом - графиком реализации инвестиционных проектов ».

2.4 . Авансовые платежи производятся в сумме __ % от месячных выплат .

2.5 . В зависимости от суммы поступления в Фонд средств выплаты увеличиваются ( уменьшаются ) в той же пропорции .

3 . ОБЯЗАТЕЛЬСТВА АВТОДОРОГИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ

3.1 . Автодорога обязана в рамках оговоренных сумм средств , выделяемых из Фонда , выполнить следующие работы и мероприятия :

- поддержание и улучшение транспортно -э ксплуатационного состояния дорог и искусственных сооружений на них , отвечающего требованиям нормативных документов ;

- обеспечение бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта ;

- проведение государственной политики в области дорожного хозяйства и управления федеральными дорогами ;

- разработку предложений по развитию сети федеральных дорог ;

- разработку предложений по эффективному использованию средств Фонда ;

- проведение мобилизационной подготовки автомобильных дорог ;

- ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций , стихийных бедствий , аварий и катастроф в части , касающейся проведения работ по восстановлению разрушений объектов дорожного хозяйства ;

- обеспечение организации гражданской обороны на объекте .

Работы и мероприятия выполняются в соответствии с действующими положениями , регламентами , техническими нормами , отраслевыми стандартами и другими нормативными актами .

3.2 . Автодорога обязана :

ежегодно в установленном порядке обосновывать потребности в финансовых средствах для выполнения работ , предусмотренных Контрактом ;

выполнять все предполагаемые Контрактом работы и мероприятия для достижения , указанного в контрактных документах , результатов в рамках оговоренных сумм средств , выделяемых из Фонда ;

представить Департаменту на утверждение своих наиболее важных подрядчиков до начала выполнения Контракта .

3.3 . Автодорога гарантирует целевое использование средств Фонда , перечисленных Департаментом .

3.4 . Автодорога представляет Департаменту годовой и квартальный отчет по выполнению работ на федеральных дорогах , баланс денежных поступлений и платежей , сводный баланс активов и пассивов по ходу реализации проектов и отдельных этапов работ , отчет об использовании средств и другие документы по согласованию сторон .

3.5 . Автодорога обязана проводить подрядные торги на выполнение дорожных работ до заключения контрактов в порядке , установленном « Временным регламентом заключения контрактов на выполнение дорожных работ , финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов », утвержденным приказом Федерального дорожного департамента Минтранса России № ____ от ___________ 1993 года .

3.6 . Автодорога , отвечает за соответствие управленческих функций в течение гарантийного срока , продолжительность которого , составляет ______ лет .

3.7 . Автодорога обязана за свой счет возмещать дефекты и недостатки , выявляемые в работах во время гарантийного срока .

3.8 . Автодорога по окончании срока действия настоящего Контракта должна представить свои намерения о продлении действия настоящего Контракта с Департаментом или заключении нового Контракта .

4 . ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ДЕПАРТАМЕНТА

4.1 . Департамент при формировании в установленном порядке проекта бюджета Федерального дорожный фонда Российской Федерации , учитывает потребности в финансовых средствах для реализации Контракта .

4.2 . Департамент обязан :

ежегодно доводить лимиты затрат на выполнение работ , предусмотренных Контрактом , в соответствии с возможностями и источниками финансирования , определенных Законом Российской Федерации « О бюджете Федерального дорожного фонда Российской Федерации »;

осуществлять регулярное финансирование из Фонда в течение года ;

представлять необходимую нормативно - техническую информацию для реализации Контракта .

4.3 . Департамент при необходимости принимает участие в согласовании отдельных решений , принимаемых Автодорогой на различных этапах выполнения функций управления федеральными дорогами .

5 . ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОНТРАКТА

5.1 . Департамент самостоятельно или через уполномоченных им физических и юридических лиц :

- осуществляет контрольные обследования , оценку транспортно - эксплуатационного состояния и уровня содержания дорог и сооружений на них ;

- проводит выборочные проверки , измерения , испытания и пробы при ведении работ ;

- знакомится с документами по финансовой и иной деятельности для контроля правильности расходования средств Фонда .

5.2 . При обнаружении нарушений настоящего Контракта Департаментом документально оформляется сообщение об этом Автодороге .

5.3 . При необеспечении заданного уровня содержания федеральных дорог и отдельных его элементов Департамент приостанавливает перечисление средств и предъявляет штрафные санкции .

6 . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1 . За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему Контракту Автодорога и Департамент несут имущественную ответственность в соответствии с действующим законодательством .

6.2 . Автодорога в случае использования средств Фонда н а цели , не предусмотренные настоящим Контрактом , возвращает полученные от Департамента средства по средним ставкам коммерческого кредита .

7 . ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

7.1 . Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Контракту , если оно явилось следствием непредсказуемых природных явлений , военных действий в зоне проложения трассы дороги , изменения законодательных актов , регулирующих вопросы строительства и эксплуатации автомобильных дорог , и т . п ., и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Контракта .

7.2 . Решение о частичном или полном неисполнении обязательств в силу обстоятельств непреодолимой силы оформляется двусторонним соглашением .

8 . ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

8.1 . Контракт , заключенный на срок более одного года , подлежит уточнению по результатам выполнения завершенных этапов , а также с учетом изменения экономической конъюктуры и возможностей Федерального дорожного фонда Российской Федерации .

8.2 . Права собственности на капитал , созданный в результате реализации инвестиционного проекта , принадлежит государству .

8.3 . Права собственности на научно - техническую продукцию , включая технологии и « know how », освоенные при реализации инвестиционных проектов , распределяются в следующем порядке ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8.4 . Автодорога использует научно - техническую продукцию , включая технологии и « know how », в интересах Департамента .

8.5 . Автодорога представляет Департаменту всю необходимую информацию для контроля за качеством исполнения функций управления федеральными дорогами .

При получении доступа к этой информации Департамент гарантирует неразглашение информации , составляющей коммерческую тайну .

9 . РЕШЕНИЕ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ

9.1 . Спорные вопросы , возникающие в ходе исполнения настоящего Контракта , рассматриваются судебными органами в порядке , установленном действующим законодательством .

10 . СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

10.1 . Срок действия Контракта : начало - _____________ 199_ г

окончание - ____________20___ г.

10.2 . Адреса и расчетные счета сторон :

Федеральный дорожный фонд Российской Федерации Минтранса России 129301, г . Москва , ул . Бочкова , д . 4, р / счет 750001 ОПЕРУ Росцентробанка

Автомобильная дорога ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложения к Контракту :

1 . Техническое задание на управление федеральными дорогами :

2 . План - график реализации инвестиционных проектов ;

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Федеральный дорожный фонд                                     Автомобильная дорога

Российской Федерации                                            _______________________

Минтранса России                                                    _______________________

_____________________                                            _______________________

м . п .                                                                                 м . п.

Приложение № 1

к Контракту № __ на

управление федеральными

дорогами и сооружениями на н их

ПЕРЕЧЕНЬ

участков федеральной дороги и сооружений на ней

№ п / п

Наименование автомобильной дороги и обслуживаемый участок

Индекс дороги

Протяженность км

Общая оценка в баллах

Федеральный дорожный фонд                                     Автомобильная дорога

Российской Федерации                                            _______________________

Минтранса России                                                    _______________________

_____________________                                            _______________________

_____________________                                            _______________________

м . п .                                                                                 м . п.

Приложение № 2

к Контракту № __ __ на

управление федеральными

дорогами и сооружениями на них

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ И СООРУЖЕНИЯМИ НА НИХ

___________________________________

( Наименование Автомобильной дороги )

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Перечень участков автодороги)

1 . Основание для реализации управленческих функций

______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

( инициатива Автомобильной дороги , регионального органа управления автомобильными дорогами , местных органов власти и Предприятий и т.п.)

2 . Основные работы , подлежащие выполнению в соответствии с принятыми обязательствами :

- надзор за состоянием дорог , соблюдением норм , правил их эксплуатации и охране в соответствии с порядком пользования дорогами , землями полосы отвода и придорожных полос ;

- анализ транспортно - эксплуатационного состояния дорог и планирование работ по их улучшению и поддержанию технического состояния », обеспечивающего требования нормативных документов;

- привлечение по контрактам на конкурсной основе подрядных организаций на выполнение работ по строительству , реконструкции , ремонту и содержанию дорог ;

- технический надзор за выполнением работ в соответствии с действующими нормами , правилами и утвержденной проектной документацией ;

- приемка и оплата работ и услуг подрядными организациями ;

- паспортизация и учет дорог ;

- введение в установленном порядке временного ограничения или прекращения движения по дорогам вследствие сезонных дорожно - климатических условий и аварийных ситуаций ;

- согласование маршрутов провоза крупногабаритных и тяжеловесных грузов в установленном порядке ;

- анализ дорожно - транспортных происшествий на дорогах и разработка мер по устранению причин , создавших аварийную ситуацию ;

- разработка и осуществление мероприятий по повышению пропускной способности и благоустройству дорог и сооружений на них и подготовка предложений о внесении изменений в перечни федеральных дорог ;

- выполнение требований нормативных актов , приказов Минтранса России и Департамента по вопросам , касающимся управления дорожным хозяйством ;

- ведение статистического и бухгалтерского учета и отчетности по изменению балансовой стоимости и износа дорог , интенсивности движения на дорогах и его состава , учету имущества ( зданий , сооружений , оборудования , техники , транспорта и т . п .) используемого для функционирования и содержания федеральных дорог , затратам на содержание , развитие дорог и управление ими ;

- содействие развитию новых форм хозяйствования и приватизации в дорожном хозяйстве ;

- выполнение других документально оформленных сторонами мероприятий , связанных с управлением федеральными дорогами .

2 . Предложения по основным направлениям развития сети

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

( коммерческие , технические , технологические , социальные , экологические и другие)

3 . Условия разработки и утверждения проектной документации

3.1 . Состав проектной документации на строительство автомобильной дороги определяется действующими на момент подписания Контракта нормативными документами и может быть уточнен по взаимному соглашению сторон .

3.2 . Автодорога представляет Департаменту в сроки с _ ___ по _____ график разработки проектной документации на выполнение дорожных работ и на отдельные очереди .

4 . Сроки выполнения работ

4.1 . Автодорога имеет право начать выполнение работ ранее установленного срока и завершить их в более короткий срок , чем предусмотрено настоящим Контрактом .

4.2 . Внесение изменений в установленные сроки выполнения работ производится по согласованию сторон в письменной форме .

5 . Ожидаемые результаты

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

( повышение технического уровня дороги , обеспечение сервисными услугами , получение дополнительных экономических выгод и др .)

Федеральный дорожный фонд                                     Автомобильная дорога

Российской Федерации                                            _______________________

Минтранса России                                                    _______________________

_____________________                                            _______________________

_____________________                                            _______________________

м . п .                                                                                 м . п.

Приложение № 3

к Контракту № __ на

управление федеральными

дорогами и сооружениями на них

План - график реализации инвестиционных проектов *)

Этапы инвестиционных проектов и подконтрольные результаты их реализации

Протяженность

Исполнители , включая субподрядные , проектные и научные организации

Сроки исполнения

Объемы финансирования , млн . рублей

Объем рефинансирования инвестиционных проектов по результатам выполнения данного этапа, млн . руб .

1

2

3

4

5

6

*) Инвестиционные проекты включают : выполнение работ по строительству , реконструкции , ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них , выполнение проектных , инженерно - изыскательских , конструкторских работ , управление проектом , консультирование , надзор , любые технически и организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг .

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УТВЕРЖДАЮ

Генеральный директор Федерального

дорожного департамента Минтранса России

________ Н.И . Голованов

«____» ___________ 1993 г .

ВРЕМЕННАЯ ОТРАСЛЕВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОГОВОРНЫХ ЦЕН ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ДОРОЖНЫХ РАБОТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ДОРОЖНЫХ ФОНДОВ

Для руководителей и специалистов органов

исполнительной власти , уполномоченных

управлять дорожным хозяйством региона

Москва 1993 год

ВВЕДЕНИЕ

Существующей порядок определения свободных цен на выполнение дорожных работ , предусматривающий расчеты за выполненные работы по фактически произведенным затратам , стал мощным стимулом для затратного метода производства , лишил подрядчика заинтересованности снижать себестоимость работ и покупать материалы по более дешевым ценам , свел к формализму договорные отношения и привел к увеличению стоимости работ .

Проанализировав данную ситуацию и изучив зарубежный опыт договорных отношений и ценообразований в период высокого уровня инфляции Федеральный дорожный департамент Минтранс России разработал Временный регламент заключения контрактов на выполнение дорожных работ с типовой формой контракта .

Данная инструкция дополняет комплект методических документов для заключения контрактов на конкурсной основе в переходный период развития рыночных отношений в дорожной отрасли и носит рекомендательный характер .

В дальнейшем , с учетом первых результатов конкурсов Инструкция будет уточняться и дорабатываться .

Документ разработан по заданию Федерального дорожного департамента Минтранса России под общим руководством Брайловского С . С . заведующего сектором экономики СоюздорНИИ .

1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 . Настоящая Инструкция разработана для определения стартовых цен при проведении конкурсов на выполнение дорожных работ и является первым этапом системы ценообразования на дорожно - строительную продукцию для практического внедрения контрактной системы в соответствии с приказом Минтранса России № 16 от 22 февраля 1993 года .

1.2 . Федеральный дорожный департамент Минтранса России или региональным органом управления автодорогами в соответствии с разграничением полномочий , проводящие конкурс на выполнение дорожных работ в дальнейшем именуются Заказчиками .

1.3 . Договорная цена устанавливается Заказчиком и участниками конкурса в результате проведения конкурса и формируется на основе спроса и предложения на выполнение дорожных работ , наличия подрядчиков , условий на рынке труда , конъюктуры стоимости материалов , применяемых машин и оборудования , обеспечения прибыли подрядной организации для расширенного воспроизводства , уровня и темпов инфляции .

1.4 . Договорная цена включает в себя прямые затраты ( стоимость материалов , эксплуатация машин и механизмов , стоимость затрат труда ), прочие затраты ( административно - хозяйственные расходы , расходы на обслуживание работников подрядной организации , расходы на организацию работ и т . п .) и прибыль подрядной организации .

В зависимости от возможности корректировки , предусмотренной в контракте Договорная цена может быть твердой ( неизменной ) или открытой ( корректируемой ).

Твердая договорная цена является неизменной на весь период строительства и рекомендуется для :

технически несложных ( непродолжительных ) видов услуг ;

объектов , срок возведения которых непродолжителен ( до 4- х месяцев );

непродолжительных этапов работ .

В этих условиях возможно с необходимой достоверностью определить ожидаемое изменение цен на потребляемые ресурсы .

Твердая договорная цена устанавливается также в , так называемых , фьючерских контрактах , использование которых предполагает наличие достаточно достоверных прогнозов текущего и долгосрочного изменения цен . Временные рекомендации ориентированы на использование твердых цен . Так как твердая договорная цена стимулирует выбор подрядчиком наиболее дешевых источников снабжения материальными ресурсами .

Открытая договорная цена уточняется ( корректируется ) в соответствии с контрактом в процессе выполнения работ в зависимости от изменения ценообразующих факторов . Контракт предусматривает возможность корректировки договорной цены как по предложению подрядчика , так и автоматически по установленной системе ( ежемесячно , поквартально и т . п .).

Открытая договорная цена может иметь верхний предел , не превышая который она уточняется в процессе строительства . Такая цена устанавливается , когда есть возможность определить ожидаемое изменение цен на потребляемые ресурсы , но степень достоверности недостаточна .

Открытая ц ена без верхнего предела устанавливается в случаях , когда возможность достоверного прогноза изменения цен отсутствует и оплата осуществляется по фактическим затратам . В зарубежной практике в контрактах она не применяется .

1.5 . Определение договорной цены возможно тремя методами : нормативно - калькуляционным , ресурсным и методом укрупненных показателей и аналогов .

С учетом отсутствии достаточной нормативно - информационная базы на настоящем этапе рекомендуется использование ресурсного метода , поскольку он основывается на использовании текущих цен и позволяет учитывать инфляционные процессы .

2 . ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ РЕСУРСНЫМ МЕТОДОМ

2.1 . Основой для определения стартовой договорной цены служат сводные сметные расчеты ( сводная смета ) стоимости строительства , разрабатываемая по заданию Заказчика .

2.2 . Сметы , составленные действующим ( нормативно - калькуляционным , называемым также базисно - компенсационным ) методом в ценах 1984 г . (1991 г .) должны быть переработаны и содержать локальные ( сводную ) ресурсные ведомости .

2.3 . По объекту , выставляемому на конкурс , проектная организация может разработать сводный сметный расчет ( смету Заказчика ). В этом случае на конкурс представляется стартовая цена ( предложение Заказчика ). Однако возможен случай , когда разрабатывается только локальная ( сводная ) ресурсная ведомость , которая представляется в составе конкурсной документации . В этом случае стартовая цена определяется каждым участником конкурса самостоятельно .

2.4 . Затраты , относящиеся к деятельности заказчика ( разработка проектно - сметной документации , содержание дирекции , плата за землю , отчуждение сельскохозяйственных угодий и др .), в стартовую договорную цену не входят и в стоимости подрядных работ , определяемых ресурсным методом , не учитываются . На эти работы составляется отдельная смета . Таким образом в состав договорной цены включаются - прямые затраты ( стоимость ресурсов ), накладные расходы и сметная прибыль ( плановые накопления ).

3 . ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЯМЫХ ЗАТРАТ

3.1 . В качестве исходных данных для определения прямых затрат при составлении сводной сметы локальная ресурсная ведомость должна содержать следующие показатели потребности в ресурсах :

данные о трудоемкости работ для определения размеров основной заработной платы рабочих , выполняющих строительные работы и обслуживающих строительные машины ( в чел .- часах );

данные о времени использования строительных машин ( в маш .- часах );

данные о расходе материалов , полуфабрикатов и изделий в физических единицах измерения ( в куб . м , кв . м , и пр .);

данные о транспортных расходах (вид груза , количество перевозимого груза , схема перевозки , вид транспорта , средняя дальность возки , тип дороги с покрытием , и т . д .).

3.2 . Для выделения ресурсных показателей на равноправной основе используются :

расчетные проектные данные о потребности в ресурсах - ведомости потребности материалов , данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин , приводимые в проекте организации строительства ;

нормативно - информационная база - сборники сметных норм и расценок на строительные работы ( СНиП 4.02-91 , СНиП 5.05-91), введенные в действие с 1.01.91 г . в качестве рекомендуемых ;

сборники элементных сметных норм ( ЭСН -84) на строительные работы и конструкции ( СНиП IV-2-82 , приложение , тома 1 - 5);

общие производственные нормы расхода материалов (« Нормы расхода материалов на строительство и ремонт автомобильных дорог и мостов » ( ВСН 42-91 );

3.3 . Данные о трудоемкости работ включают затраты труда и затраты труда машинистов ( рабочих на машинах ). Затратами труда на техобслуживание и текущий ремонт , а также на перевозку машины на строительную площадку ( рабочие при машинах ) можно пренебречь .

Источниками исходной информации о трудоемкости работ являются :

данные о затратах труда рабочих , приводимые в ПОС ;

сборники элементных сметных норм на строительные конструкции и работы ( СНиП IV-2-82 ч . 4, гл . 2 приложение , том 4);

сборники сметных норм и расценок на строительные работы ( СНиП 4.02-91 , СНиП 4-05-91 и др .).

3.4 . Данные о времени использования строительных машин принимаются из тех же источников информации , что и для определения трудоемкости работ .

3.5 . Данные о расходе материалов , полуфабрикатов и изделий могут быть получены из :

сборников элементных сметных норм на строительные конструкции и работы ( СНиП IV-2-82 ч . 4, гл . 2 приложение , том 4);

сборников сметных норм и расценок на строительные работы ( СНиП 4.02-91 , СНиП 4-05-91 и др .);

общие производственные нормы расхода материалов (« Нормы расхода материалов на строительство и ремонт автомобильных дорог и мостов » ВСН 42-91 ).

3.6 . Данные о транспортных расходах , как правило , могут быть получены на разработанной по п . 2.5 ведомости потребности в материалах и транспортной схемы поставки материалов .

3.7 . Данные о потребности в ресурсах , также как и о стоимости ресурсов , полученные из различных источников , могут сопоставляться и выбранный вариант , наиболее приемлемый по мнению пользователя , применяется в ресурсном сметном расчете ( смете ) для определения стоимости работ .

3.8 . При определении сметных прямых затрат оценке подлежат суммарные ресурсные показатели, приведенные в локальной ресурсной ведомости ( по объекту в целом или по соответствующим разделам сметы ). При этом составляется сводный сметный расчет ( смета ).

3.9 . При составлении локальных смет стоимость рекомендуется определять в базисном уровне и в текущем ( прогнозируемом ) уровне . Допускается применение только прогнозируемого уровня цен .

3.10 . Оценка итоговых данных по трудозатратам производится : в базисном уровне - на основе средней сметной заработной платы в рекомендуемых нормативах на 1.01.91 г ., т . е . 0,8 руб. / чел. - час с учетом районных коэффициентов ;

в текущем уровне - на основе средней заработной платы по основным строительным профессиям в данном регионе .

3.11 . Оценка эксплуатации строительных машин и механизмов производится :

в базисном уровне по сборнику норм для определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин ( СНиП IV -3-82 часть IV , гл . 3) или по сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин ( СНиП 4.03-91 );

в текущем уровне - средние данные о планово - расчетных ценах подрядных организаций , действующих в регионе строительства ( исключая заработную плату рабочих на машинах ) или размер арендной платы на передачу машин , механизмов и т . п . в регионе строительства , приведенной к стоимости машино - часа . При этом следует выделять стоимость энергоресурсов из стоимости машино - часа и включать ее в оценку материальных ресурсов .

3.12 . Оценка материальных ресурсов производится :

в базисном уровне по сборникам средних районных сметных цен на материалы , изделия и конструкции ( СНиП IV -4-82 ч . ч . 1 и IV ) или сборнику сметных цен на материалы , изделия и конструкции ( СНиП 4.04-91 );

в текущем уровне - биржевые цены , действующие на время составления сметы в регионе строительства . Как правило , стоимость материальных ресурсов определяется франко - место отгрузки .

3.13 . Транспортные затраты оцениваются :

в базисном уровне на основе калькулирования транспортных расходов на 1 тонну каждого вида материальных ресурсов с использованием тарифов на перевозки , приведенные в сборниках сметных цен на перевозки грузов для строительства ( СНиП IV -4-82, гл . 4, ч . ч . 1 и II );

в текущем уровне на основе калькулирования транспортных расходов на 1 тонну каждого вида груза с использованием тарифов на перевозки , сложившиеся в регионе строительства .

3.14 . Стоимость материальных ресурсов , предусмотренная в ЭСН -84 и СНиП -91 в рублях ( прочие материалы ), также как данные по прочим машинам , приведенные также в рублях , приводятся к текущему ( прогнозируемому ) уровню через индекс .

Индекс представляет процентную величину затрат в общей величине затрат в базисном уровне , такое же процентное соотношение принимается и в текущем уровне .

4 . ПОРЯДОК РАСЧЕТА ВЕЛИЧИНЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ

4.1 . При расчете величины накладных расходов в качестве базиса рекомендуется использовать фактическую величину средств на оплату труда рабочих строителей и механизаторов .

4.2 . Величина накладных расходов в текущем уровне цен (Н) определяется по формуле :

Н = 1,15 × (Зс + З м ) × Из × Ис , где

Зс + Зм - суммарная по объекту сметная величина основной заработной платы рабочих строителей основного производства и механизаторов ( рабочих на машинах ) в базисном уровне сметных норм и цен , введенных с 1.01.91 г . ( или в уровне сметных норм и цен , введенных с 1.01.84 г . с повышающим коэффициентом 1,25);

1 ,15 - коэффициент , учитывающий дополнительную заработную плату рабочих ( ранее входящую в прочие затраты );

Из - индекс текущего уровня средств на оплату труда в строительстве по отношению к уровню сметной заработной платы рабочих , установленному сметными нормами и ценами , введенными с 1.01.91 г . Индекс текущего уровня определяется в реальном масштабе ;

Нс - укрупненный норматив накладных расходов по видам строительства , для дорожного строительства рекомендуется в пределах 0,92 - 0,97.

4.3 . Величина накладных расходов в текущем уровне ( Н ) при использовании в расчете суммарной заработной платы в текущем ( прогнозируемом ) уровне цен (З с ¢ + Зм ¢ ) определяется по вышеприведенной формуле без учета индекса уровня средств на оплату труда в строительстве , т . е .

Н = 1,15 × с + З м ) × Нс , где

4.4 . Величина накладных расходов может определяться как в целом по объекту в сводном сметном расчете ( смете ), так и в локальных сметных расчетах по видам строительных работ . Величина норматива накладных расходов ( Нс ) в этом случае может быть дифференцирована .

5 . ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ

5.1 . При определении стартовой договорной цены рекомендуется определять величину сметной прибыли на основе общеотраслевого норматива . Рекомендуемый норматив сметной прибыли принимается в размере 50 - 60 % от фактической величины средств на оплату труда рабочих - строителей и рабочих строительных машин .

5.2 . Рекомендуемый норматив сметной прибыли может уточняться и корректироваться Заказчиками применительно к сложившимся в регионе условиям .

5.3 . Пример определения стартовой договорной цены приведен в приложениях 1 и 2 .

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ЛОКАЛЬНАЯ РЕСУРСНАЯ ВЕДОМОСТЬ

на ст роительство автомобильной дороги

Фруктовая - Аксеново

№ п /п

Шрифт , номер норматива

Наименование работ и затрат

Единица измерения

Количество

на ед. измерения

по проектным данным

Раздел 1 . Земляное полотно

1.

СНиП IV-2-82 , приложение том 1, 6-1

Разработка грунта II группы бульдозером мощностью 130 л . с . с перемещением на 50 м в насыпь

1000 куб. м грунта

11500

1.1.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

32,87

378,0

1.2.

Бульдозер 96 кВт (130 л . с .)

маш. ч .

32,87

378,0

СНиП IV-2-82 , приложение том 1, 55-1

Уплотнение грунта II группы в насыпи без поливки водой слоями по 20 см по 6- ти проходов по одному следу

1000 куб. м грунта

21500

2 .1.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

104,34

2243,0

2.2.

Трактор 79 кВт (108 л . с .) с катком прицепным пневматическим 25 т

маш. ч .

8,94

192,0

2.3.

Бульдозер 79 кВт (108 л . с .)

маш. ч .

95,40

2051,0

3.

СНиП IV-2-82 , приложение том 1, 6-1

Разработка грунта III группы бульдозером мощностью 130 л . с . с перемещением на 30 м с разравниванием

1000 куб. м грунта

6000

3.1.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

21,46

129,0

3.2.

Бульдозер 96 кВт (130 л . с .)

маш. ч .

21,46

129,0

4.

СНиП IV-2-82 , приложение том 1, 4-1, таб . 1-22

Разработка грунта II группы эскаватором с ковшом 0,65 м3 с погрузкой на автомобили - самосвалы

1000 куб. м грунта

10000

4.1.

Затраты труда рабочих строителей

чел.-ч

14,28

143,0

4.2.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

31,92

319,0

4.3.

Экскаватор с ковшом 0,65 м3

маш. ч .

31,92

319,0

4.4.

Прочие машины

руб.

2,09

21,0

4.5.

Щебень

м3

0,04

0,04

5.

Транспортирование грунта на расстояние 5 км автомобилями - самосвалами

т

16000

6.

СНиП IV-2-82 , приложение том 1, 4-2, таб . 1-24

Ремонт и содержание землевозных дорог

км

5

6.1.

Прочие машины

руб.

43,70

437,0

6.2.

Щебень

м3

1,20

12,0

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 1:

Трудовые ресурсы

Затраты труда рабочих строителей

чел.-ч

143,0

Затраты труда машинистов

чел.-ч

3069,0

Машины и механизмы

Бульдозер 79 кВт (108 л . с .)

маш. ч .

2051,0

Бульдозер 96 кВт (130 л . с .)

маш. ч .

507,0

Трактор 79 кВт (108 л . с .) с катком прицепным пневматическим 25 т

маш. ч .

192,0

Экскаватор с ковшом 0,65 м3

маш. ч .

319,0

Прочие машины

руб.

458,0

Материальные ресурсы

Щебень 10 - 20 мм

м3

12,4

Транспортные расходы

Транспортирование грунта на расстояние 5 км автомобилями - самосвалами

т

16000,0

Раздел 5 . Устройство двухслойного асфальтобетонного покрытия ( толщиной 4 - 5 см на щебеночном основании слоем 18 см , с разливом битума 1,6 л / м2 )

1.

СНиП IV-2-82 , приложение том 4, таб . 27-11

Щебеночное основание

1000 м2 основания

21600

1.1

Затраты труда рабочих строителей

чел.-ч

33,0

713,0

1.2.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

43,67

943,0

1.3.

Автогрейдер среднего типа 79 кВт (108 л . с .)

маш. ч .

0,42

9,0

1.4.

Бульдозер 79 кВт (108 л . с .)

маш. ч .

2,58

56,0

1.5.

Катки дорожные самоходные гладкие , 5 т

маш. ч .

11,2

242,0

1.6.

Катки дорожные самоходные гладкие , 10 т

маш. ч .

24,8

536,0

1.7.

Машины поливомоечные 6000 л

маш. ч .

4,14

89,0

1.8.

Распределители каменной мелочи навесные на автосамосвале

маш. ч .

0,53

12,0

1.9.

Щебень 40 - 70 мм

м3

226,8

4899,0

1.10.

Щебень 10 - 20 мм

м3

15,0

324,0

1.11.

Вода

м3

30,0

648,0

2.

СНиП IV-2-82 , приложение том 4, таб . 27-63

Разлив битума из расчета 1,6 л / м2

л/т

34,56

34560,0

2.1

Затраты труда машинистов

чел.-ч

0,3

10,0

2.2.

Автогрейдер (3500 л . с .)

маш. ч .

0,3

10,0

2.3.

Битум жидкий

т

1,03

35,0

3.

СНиП IV-2-82 , приложение том 4, таб . 27-39

Покрытие

А ) н ижний слой из крупнозернистой пористой смеси слоем 5 см

1000 м2 покрытия

21600

3.1.

Затраты труда рабочих строителей

чел.-ч

37,64

813,0

3.2.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

17,82

385,0

3.3.

Укладчики асфальтобетона

маш. ч .

3,02

65,0

3.4.

Катки дорожные самоходные гладкие 5 т

маш. ч .

3,7

80,0

3.5.

Катки дорожные самоходные гладкие , 10 т

маш. ч .

11,1

240,0

3.6.

Прочие машины

руб .

2,3

50,0

3.7.

Смесь асфальтобетонная пористая крупнозернистая

т

116,3

2512,0

3.8.

Прочие материалы

руб .

14,9

322,0

Б) верхний слой из плотной среднезернистой смеси типа А слоем 4 см

1000 м2 покрытия

21600

3.9.

Затраты труда рабочих строителей

чел.-ч

37,5

810,0

3.10.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

17,82

385,0

3.11.

Укладчики асфальтобетона

маш . ч .

3,02

65,0

3.12.

Катки дорожные самоходные гладкие , 5 т

маш . ч .

3,7

80,0

3.13.

Катки дорожные самоходные гладкие , 10 т

маш . ч .

11,1

240,0

3.14.

Прочие машины

руб .

2,3

50,0

3.15.

Смесь асфальтобетонная плотная типа А

т

97,4

2104,0

3.16.

Прочие материалы

руб .

14,5

313,0

4.

СНиП IV-2-82 , приложение том 4, таб . 27-53

Приготовление смеси асфальтобетонной пористой крупнозернистой

100 т смеси

2512

4.1.

Затраты труда рабочих строителей

чел.-ч

20,1

505,0

4.2.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

40,5

1016,0

4.3.

Заводы асфальтобетонные с дистанционным управлением 50 т / ч

маш . ч .

2,89

73,0

4.4.

Щебень

м3

37,8

950,0

4.5.

Песок

м3

28,2

708,0

4.6.

Минеральный порошок

т

1,05

26,0

4.7.

Битум вязкий

т

4,92

124,0

4.8.

Прочие материалы

руб .

36,0

904,0

5.

СНиП IV-2-82 , приложение том 4, таб . 27-53

Приготовление смеси асфальтобетонной плотной среднезернистой типа

100 т смеси

2104

5.1.

Затраты труда рабочих строителей

чел.-ч

22,1

465,0

5 .2.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

44,52

937,0

5.3.

Заводы асфальтобетонные с дистанционным управлением 50 т / ч

маш . ч .

3,18

67,0

5.4.

Щебень

м3

38,4

808,0

5.5.

Песок

м3

23,3

490,0

5.6.

Минеральный порошок

т

7,46

157,0

5.7.

Битум вязкий

т

5,33

112,0

5.8.

Прочие материалы

руб .

38,9

818,0

6.

СНиП IV-2-82 , приложение том 4, таб . 27-51

Укрепление обочин грунто - щебнем при расходе щебня от объема грунта 40 % толщиной 12 см

1000 м2 обочины

3600

6.1.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

6,79

24,0

6.2.

Автогрейдер среднего типа 79 кВт (108 л . с .)

маш . ч .

4,68

17,0

6.3.

Катки дорожные самоходные на пневмоколесном ходу 18 т

маш . ч .

2,11

8,0

6.4.

Щебень 20 - 40 мм

м3

61,0

220,0

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ 5 :

Трудовые ресурсы

Затраты труда рабочих строителей

чел.-ч

3306,0

Затраты труда машинистов

чел.-ч

3700,0

Машины и механизмы

Автогрейдер среднего типа 79 кВт (108 л . с .)

маш. ч .

26,0

Бульдозер 79 кВт (108 л . с .)

маш . ч .

56,0

Катки дорожные самоходные гладкие , 5 т

маш . ч .

402,0

Катки дорожные самоходные гладкие , 10 т

маш . ч .

1016,0

Катки дорожные самоходные на пневмоколесном ходу 18 т

маш. ч .

8,0

Машины поливомоечные 6000 л

маш . ч .

89,0

Автогудронаторы 3500 л

маш . ч .

10,0

Распределители каменной мелочи навесные на автосамосвале

маш . ч .

12,0

Укладчики асфальтобетона

маш . ч .

130,0

Заводы асфальтобетонные с дистанционным управлением 50 т / ч

маш . ч .

140,0

Прочие машины

руб .

100,0

Материальные ресурсы

Щебень 40 - 70 мм

м3

5959,0

Щебень 10 - 20 мм

м3

1242,0

Вода

м3

648,0

Битум жидкий

т

35,0

Битум вязкий

т

236,0

Песок

м3

1198,0

Минеральный порошок

т

183,0

Прочие материалы

руб .

2357,0

Транспортные расходы

а ) материалы на АБЗ

щебень автотранспортом по дороге с покрытием 83 км

м3

1758

песок автотранспортом по дороге с покрытием 28 км

м3

1198

минеральный порошок

ж / д транспортом - 820 км ,

автотранспортом - 18 км

т

183

битум вязкий

ж / д транспортом - 1280 км ,

автотранспортом - 18 км

т

236

прочие материалы

руб.

1722,0

б ) материалы на трассу щебень автотранспортом по дороге с покрытием 75 км

м3

5443

битум жидкий

ж / д транспортом - 1280 км ,

автотранспортом - 25 км

т

35

вода автотранспортом - 5 км

м3

648

прочие материалы

руб .

635,0

ИТОГО ДО ЛОКАЛЬНОЙ РЕСУРСНОЙ ВЕДОМОСТИ:

Трудовые ресурсы

Затраты труда рабочих строителей

чел.-ч

5890,0

Затраты труда машинистов

чел.-ч

12220,0

Машины и механизмы

Автогрейдер среднего типа 79 кВт (108 л . с .)

маш . ч .

58,0

Бульдозер 79 кВт (108 л . с .)

маш . ч .

2107,0

Бульдозер 96 кВт (130 л . с .)

маш . ч .

1411,0

Катки дорожные самоходные гладкие , 5 т

маш. ч .

402,0

Экскаватор с ковшом 0,63 м3

маш. ч .

319,0

Материальные ресурсы

Песок

м3

1198,0

Щебень 10 - 20 мм

м3

2203,0

Щебень 40 - 70 мм

м3

5959,0

Битум вязкий

т

236,0

Битум жидкий

т

35,0

Вода

м3

1064,0

Энергоресурсы

Дизельное топливо

л

80000,0

Бензин

л

40000,0

Транспортные расходы

а ) материалы на АБЗ

щебень автотранспортом по дороге с покрытием 83 км

м3

2890,0

песок автотранспортом по дороге с покрытием 28 км

м3

1793,0

минеральный порошок

ж / д транспортом - 820 км , автотранспортом - 18 км

т

183,0

б ) материалы на трассу щебень автотранспортом по дороге с покрытием 75 км

м3

7500,0

битум жидкий

ж / д транспортом - 1280 км ,

автотранспортом - 25 км

т

70

песок автотранспортом по дороге с покрытием 25 км

м3

500,0

а ) материалы на АВЗ щебень автотранспортом по дороге с покрытием 83 км

м3

2890,0

песок автотранспортом по дороге с покрытием 28 км

м3

1793,0

минеральный порошок

ж / д транспортом - 820 км ,

автотранспортом - 18 км

т

183,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ

на строительство автомобильной дороги

Фруктовая - Аксеново

СТОИМОСТЬ : ______________

Стартовая цена : 21094,8 тыс . руб .

в текущих ( прогнозируемых ) ценах на 1.01.93 г.)

№ п / п

Наименование работ и затрат

Единица измерения

Количество единиц по проектным данным

Стоимость

в базисном уровне

в текущем (прогнозируемом) уровне

на 1 измерения

общая , тыс . руб .

на 1 измерения

общая , тыс . руб .

1.

Трудовые ресурсы

1.1.

Затраты труда рабочих строителей

чел.-ч

5890

0,80

4,7

72,0

424,0

1.2.

Затраты труда машинистов

чел.-ч

12220

0,85

10,4

76,5

934,8

Итого по трудовым ресурсам

тыс . руб

15,1

1358,8

2.

Машины и механизмы *

2.1.

Бульдозер

маш. ч .

3518

3,39

11,9

533,0

1796,7

2.2.

Автогрейдер

маш. ч .

58

2,36

0,1

262,0

15,2

2.3.

Экскаватор одноковшовый

маш. ч .

319

3,39

1,1

360,0

114,8

2.4.

Катки дорожные самоходные , гладкие

маш. ч .

1918

0,86

1,6

59,0

113,2

2.5.

Катки прицепные на пневмоколесном ходу с трактором (108 л . с .)

маш. ч .

252

2,91

0,7

242,0

61,0

2.6.

Машины поливомоечные

маш. ч .

125

2,31

0,3

180,0

22,5

2.7.

Автогудронаторы

маш. ч .

110

2,55

0,3

270,0

29,7

.........................................................

..................

..................

..................

.................

..................

..................

2.15

Укладчики асфальтобетона

маш . ч .

130

2,23

0,3

240,0

31,2

Всего машины и механизмы

тыс . руб

24,5

3283,2

Прочие машины

тыс . руб

%

1,2

(4,7)

161,9

Итого по машинам и механизмам

тыс . руб

25,7

3445,1

3.

Материальные ресурсы **

3.1.

Песок

м3

1198

1,35

1,6

120,0

143,8

3.2.

Щебень

м3

8162

4,95

40,4

212,0

1730,3

3.3.

Битум вязкий

т

236

47,70

11,2

2580

608,9

.........................................................

..................

..................

..................

.................

..................

..................

3.15

Энергоресурсы

Дизельное топливо

л

80000

0,08

6,4

30,0

2400,0

Бензин

л

40000

0,20

8,0

35,0

1400,0

.........................................................

..................

..................

..................

.................

..................

..................

3.22.

Вода

м3

1064

0,10

0,1

1,7

1,8

Всего материальные ресурсы

тыс . руб

138,6

6460,5

Прочие материалы

тыс . руб

%

6,2

(4,3)

318,6

Итого по материальным ресурсам

тыс . руб

144,8

6779,1

4.

Транспортные расходы

а ) материалы на трассу

4.1.

Щебень

м3

7500

3,10

23,2

220,0

1650,0

4.2.

Битум жидкий

т

70

15,20

1,1

980,0

68,6

.........................................................

..................

..................

..................

.................

..................

..................

б ) материалы на АВЗ

4.12.

Щебень

м3

2890

3,60

10,4

242,0

699,4

4.13.

Песок

м3

1900

1,10

2,1

86,0

163,4

.........................................................

..................

..................

..................

.................

..................

..................

Итого транспортные расходы

тыс . руб

70,2

7280,0

Итого транспортные расходы

тыс . руб

70,2

7280,0

Итого прямые затраты

тыс . руб

255,8

18863,0

Накладные расходы

тыс . руб

1484,5

Сметная прибыль ( плановые накопления )

тыс . руб

747,3

Итого по смете

тыс . руб

21 094,8

*) Стоимость машино-часа приводится без заработной платы машинистов и стоимости энергоресурсов. Стоимость последних см. раздел материальные ресурсы.

**) Стоимость материальных ресурсов приводится как отпускная цена поставщика ( франко - место отгрузки ). Транспортные расходы выделяются отдельно .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В предлагаемой Временной отраслевой инструкции отражены основные позиции по определению договорных цен при проведении конкурсов для заключения контрактов . В то же время для реализации концепции ценообразования в условиях перехода к рыночным отношениям необходимо :

формирование банка данных показателей сметной стоимости по ранее скорректированным и построенным объектам ;

регистрация и систематическое обновление реального уровня цен в региональном разрезе по материалам , транспорту , механизмам и заработной плате ;

разработать методологию определения накладных расходов и сметной прибыли .

Учитывая значительную трудоемкость определения стоимости строительства объектов с использованием ресурсного метода и необходимость использования больших объемов нормативно - справочной информации , целесообразно использовать для этой цели ПЭВМ .

Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом

Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства

РАСПОРЯЖЕНИЕ № 660- р /18-7 от 13 апреля 1993 г .

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Законом Российской Федерации « О поставках продукции и товаров для государственных нужд », Законом РСФСР « Об инвестиционной деятельности в РСФСР » и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г . № 638 « Об организации работ по реализации Закона Российской Федерации « О поставках продукции и товаров для государственных нужд »:

1 . Утвердить Положение о подрядных торгах в Российской Федерации .

2 . Установить , что проведение подрядных торгов по вновь начинаемым объектам для федеральных государственных нужд является обязательным и производится в порядке , установленном Положением о подрядных торгах в Российской Федерации .

Председатель Государственного

комитета Российской Федерации

по управлению государственным

имуществом

А .Б. ЧУБАЙС

Председатель Государственного

комитета Российской Федерации

по вопросам архитектуры и строительства

Е . В . БАСИН

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Государственного

комитета Российской Федерации

по управлению государственным имуществом

и Государственного комитета Российской Федерации

по вопросам архитектуры и строительства

от 13 апреля 1993 г . № 660- р / 18-7.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 . Положение о подрядных торгах в Российской Федерации ( в дальнейшем - положение ) разработано в соответствии о Законом РСФСР « Об инвестиционной деятельности в РСФСР » Законом Российской Федерации « О поставках продукции и товаров для государственных нужд » и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г . № 638 « Об организации работ по реализации Закона Российской Федерации « О поставках продукции и товаров для государственных нужд ».

1.2 . Положение определяет общий порядок и условия подготовки , организации, проведения , регулирования последствий торгов на выполнение всего комплекса работ и оказание услуг , связанных со строительством новых , расширением , реконструкцией и ремонтом действующих объектов на территории Российской Федерации .

1.3 . Положение обязательно при проведении подрядных торгов на размещение заказов на вновь начинаемое строительство для федеральных государственных нужд.

В остальных случаях заказчик может принять решение о проведении подрядных торгов в порядке , установленном настоящим положением .

1.4 . В положении используются следующие термины :

ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ - форма размещения заказов на строительство , предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса ;

ОБЪЕКТ ТОРГОВ - производственный или непроизводственный объект , к которому относится предмет торгов ;

ПРЕДМЕТ ТОРГОВ - конкретные виды работ и услуг , по которым проводятся торги ;

УЧАСТНИК ТОРГОВ - лицо , имеющее право принимать участие в торгах , в их подготовке , проведении , утверждении результатов торгов ;

ЗАКАЗЧИК - лицо , для которого строится , реконструируется или оснащается объект торгов ;

ОРГАНИЗАТОР ТОРГОВ - лицо , которому заказчиком поручено проведение торгов ;

ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ - комплект документов , содержащих исходную информацию о технических , коммерческих , организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов , а также об условиях и процедуре торгов ;

ТЕНДЕРНЫЙ КОМИТЕТ - постоянный или временный орган , создаваемый заказчиком или организатором для организации и проведения торгов ;

ТЕНДЕР - конкурсная форма проведения подрядных торгов , представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям , содержащимся в тендерной документации ;

ПРЕТЕНДЕНТ - лицо , решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферты ;

ОФЕРТА - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях , определяемых в тендерной документации ;

ОФЕРЕНТ - лицо , от имени которого представлена оферта ;

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ - предложение , представляемое одновременно с основным , содержащее отличающиеся от основного предложения условия .

1.5 . Подрядные торги могут проводиться при размещении заказов на :

строительство предприятий , зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения , в том числе на условиях « под ключ »;

выполнение проектных , инженерно - изыскательских , конструкторских , строительных , монтажных , пуско - наладочных и других видов работ ;

поставку комплектного технологического оборудования , в том числе на условиях « под ключ »;

управление проектом , консультирование , надзор ;

любые технически и организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг .

1.6 . Основными видами подрядных торгов являются :

в зависимости от проведения организатором торгов предварительного отбора претендентов - с предварительной квалификацией и без предварительной квалификации ;

в зависимости от участия иностранных оферентов - с участием иностранного оферента и без участия иностранного оферента ;

в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и оглашения их результатов - гласные и негласные ;

в зависимости от того , в который раз назначаются торги по данному предмету торгов - первичные и повторные .

1.7 . Решение о назначении и времени проведения торгов принимается заказчиком в соответствии с настоящим положением после утверждения ТЭО , проекта или после разработки рабочей документации .

1.8 . В подобных торгах могут принимать участие любые российские и зарубежные предприятия и организации , независимо от формы собственности , а если эта деятельность подлежит лицензированию , - имеющие лицензию на право ее осуществления .

Запрещается участие в данных торгах предприятий и фирм , имеющих непосредственно организационно - правовую или финансовую зависимость друг от друга , выраженную в форме актов учредительства , финансового участия , холдинга и другие .

1.9 . В торгах принимают участие все лица , пожелавшие выступить в качестве претендентов , оферентов .

Торги могут проводиться с предварительной квалификацией претендентов , подтвердивших свое желание участвовать в торгах.

2 . УЧАСТНИКИ ТОРГОВ

2.1 . Основными участниками подрядных торгов являются : заказчик , организатор торгов , тендерный комитет , претенденты , оференты .

Заказчиком , организатором торгов , тендерным комитетом в отдельных процедурах торгов может привлекаться Госстрой России , межведомственная комиссия по подрядным торгам , инженерно - консультационная и другие организации .

2.2 . При проведении торгов заказчик осуществляет следующие функции :

принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в связи с этим официальный распорядительный документ ;

определяет лицо , которое будет выполнять функции организатора торгов , издает об этом соответствующий распорядительный документ или заключает соответствующий договор ;

контролирует работу организатора торгов и участвует в работе тендерного комитета через своего представителя ;

устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с победителем торгов .

2.3 . Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами или правом распоряжения ими в необходимый период времени , подтвержденным соответствующим финансовым документом , например : кредитным договором или распоряжением органа исполнительной власти . Документальное подтверждение инвестиционной способности должно иметься у заказчика на момент создания своего тендерного комитета или обращения в существующий тендерный комитет .

2.4 . Организатором торгов может быть заказчик либо любое юридическое лицо , им уполномоченное на организацию торгов . В качестве организатора торгов могут выступать специализированные на проведении подрядных торгов организации , а также предприятия , организации и учреждения , независимо от форм собственности .

2.5 . Организатор торгов осуществляет следующие функции : подготавливает документы для объявления торгов , осуществляет публикацию объявления или рассылку приглашений ;

формирует тендерный комитет ;

направляет и контролирует деятельность тендерного комитета и привлекаемых инженерно - консультационных организаций по подготовке тендерной и другой необходимой документации , сбору и анализу оферт и по проведению торгов ;

утверждает результаты торгов ;

рассматривает апеляции на решения тендерного комитета ;

ликвидирует тендерный комитет ;

несет все расходы по подготовке и проведению торгов .

2.6 . Пределы прав и обязанности организатора торгов устанавливаются в договоре на организацию и проведение торгов .

2.7 . Заказчик либо в соответствии с заключенным договором организатор торгов для проведения подрядных торгов формирует тендерный комитет или привлекает регулярно действующий ведомственный , региональный или муниципальный тендерный комитет на договорной основе .

2.8 . Тендерный комитет в зависимости от объема выполняемых работ может учреждаться в соответствии с действующим законодательством как самостоятельная организация с правами юридического лица .

2.9 . Состав тендерного комитета утверждается заказчиком . К работе тендерного комитета могут привлекаться представители проектных , научно - исследовательских , инженерно - изыскательских , инженерно - консультационных и других организаций .

2.10 . Работа лиц , привлекаемых к участию в деятельности тендерного комитета , оплачивается организатором торгов на основании заключаемых с ними договоров в соответствии с действующим законодательством .

2.11 . Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы .

2.12 . Тендерный комитет осуществляет следующие функции : проводит сбор заявок на участие в торгах , на предварительную квалификацию ;

проводит предварительную квалификацию претендентов ;

организует разработку и распространение тендерной документации и решает вопросы изменения этой документации и процедур ;

проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией и дает необходимые разъяснения ;

обеспечивает сбор , хранение и оценку представленных оферт ;

осуществляет процедуру торгов и ее оформление ;

определяет победителя или принимает иное решение по результатам торгов и определяет их на утверждение ;

публикует в средствах массовой информации отчет о результатах торгов .

2.13 . Тендерный комитет имеет право делегировать инженерно - консультационной организации часть своих полномочий по разработке , распространению и экспертизе любой документации , связанной с проведением торгов .

2.14 . Лицо приобретает статус претендента с момента обращения в тендерный комитет для участия в торгах .

Статус претендента утрачивается лицом в следующих случаях :

по желанию претендента - на любой подготовительной стадии ;

вследствие непрохождения предварительной квалификации , невнесения первого задатка к моменту представления оферты ;

вследствие нарушения претендентом настоящего положения или известных ему условий торгов .

2.15 . Претендент имеет право :

получать от тендерного комитета исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения подрядных торгов ;

обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочке предоставления оферты в письменной форме .

2.16 . С момента регистрации оферты претендент приобретает статус оферента .

2.17 . Для участия в торгах претендент обязан после прохождения предварительной квалификации до момента представления оферты внести первый задаток на расчетный счет заказчика .

Размер первого задатка определяется тендерным комитетом .

2.18 . Победитель торгов имеет право на заключение контракта с заказчиком на условиях , установленных поданной им офертой , составленной в соответствии с тендерной документацией .

2.19 . Для проведения предварительных исследований , подготовки тендерной документации , разработки условий предварительной квалификации , оценки оферт и выдачи рекомендации о выборе победителя , экспертизы представленных оферт , разъяснений условий конкурса и выполнение других услуг тендерным комитетом может привлекаться инженерно - консультационная организация .

2.20 . И нженерно - консультационная организация может привлекаться претендентом для разработки оферты .

2.21 . Одна и та же инженерно - консультационная организация не имеет право сотрудничать в процессе подготовки конкретных торгов одновременно с заказчиком , организатором торгов и тендерным комитетом , с одной стороны , и с претендентом , оферентом - с другой стороны .

2.22 . Межведомственная комиссия по подрядным торгам при Государственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства может создаваться в соответствии с действующим законодательством .

2.23 . Основными функциями Межведомственной комиссии по подрядным торгам могут быть :

правовое и методическое обеспечение подрядных торгов ;

координация разработки тендерного законодательства на основе анализа и обобщения процесса перехода строительства на систему подрядных торгов ;

содействие созданию системы информационного обеспечения торгов и сети инженерно - консультационных фирм ;

консультирование по вопросу проведения подрядных торгов .

3 . ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ

3.1 . Объявление и проведение торгов публикуется организатором торгов или по его поручению тендерным комитетом .

3.2 . Официальными периодическими изданиями , в которых публикуются все объявления об открытых торгах , проводящихся на территории Российской Федерации , а также результаты их проведения , являются « Строительная газета » и газета « Развитие » и специальные приложения к ним .

3.3 . Объявления об открытых торгах должны содержать :

наименование заказчика и организатора торгов ;

наименование вида торгов , объекта и предмета торгов ;

краткую характеристику места строительства ;

ориентировочный объем и сроки выполнения работ ;

условия исполнения контракта , необходимость учета ряда ограничений ;

адрес , сроки , условия приобретения и другие сведения для получения тендерной документации ;

сроки представления оферт ;

3.4 . В случае проведения международных торгов публикации могут быть размещены в соответствующих иностранных изданиях .

3.5 . Объявление о торгах должно быть произведено за 2 - 6 месяцев до срока представления оферт .

4 . ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ

4.1 . Процедура предварительной квалификации состоит из следующих этапов :

подготовка приглашения к участию в предварительной квалификации , опросника претендента и их распространение ;

сбор оформленных опросников , отзывов и другой документации по предварительной квалификации и оценка полученных документов по формальным критериям ;

анализ и оценка технической , организационной , финансовой способности претендента и составление экспертного заключения ;

вынесение решения о результате предварительной квалификации .

4.2 . Сообщение о наличии процедуры предварительной квалификации должно в обязательном порядке содержаться в объявлении о торгах .

4.3 . В объявление о проведении торгов с предварительной квалификацией включаются следующие сведения :

наименование и адрес объекта торгов , общее описание предмета торгов , главные параметры работ или услуг ;

сроки прохождения предварительной квалификации , выкупка тендерной документации , представление оферт , начала и окончания работ ;

краткое описание кредитно - финансовых и других условий контракта ;

системы стандартов , измерений , официальный язык ;

краткое описание строительной площадки , географических , инженерно - геологических и других природных условий , наличие инфраструктуры и коммуникаций , описание местных ресурсов и другая необходимая информация .

4.4 . В опросник претендента может включаться следующая информация : о претенденте : наименование , адрес , телефон , телефакс , дата , место и орган регистрации ; организационно - правовая форма ; уставной капитал ; число работников ; банковские реквизиты ; сведения о платежеспособности предприятия ; заверенные копии учредительных документов ; лицензии на определенные виды деятельности , заверенная копия последнего балансового отчета .

В опросник могут включаться и другие сведения , интересующие заказчика , организатора торгов , тендерный комитет . В случае если информация , включаемая в опросник , может составлять коммерческую тайну претендента , указанная информация подается по желанию претендента . Заказчик , организатор торгов , тендерный комитет не вправе требовать от претендента обязательного представления информации , которая может составлять коммерческую тайну .

4.5 . Запрещается включение в условия по предварительной квалификации или тендерную документацию требований , из которых вытекает соответствие требованиям характеристик только одних претендентов ( оферентов ), характеристик только его работ или продукции .

5 . ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИ я

5.1 . Конкретный порядок , состав и другие условия подготовки тендерной документации определяет тендерный комитет в соответствии с поручением заказчика либо организатора торгов .

5.2 . Тендерная документация передается в комплекте по официальному запросу претендента за плату . Порядок и условия выкупа тендерной документации определяются тендерным комитетом .

5.3 . Тендерная документация состоит из следующих основных разделов :

общие сведения об объекте и предмете торгов ;

проектная документация ;

требования по составу документации оферты ;

инструкция оферентам ;

условия и порядок проведения торгов ;

проект контракта ;

форма заявки об участии в торгах :

5.4 . В разделе « Общие сведения » об объекте и предмете торгов » приводятся : наименование , адрес , описание размещения объекта торгов с указанием главных количественных параметров ; даты и сроки выполнения работ ; наименование заказчика , организатора торгов ; условия и порядок посещения строительной площадки и другие общие сведения .

5.5 . В раздел « Проектная документация » включаются чертежи , схемы , графики , расчеты , ведомости объемов работ , спецификации , особые технические условия , а также информация о системах измерения , стандартов , испытаний , сертификации .

5.6 . для участия в торгах претендент должен представить следующие документы :

заявку на участие в подрядных торгах ;

временное поручительство в форме гарантии банка ;

копию платежного документа , подтверждающего внесение первого задатка ;

расчет цены предмета торгов с указанием порядка ее исчисления и распределения по основным видам работ ;

пояснительную записку с приложением необходимой экономической , технической и технологической документации . В отдельных случаях состав представляемых документов по решению заказчика может быть изменен .

5.7 . В разделе « Инструкция оферентам » отражаются информация и требования по условиям разработки , порядку оформления и представления оферты .

5.7.1 . Информация и требования по условиям разработки оферты :

информация о тарифах , акциях , таможенных пошлинах , транспортных , страховых и инспекционных расходах , условиях и порядке перевода средств за границу и другая коммерческая информация ;

информация об ограничениях , введенных законодательными и исполнительными органами , собственниками земли и недвижимости ;

требования по срокам гарантии банка и обязательствами победителя торгов ;

требования по структуре цены , условиям и порядку пересмотра цен ;

условия , виды и методы внесения платежей в зависимости от уровня цен , предлагаемые формы оплаты , порядок финансирования , условия кредитования сделки ;

размер , форма , порядок , срок внесения и возврата первого задатка ;

сроки действия оферты , условия и порядок прекращения и продления ее действия и др .

Документация , представляемая оферентами в тендерный комитет , должна соответствовать требованиям , содержащимся в тендерной документации .

5.7.2 . Рекомендация по формам представленной документации оферты :

рекомендуемые формы заявки на участие в подрядных торгах , поручительства , схем , чертежей , других документов и порядок их заполнения ;

рекомендуемая форма пояснительной записки оферента ( например , описание предлагаемой программы , схемы организации , технологии и календарного плана работ , состав привлекаемых материальных и трудовых ресурсов , строительных машин , субподрядных и транспортных организаций , поставщиков , режим рабочего времени , подготовка кадров , обеспечение работающих жильем и объектами социальной инфраструктуры , предложения по формам и способам платежей , по порядку и условиям финансирования , охрана окружающей среды, техника безопасности, данные о руководителях и ответст­венных лицах и другая информация).

5.7.3. Порядок оформления и доставки оферты:

требования к полноте представления документов и к количест­ву экз.;

порядок внесения исправлений и подчисток в документах, тех­нические и юридические требования к подписанию и парафированию;

требования к упаковке, написывзнию и опечатыванию докумен­тов и к способу доставки;

Срок и адрес для представления;

фамилия и должность лица, ответственного за приемку доку­ментов;

указание на возможность предоставления отсрочек оференту щ для подготовки и доставки оферт;

порядок внесения и оформления изменений в оферту после ее - представления в тендерный комитет.

5.8.     В раздел "Условия и порядок проведения торгов" могут
включаться следующие положения:

ссылка на законодательство и соглашения, юрисдикция кото­рых распространяется на проведение торгов и выполнение контракта;

дата вскрытия конвертов и сведения о том, будет ли этот процесс открытым;

основные критерии оценки оферт, причины отказа от их рас­смотрения;

порядок выбора победителя, порядок утверждения результатов торгов;

условия и порядок внесения второго задатка;

уведомление о том, какой документ подписывается победителем торгов;

предупреждение о неприятии на себя обязательства мотивиро­вать или иным способом объяснять причины отклонения оферт;

порядок извещения оферентов о результатах торгов;

порядок проведения переговоров с победителем торгов;

5.9.     Разработанная тендерным комитетом тендерная документа­ция
 принимается тендерным комитетом и утверждается заказчиком.

В утвержденную заказчиком тендерную документацию не могут вноситься изменения и дополнения иначе, чем в порядке, предус­мотренном настоящим положением.

6. ОФЕРТА

6.1.Оферта должна быть подготовлена и представлена в тендерный комитет в соответствии с требованиями и условиями, определенными в тендерной  документации.

Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах, копия платежного докумен­та, подтверждающая внесение задатка, и внутренний конверт. Во' внутреннем конверте находится оферта.

Внутренний конверт должен быть запечатан оферентом на мо­мент подачи оферты.

6.2.Возможность и параметры отклонения оферты от условий, содержащихся в тендерной документации, должны быть оговорены в тендерной документации.

6.3. Оферент имеет право наряду с офертой, составленной в соответствии с условиями, содержащимися в тендерной документа­ции, представить альтернативное предложение.

6.4. Оферент вправе при отсутствии в тендерной документации указания на срок действия оферты установить этот срок самостоятельно и указать его в оферте.

6.5.В случае обращения организатора торгов к оферентам с просьбой продлить срок действия оферты оферент имеет право пе­ресмотреть свое предложение о цене.

6.6. При приемке оферты тендерный комитет проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся в запечатанном конверте, и может отказать в приемке оферты в случае, если оферта составлена не в соответствии с требованиями, содержащимися в тендерной документации, а также в случае, если документы, представлены оферентом,    ненадлежащим образом оформлены.

6.7. Тендерный комитет обязан зарегистрировать оферту и другую документацию немедленно после ее представления и приемки уполномоченным лицом.

6.8. Оференту, представившему оферту, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его оферты.

6.9. Оферта, представленная оферентами, хранится вместе с книгой регистрации в специальном сейфе под ответственность лица, осуществляющего приемку оферт. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор торгов.

7 . ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ

7.1 . Подрядные торги на объекты , расположенные на территории Российской Федерации , проводятся по месту нахождения организатора торгов .

7.2 . Торги должны проходить в день , час и месте , официально объявленных организатором торгов .

7.3 . В случае изменения порядка проведения торгов все лица , которые должны быть извещены об этом , должны быть своевременно уведомлены тем же способом , каким происходило объявление о торгах .

7.4 . Все зарегистрированные оферты должны быть доставлены своевременно на место торгов .

7.5 . Перед вскрытием конвертов тендерный комитет удостоверяется в их сохранности .

7.6 . Вскрытие конвертов производится тендерным комитетом при наличии полномочного состава тендерного комитета .

7.7 . В торгах могут принимать участие по приглашению тендерного комитета эксперты и иные специалисты без права голоса .

7.8 . В зависимости от сложности предмета торгов тендерный комитет устанавливает срок рассмотрения оферт , который не может быть более 6 месяцев с момента вскрытия конвертов .

7.9 . Срок рассмотрения объявляется на первом заседании по торгам тендерного комитета .

7.10 . Тендерный комитет в процессе торгов имеет право вызывать оферентов для дачи разъяснений , запрашивать у них и из других источников дополнительные сведения , подтверждения , документы .

7.11 . Тендерный комитет проверяет соответствие представленных оферт требованиям , содержащимся в тендерной документации .

В случае, если представленная оферта не соответствует требованиям, содержащимся в тендерной документации и исправление недостатков меняет предложение оферента указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания тендерного комитета.

7.12 . В случае обнаружения тендерным комитетом недостатков в представленной документации , не меняющих предложения оферента , тендерный комитет вправе требовать от оферентов приведение представленной документации в соответствие с требованиями , предусмотренными в тендерной документации .

В случае неприведения оферты в соответствие с требованиями , содержащимися в тендерной документации в установленный тендерным комитетом срок , указанная оферта не подлежит рассмотрению , что фиксируется в протоколе заседания тендерного комитета .

7.13 . Оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения в свои оферты в процессе торгов .

7.14 . Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту . При этом внесенный задаток ему возвращается .

7.15 . Тендерный комитет выбирает победителем торгов оферента , предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям , содержащимся в тендерной документации .

Выбор победителя определяется критериями , содержащимися в тендерной документации .

Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов принимается простым большинством голосов от числа членов , присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного состава . В случае равенства голосов принимается решение , за которое голосовал председатель тендерного комитета .

7.16 . Тендерный комитет извещает участников о результате торгов .

7.17 . В течение трех дней после принятия решения тендерный комитет обязан направить официальное извещение оференту , выигравшему торги .

7.18 . Решение тендерного комитета оформляется протоколом . Протоколы заседаний тендерного комитета подписывают председатель и секретарь тендерного комитета .

7.19 . Тендерный комитет может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя .

7.20 . В случае если самая низкая цена , предложенная оферентами , значительно превышает расчетную цену , определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве , тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторные торги .

8 . УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

8.1 . Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляет заказчику либо по его поручению организатору торгов в трехдневный срок после принятия соответствующего решения на утверждение .

8.2 . Заказчик или организатор торгов в недельный срок рассматривает представленные документы и принимает решение об утверждении результатов торгов .

8.3 . В случае не утверждения результатов торгов мотивированное решение направляется в тендерный комитет .

8.4 . Заказчик торгов при рассмотрении протокола о результатах торгов принимает решение по их последствиям .

8.5 . Последствиями торгов могут быть следующие действия :

подписание протокола между заказчиком и победителем торгов с ц елью проведения дальнейших переговоров ;

подписание контракта между заказчиком и победителем ;

проведение повторных торгов .

8.6 . Торги считаются завершенными после утверждения их результатов заказчиком .

8.7 . Если в результате первичных торгов победитель не определен , или протокол не утвержден , а также в случае, когда контракт между победителем и заказчиком не заключен , заказчик обязан назначить повторные торги на тот же самый объект с тем же предметом торгов .

8.8 . Результаты торгов публикуются тендерным комитетом в недельный срок с момента утверждения их заказчиком .

9 . ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА

9.1 . После получения уведомления победитель обязан внести второй задаток на расчетный счет заказчика в срок , установленный тендерным комитетом .

9.2 . В случае не внесения победителем второго задатка в установленный тендерным комитетом срок организатор торгов может отменить присуждение заказа данному победителю , внесенный в этом случае первый задаток ему не возвращается .

9.3 . После внесения победителем второго задатка между победителем торгов и заказчиком заключается контракт на условиях , содержащихся в тендерной документации и оферте победителя торгов . При подписании контракта по взаимному соглашению в него могут быть внесены и иные условия , не изменяющие условия , содержащиеся в тендерной документации и оферте победителя .

Победитель торгов может отказаться от подписания контракта с заказчиком , в этом случае внесенные задатки ему не возвращаются.

9.4 . Заказчик не имеет право вести какие - либо переговоры по предмету торгов с участниками торгов или с другими лицами с момента объявления о проведении торгов до момента заключения контракта .

9.5 . Расходы по организации и проведению торгов осуществляются за счет заказчика и относятся на стоимость строительства .

В случае отказа в связи с обстоятельствами непреодолимой силы от строительства объекта , осуществляемого за счет бюджетных средств , расходы на проведение торгов возмещаются из средств соответствующего бюджета ( республиканского , местного ).

10 . НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

10.1 . Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются судебными органами в порядке , установленном действующим законодательством .

10.2 . Организатор , тендерный комитет и другие участники торгов несут ответственность за соблюдение установленных настоящим положением правил и процедур подготовки и проведения торгов и за объективность результатов торгов в порядке , установленном действующим законодательством .

СОДЕРЖАНИЕ

Об утверждении «Временного регламента заключения контрактов на выполнение дорожных работ, финансируемых из Федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов» . 1

Об утверждении «Временного регламента заключения контрактов на управление федеральными автомобильными дорогами и сооружениями на них» . 9

Временный регламент   заключения контрактов на управление федеральными автомобильными дорогами и сооружениями на них . 9

Временная отраслевая инструкция   по определению договорных цен при проведении конкурсов для заключения контрактов на выполнение дорожных работ, финансируемых из федерального дорожного фонда Российской Федерации и территориальных дорожных фондов . 21

Об утверждении положения о подрядных торгах в Российской Федерации . 29

Положение   о подрядных торгах в Российской Федерации . 29

Еще бесплатно скачать

Рейтинг:
  • Итоги рейтинга 3.00/5
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
3.0/5 (1 голос)

Данную страницу никто не комментировал. Вы можете стать первым.

Ваше имя:
Ваша почта:

RSS
Комментарий:
Введите символы: *
captcha
Обновить